圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論文范文

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1圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.1信息資源采集中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題（1）館藏信息資源數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（自2013年3月1日起施行的修訂本）第七條明確規(guī)定：“圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。”該規(guī)定將信息資源網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行嚴(yán)格限定，其服務(wù)對(duì)像僅限于“本館館舍內(nèi)”，前提是“為陳列或者保存版本”的需要，且不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)合《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》（2013年修訂本）第二條：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”顯而易見(jiàn)，作為圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)重要途徑之一的館內(nèi)信息資源數(shù)字化，在我國(guó)屬?gòu)?fù)制行為。它通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)將作品或信息資源的傳統(tǒng)紙版形式轉(zhuǎn)換成電子版形式，這種數(shù)字化轉(zhuǎn)換是改變作品載體后的對(duì)原文獻(xiàn)的再現(xiàn)，不具有著作權(quán)意義上的創(chuàng)造性。［1］再結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定可知，數(shù)字圖書(shū)館的作品或信息資源數(shù)字化應(yīng)參照復(fù)制權(quán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，納入著作權(quán)法的調(diào)整范疇。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中必須尊重作品的著作權(quán)，在未經(jīng)對(duì)數(shù)字化作品享有專有權(quán)利的著作權(quán)人許可時(shí)，不得對(duì)原作品實(shí)施數(shù)字化行為。（2）館外信息資源利用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。為更好地服務(wù)公眾，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館功能，使人們能利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)更大范圍地拓展智力活動(dòng)的能力，在需要交流、傳播、存儲(chǔ)和利用知識(shí)的領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮極其重要的作用，在圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中，必將充分利用館外豐富多彩的資源。①優(yōu)先采集無(wú)須授權(quán)的信息資源。對(duì)于進(jìn)入公有領(lǐng)域和不受版權(quán)保護(hù)的作品，圖書(shū)館可對(duì)其自由進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制，但應(yīng)依法保護(hù)權(quán)利人的著名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等。針對(duì)不受著作權(quán)法保護(hù)的作品，因公共利益或不具備獨(dú)創(chuàng)性等將其排除在版權(quán)保護(hù)體系之外。圖書(shū)館在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中，可依據(jù)自身需求對(duì)此類作品進(jìn)行數(shù)字化采集處理，并提供網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù)，將之拿來(lái)充實(shí)本館資源。針對(duì)《著作權(quán)法》（2010年修訂）第二十一條規(guī)定的已過(guò)保護(hù)期的作品，因其進(jìn)入公有領(lǐng)域，任何人均可免費(fèi)使用。故此，對(duì)中外古典作品的整理、注釋、匯編、復(fù)制等，只要圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)此類作品的人身權(quán)保護(hù)即可，無(wú)須事先征得作者同意，亦不必向作品著作權(quán)人支付報(bào)酬。針對(duì)超出地域制約的作品，因其只受法定范圍內(nèi)的領(lǐng)域保護(hù)而可被自由采集。如《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》保護(hù)的作品范圍是締約國(guó)國(guó)民的或在締約國(guó)內(nèi)首次發(fā)表的一切文學(xué)藝術(shù)作品。中國(guó)是其成員國(guó)，在數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格限制成員國(guó)的作品復(fù)制，但對(duì)成員國(guó)之外的國(guó)家相關(guān)信息的利用則不會(huì)涉及到著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題。［2］圖書(shū)館在自建數(shù)據(jù)庫(kù)中可對(duì)所屬的公共信息資源自由利用。②館外非公共信息資源利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)可分為書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)等3類。開(kāi)發(fā)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)只要依法對(duì)作者的人身權(quán)進(jìn)行保障