老人住房設(shè)計(jì)范文

2018年8月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)通知稱(chēng)，老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展范圍將擴(kuò)大到全國(guó)。在此背景下，本文闡述了住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了其難以順利推行的阻礙因素所在，最后從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政策等角度提出了全面開(kāi)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)建議。

一、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析

（一）政策現(xiàn)狀2002年孟曉蘇在《建立反向抵押貸款的壽險(xiǎn)服務(wù)》的建議書(shū)中第一次以反向抵押貸款形式提出“以房養(yǎng)老”，隨后，北京、上海、南京等地對(duì)住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展了不同方式的探索。2013年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，首次在政策中提出要開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。原保監(jiān)會(huì)為了貫徹落實(shí)該政策，在2014年6月了《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于開(kāi)展試點(diǎn)的基本原則、試點(diǎn)資格申請(qǐng)與審核、試點(diǎn)產(chǎn)品管理各方面提出了明確要求。在此之后，國(guó)務(wù)院分別在2014年和2017年，又針對(duì)住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的開(kāi)展提供了政策引導(dǎo)。2018年8月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展范圍的通知》，將老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)從試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)范圍開(kāi)展，并要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的綜合判斷,做好老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品以滿(mǎn)足老年人日益迫切的養(yǎng)老需求。通過(guò)對(duì)政策的分析解讀可以發(fā)現(xiàn)，政府和相關(guān)職能部門(mén)正積極籌措關(guān)于開(kāi)展反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)細(xì)則，該險(xiǎn)種逐漸成為創(chuàng)新我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老保障模式的重要手段。但是，目前出臺(tái)的政策僅是在宏觀層面對(duì)該險(xiǎn)種的開(kāi)展予以引導(dǎo)，較為籠統(tǒng)，對(duì)于實(shí)施細(xì)則、注意事項(xiàng)等方面的解釋并不精細(xì)，且缺乏配套的法律法規(guī)。

（二）市場(chǎng)需求現(xiàn)狀目前，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)60歲以上人群占總?cè)丝诘谋戎貫?7.30%，遠(yuǎn)超聯(lián)合國(guó)對(duì)于老齡化社會(huì)定義的60歲以上人口占比超過(guò)10%的比例。2009年至2017年我國(guó)60歲以上人口數(shù)量及占比如圖1所示。隨著國(guó)民對(duì)于自身健康狀況的日趨重視，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的不斷增強(qiáng)，國(guó)民預(yù)期壽命也日漸提高。聯(lián)合國(guó)對(duì)于我國(guó)國(guó)民預(yù)期壽命的預(yù)測(cè)如圖2所示。由圖1和圖2可知，我國(guó)正大步邁進(jìn)老齡化社會(huì)，伴隨老年人口不斷增多所產(chǎn)生的養(yǎng)老保障形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。國(guó)民預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使得老年人群對(duì)于未來(lái)養(yǎng)老生活質(zhì)量的要求也不斷提高。根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)家庭住房自有率為85.0%，位于全球前列，其中城鎮(zhèn)家庭住房自有率為80.8%，農(nóng)村家庭住房自有率為93.6%。從某種意義上說(shuō)，人口老齡化程度反映了市場(chǎng)的“潛在需求”，家庭住房自有率水平反映了市場(chǎng)的“有效潛在需求”（鄭偉，2016）。換言之，我國(guó)老年人口的基數(shù)大，市場(chǎng)份額穩(wěn)定，未來(lái)住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)的有效潛在需求仍然較高。

（三）市場(chǎng)供給現(xiàn)狀目前保險(xiǎn)市場(chǎng)上雖有多家保險(xiǎn)公司取得試點(diǎn)資格，但僅有幸福人壽和人保壽險(xiǎn)兩家保險(xiǎn)公司相繼開(kāi)發(fā)了反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)品（分別為“幸福房來(lái)寶”和“人保壽險(xiǎn)安居樂(lè)”）。由于“人保壽險(xiǎn)安居樂(lè)”目前處于停售狀態(tài)，筆者僅對(duì)“幸福房來(lái)寶”的相關(guān)保險(xiǎn)條款進(jìn)行整理與分析，具體內(nèi)容如下。“幸福房來(lái)寶”自2015年上市至今，目前僅有99戶(hù)共139人參與投保，市場(chǎng)接受度仍然較低，由表1的條款明細(xì)可知，該產(chǎn)品中投保人所要承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用較多，降低了潛在投保人的參保積極性。2014年至2017年《幸福人壽年度信息披露報(bào)告》關(guān)于住房反向抵押貸款的數(shù)據(jù)如表2所示。即使眾多學(xué)者因住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)不盡如人意的試點(diǎn)現(xiàn)狀而不看好該險(xiǎn)種在國(guó)內(nèi)的發(fā)展前景，但是從表2可知，2017年較2016年而言，住房反向抵押貸款金額增長(zhǎng)率達(dá)145.76%。這從側(cè)面反映了我國(guó)部分老年人群對(duì)于該險(xiǎn)種的認(rèn)可程度，目前該市場(chǎng)仍具有較大需求潛力可供發(fā)掘。

（四）現(xiàn)狀小結(jié)雖然住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)具有巨大的有效潛在需求，然而，一方面住房反向抵押養(yǎng)老險(xiǎn)僅是一種小眾產(chǎn)品，其利潤(rùn)空間較窄；另一方面，由于存在利率風(fēng)險(xiǎn)、房?jī)r(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等諸多不確定因素，政府與企業(yè)間又缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的參與積極性普遍不高，市場(chǎng)供需雙方均表現(xiàn)得較為冷漠。

二、反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)難以順利推行的阻礙因素所在

（一）傳統(tǒng)傳統(tǒng)“繼承觀”根深蒂固從老人的角度來(lái)看，“且存方寸地，留與子孫耕”的傳統(tǒng)文化思想深入人心，尤其在如今“421”模式的家庭結(jié)構(gòu)中，房產(chǎn)作為較為“昂貴”的財(cái)產(chǎn)，更是家族整體利益的主要考慮因素之一，房產(chǎn)該由子孫繼承的觀念是多數(shù)老人對(duì)反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)持觀望態(tài)度的主要原因。從子女的角度來(lái)看，未能向老人提供優(yōu)質(zhì)的老年生活反而需要老人抵押房產(chǎn)來(lái)獲得養(yǎng)老保障，自己可能會(huì)面對(duì)社會(huì)各方不同的輿論壓力，通常也會(huì)勸阻老人參加住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。傳統(tǒng)的繼承觀和養(yǎng)老觀使得老年人參與積極性不高，也使得反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)大范圍推廣受阻。

加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查處，從嚴(yán)處置。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定和《中共市委關(guān)于加快十項(xiàng)改革的決定》精神，制定如下方案：為進(jìn)一步深化我市住房制度改革,加快住房建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

㈠指導(dǎo)思想：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化、逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我市市情的城鎮(zhèn)住房新制度。不時(shí)滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

㈡基本原則：國(guó)家、省有關(guān)政策指導(dǎo)下。堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)，新人新制度、老人老辦法，平穩(wěn)過(guò)渡、綜合配套。

二、主要內(nèi)容

㈠從1月1日起。實(shí)行住房分配貨幣化，通過(guò)發(fā)放住房補(bǔ)貼，形成個(gè)人直接支付的住房消費(fèi)市常

㈡建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，高收入家庭購(gòu)買(mǎi)、租賃市場(chǎng)價(jià)商品房。

摘要：我國(guó)現(xiàn)行的住宅體系在設(shè)計(jì)理念上對(duì)老年人的需求考慮不多，住宅設(shè)計(jì)應(yīng)如何適應(yīng)老齡社會(huì)，如何滿(mǎn)足老年人的住房需求，已成為我們所面臨的、迫切需要考慮的問(wèn)題。本文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外對(duì)于老年人居建筑設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，分析了老年人生理及心理的特性，并就此對(duì)老年人的居住建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行了一些探索。

關(guān)鍵詞：老年人居住住宅現(xiàn)狀分析特性設(shè)計(jì)探索

前言

老年問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到每一個(gè)人，特別是老年人的居住問(wèn)題直接影響到每一個(gè)家庭，影響到社會(huì)各個(gè)層面。對(duì)老人來(lái)說(shuō)，誰(shuí)都喜歡在一個(gè)舒適安全的居住環(huán)境里享受晚年生活，可是，在安康小區(qū)、綠色小區(qū)、精品小區(qū)遍地開(kāi)花的今天，老人在家中發(fā)生摔傷、碰傷的事卻屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，沖擊著每一個(gè)有老人家庭的視野和神經(jīng)。住宅設(shè)計(jì)應(yīng)如何適應(yīng)老齡社會(huì)，如何滿(mǎn)足老年人的住房需求，已成為我們所面臨的、迫切需要考慮的問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)老齡化人口越來(lái)越多這一趨勢(shì)，面對(duì)大量增加的“銀發(fā)浪潮”，一些專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的住宅體系在設(shè)計(jì)理念上對(duì)老年人的需求考慮不多，國(guó)家頒布自2003年9月1日起實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50340-2003）未能得到很好落實(shí)。因此，盡快建立能夠適應(yīng)老齡化社會(huì)需求的建筑住宅體系已刻不容緩。

1、老年人的居住建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

針對(duì)老年人健康及行為不斷發(fā)展變化的特征，建設(shè)部和民政部1999年了《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，然而我們有關(guān)老年人建筑研究方面的成果還不多，而國(guó)外已經(jīng)有了相當(dāng)豐富的成果。國(guó)內(nèi)外老年人的居住建設(shè)設(shè)計(jì)表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）1996年在德國(guó)建成的韋塞爾老年人公寓很好的解決了老年人的部分需求。為了滿(mǎn)足老年人的交往需求。建筑設(shè)置了寬敞沒(méi)有頂?shù)淖呃龋⑶以谑程猛饷嬖O(shè)計(jì)了一個(gè)露臺(tái)，它既加強(qiáng)了室內(nèi)室外空間之間的聯(lián)系，又為老年人飯后的交往提供了一個(gè)便提舒適的空間。在建筑材料的使用紅色面磚，這是在韋塞爾地區(qū)大量使用的一種建筑材料。紅色面磚的使用，給人溫暖親切的感覺(jué)，消除老年人害怕冷漠的心理。紅色面磚墻體在轉(zhuǎn)角處被處理成不連續(xù)地薄片形式，很輕盈，建筑凹凸有致，部分架空，一切都是為了避免給老年人帶來(lái)沉重感。

（2）在人口老年化問(wèn)題出現(xiàn)之前，我國(guó)的許多城鎮(zhèn)為社會(huì)上的孤寡老人，建立了一些救濟(jì)性、福利性的養(yǎng)老院。如今我們已經(jīng)處在老年化社會(huì)之中，隨著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和觀念的改變，社會(huì)養(yǎng)老養(yǎng)已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，養(yǎng)老院已經(jīng)不僅僅是供孤寡老人使用，許多子女不方便照顧的老人也將家安在了那里。養(yǎng)老院和老年性質(zhì)的居住建筑成為今后我國(guó)老人的主要養(yǎng)老之地。

為切實(shí)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)的居住條件，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村草、危房現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)一年時(shí)間，完成全鎮(zhèn)304戶(hù)農(nóng)村草危房的征收、建設(shè)和安置工作。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)各村草危房的實(shí)際情況，將在規(guī)劃范圍內(nèi)集中建設(shè)一批安置房供草危房戶(hù)選擇，建設(shè)面積以40-60平方米為宜。

（三）時(shí)間要求：列入危房改造戶(hù)農(nóng)戶(hù)的草危房在2014年5月1日前完成征收，10月底前完成安置房建設(shè)。

二、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法

（一）征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：凡列入草危房征收范圍的住房，主房按210元∕平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，偏房按150元∕平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；臨時(shí)搭建用房不予補(bǔ)償。凡宅基地復(fù)墾的，均按增減掛鉤政策補(bǔ)償。

（二）安置補(bǔ)助：全家只有一個(gè)草房作為住房的，或者老人住草房且子女住房條件差、確實(shí)不方便與子女共同居住的，經(jīng)縣新農(nóng)辦審核認(rèn)定，給予適當(dāng)安置補(bǔ)助。對(duì)集中安置的給予每戶(hù)1.2萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)原地翻建的給予每戶(hù)0.6萬(wàn)元補(bǔ)助。

摘要：我國(guó)現(xiàn)行的住宅體系在設(shè)計(jì)理念上對(duì)老年人的需求考慮不多，住宅設(shè)計(jì)應(yīng)如何適應(yīng)老齡社會(huì)，如何滿(mǎn)足老年人的住房需求，已成為我們所面臨的、迫切需要考慮的問(wèn)題。本文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外對(duì)于老年人居建筑設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，分析了老年人生理及心理的特性，并就此對(duì)老年人的居住建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行了一些探索。

關(guān)鍵詞：老年人居住住宅現(xiàn)狀分析特性設(shè)計(jì)探索

前言

老年問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到每一個(gè)人，特別是老年人的居住問(wèn)題直接影響到每一個(gè)家庭，影響到社會(huì)各個(gè)層面。對(duì)老人來(lái)說(shuō)，誰(shuí)都喜歡在一個(gè)舒適安全的居住環(huán)境里享受晚年生活，可是，在安康小區(qū)、綠色小區(qū)、精品小區(qū)遍地開(kāi)花的今天，老人在家中發(fā)生摔傷、碰傷的事卻屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，沖擊著每一個(gè)有老人家庭的視野和神經(jīng)。住宅設(shè)計(jì)應(yīng)如何適應(yīng)老齡社會(huì)，如何滿(mǎn)足老年人的住房需求，已成為我們所面臨的、迫切需要考慮的問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)老齡化人口越來(lái)越多這一趨勢(shì)，面對(duì)大量增加的“銀發(fā)浪潮”，一些專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的住宅體系在設(shè)計(jì)理念上對(duì)老年人的需求考慮不多，國(guó)家頒布自2003年9月1日起實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50340-2003）未能得到很好落實(shí)。因此，盡快建立能夠適應(yīng)老齡化社會(huì)需求的建筑住宅體系已刻不容緩。

1、老年人的居住建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

針對(duì)老年人健康及行為不斷發(fā)展變化的特征，建設(shè)部和民政部1999年了《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，然而我們有關(guān)老年人建筑研究方面的成果還不多，而國(guó)外已經(jīng)有了相當(dāng)豐富的成果。國(guó)內(nèi)外老年人的居住建設(shè)設(shè)計(jì)表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）1996年在德國(guó)建成的韋塞爾老年人公寓很好的解決了老年人的部分需求。為了滿(mǎn)足老年人的交往需求。建筑設(shè)置了寬敞沒(méi)有頂?shù)淖呃龋⑶以谑程猛饷嬖O(shè)計(jì)了一個(gè)露臺(tái)，它既加強(qiáng)了室內(nèi)室外空間之間的聯(lián)系，又為老年人飯后的交往提供了一個(gè)便提舒適的空間。在建筑材料的使用紅色面磚，這是在韋塞爾地區(qū)大量使用的一種建筑材料。紅色面磚的使用，給人溫暖親切的感覺(jué)，消除老年人害怕冷漠的心理。紅色面磚墻體在轉(zhuǎn)角處被處理成不連續(xù)地薄片形式，很輕盈，建筑凹凸有致，部分架空，一切都是為了避免給老年人帶來(lái)沉重感。

（2）在人口老年化問(wèn)題出現(xiàn)之前，我國(guó)的許多城鎮(zhèn)為社會(huì)上的孤寡老人，建立了一些救濟(jì)性、福利性的養(yǎng)老院。如今我們已經(jīng)處在老年化社會(huì)之中，隨著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和觀念的改變，社會(huì)養(yǎng)老養(yǎng)已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，養(yǎng)老院已經(jīng)不僅僅是供孤寡老人使用，許多子女不方便照顧的老人也將家安在了那里。養(yǎng)老院和老年性質(zhì)的居住建筑成為今后我國(guó)老人的主要養(yǎng)老之地。

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外老年居住環(huán)境的分析，從中國(guó)老年居住模式、配套設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)制等幾個(gè)方面，對(duì)適合老年人生活的居住環(huán)境進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：老年社區(qū)；居住環(huán)境；配套設(shè)施

Abstract:Byreviewingtresidentialenvironmentfortheagedcommunityathomeandabroad,thepaperdiscussestheenvironmentwheresuitsfortheagedwithfollowingaspectsoflivingmodeloftheaged,auxiliaryfacilitiesfortheaged,managementmechanismfortheaged.

Keywords:agedcommunity；residentialenvironment；auxiliaryfacilities

我國(guó)自上世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)入老年型國(guó)家。目前我國(guó)60歲以上老人以達(dá)到1.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。根據(jù)我國(guó)人口普查資料對(duì)21世紀(jì)人口老齡化過(guò)程的預(yù)測(cè)，我國(guó)已提前進(jìn)入了人口老齡化的第二階段，即人口老齡化的迅速發(fā)展階段。2010~2040將是我國(guó)人口老齡化速度最快的時(shí)期。老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快，是我國(guó)即將面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，因此解決老年人居住問(wèn)題迫在眉睫。

1老年居住環(huán)境現(xiàn)狀

目前我國(guó)老年人的居住模式除少部分選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老院等福利設(shè)施外，大部分老人的居住模式可歸為以下幾種：（1）合居模式，即傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種幾代合居的養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸在減少。（2）獨(dú)居模式。健康狀況良好的老人由于種種原因常獨(dú)自居住。隨著第一代獨(dú)生子女的成長(zhǎng)，老人獨(dú)居的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍。（3）毗鄰模式，即老人和子女毗鄰而居，既保持了各自的獨(dú)立生活，又能方便照顧老人。

在這幾種養(yǎng)老的居住模式中，或多或少都存在著以下問(wèn)題：家庭住房面積不足，導(dǎo)致老年人居住條件無(wú)法改善，不利于老有所養(yǎng)；缺乏有組織的精神慰藉活動(dòng)和提供這些活動(dòng)的室內(nèi)外公共活動(dòng)空間和場(chǎng)所；環(huán)境設(shè)計(jì)和建筑的細(xì)部節(jié)點(diǎn)中缺乏對(duì)老年人特殊的生理、心理的考慮等。有資料表明有54％的老年人對(duì)小區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老年人活動(dòng)區(qū)表示了不滿(mǎn)；有45％的老年人對(duì)小區(qū)或街道上沒(méi)有設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)表示不滿(mǎn)①。隨著人口的老齡化日益嚴(yán)重，現(xiàn)有的社區(qū)居住環(huán)境已越來(lái)越不能滿(mǎn)足老年人的需要。

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外老年居住環(huán)境的分析，從中國(guó)老年居住模式、配套設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)制等幾個(gè)方面，對(duì)適合老年人生活的居住環(huán)境進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：老年社區(qū)；居住環(huán)境；配套設(shè)施

我國(guó)自上世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)入老年型國(guó)家。目前我國(guó)60歲以上老人以達(dá)到1.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。根據(jù)我國(guó)人口普查資料對(duì)21世紀(jì)人口老齡化過(guò)程的預(yù)測(cè)，我國(guó)已提前進(jìn)入了人口老齡化的第二階段，即人口老齡化的迅速發(fā)展階段。2010~2040將是我國(guó)人口老齡化速度最快的時(shí)期。老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快，是我國(guó)即將面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，因此解決老年人居住問(wèn)題迫在眉睫。

1老年居住環(huán)境現(xiàn)狀

目前我國(guó)老年人的居住模式除少部分選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老院等福利設(shè)施外，大部分老人的居住模式可歸為以下幾種：（1）合居模式，即傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種幾代合居的養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸在減少。（2）獨(dú)居模式。健康狀況良好的老人由于種種原因常獨(dú)自居住。隨著第一代獨(dú)生子女的成長(zhǎng)，老人獨(dú)居的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍。（3）毗鄰模式，即老人和子女毗鄰而居，既保持了各自的獨(dú)立生活，又能方便照顧老人。

在這幾種養(yǎng)老的居住模式中，或多或少都存在著以下問(wèn)題：家庭住房面積不足，導(dǎo)致老年人居住條件無(wú)法改善，不利于老有所養(yǎng)；缺乏有組織的精神慰藉活動(dòng)和提供這些活動(dòng)的室內(nèi)外公共活動(dòng)空間和場(chǎng)所；環(huán)境設(shè)計(jì)和建筑的細(xì)部節(jié)點(diǎn)中缺乏對(duì)老年人特殊的生理、心理的考慮等。有資料表明有54％的老年人對(duì)小區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老年人活動(dòng)區(qū)表示了不滿(mǎn)；有45％的老年人對(duì)小區(qū)或街道上沒(méi)有設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)表示不滿(mǎn)①。隨著人口的老齡化日益嚴(yán)重，現(xiàn)有的社區(qū)居住環(huán)境已越來(lái)越不能滿(mǎn)足老年人的需要。

從上世紀(jì)末我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，在上海、北京等大城市里除了政府興辦的福利院外，陸續(xù)出現(xiàn)了商業(yè)化的專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老設(shè)施，如托老院、老年公寓等。這些設(shè)施提供老人的住宿、醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂(lè)等眾多生活的方便。他們從建筑模式上可分為：成套老年公寓住宅；合居老年公寓住宅；護(hù)理和醫(yī)療型老年住宅或機(jī)構(gòu)。

各種養(yǎng)老設(shè)施作為新興事物，存在著一下一些問(wèn)題：

老齡社會(huì)的到來(lái)，尤其是老齡人口的急劇膨脹，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。這些問(wèn)題，已越來(lái)越多地引起各國(guó)政府、社會(huì)、家庭的高度重視，成為目前全球普遍關(guān)注的問(wèn)題。在這些問(wèn)題中，老年居住建筑的設(shè)計(jì)與發(fā)展是其中重要一環(huán)。

20世紀(jì)八九十年代后，老年居住建筑在美國(guó)得到快速的發(fā)展，老年居住環(huán)境多樣化，建筑設(shè)計(jì)更加關(guān)注老年人個(gè)人的需要。老年居住建筑在美國(guó)發(fā)展已經(jīng)相對(duì)較成熟，了解并分析其設(shè)計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)老年居住建筑的發(fā)展具有重要的啟示意義。

1美國(guó)老年居住建筑發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.1老年住宅相關(guān)機(jī)構(gòu)

1965年，美國(guó)就制定了《美國(guó)老人法》，對(duì)老年人的居住問(wèn)題進(jìn)行了法律上的救助。美國(guó)老年住宅的相關(guān)機(jī)構(gòu)主要有：①美國(guó)老年住宅服務(wù)協(xié)會(huì)（TheAmericanAssociationofHomesandServicesfortheAging）(AAHSA)。②美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)老年住宅設(shè)計(jì)中心（TheAmericanInstituteofArchitects(AIA)DesignforAgingCenter(DAC)）。每?jī)赡辏珹AHSA和DAC共同舉辦“老年住宅設(shè)計(jì)競(jìng)賽”，申請(qǐng)人既可以是設(shè)計(jì)師，也可以是投資或經(jīng)營(yíng)老年住宅的業(yè)主。如2001年，共收到73個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，選取68個(gè)項(xiàng)目出版了《DesignforAgingReview,6thEdition》，其中7項(xiàng)被評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

1.2美國(guó)老年人居住問(wèn)題的解決方式

美國(guó)解決老年人居住問(wèn)題，主要通過(guò)以下一些方式：①新建老年人公寓及老年人社區(qū)，建造多種形式的老年住宅，供老人選擇；②對(duì)老年人居住的舊房進(jìn)行改造，或?qū)⑴f有建筑建成老年住宅；③建造活動(dòng)住宅供老年人使用；④政府對(duì)老年人實(shí)行某種住房?jī)?yōu)惠政策，如撥款或提供低息住房貸款、以?xún)?yōu)惠價(jià)出售公房、提供各種形式的住房補(bǔ)貼等；在土地稅等方面，對(duì)老人有減免的優(yōu)待；⑤美國(guó)政府規(guī)定，租賃給老人的公寓，不得隨意對(duì)老人提高房租；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理老年住宅的機(jī)構(gòu)，政策上也給予一定的傾斜。

1.3美國(guó)老年居住建筑的類(lèi)型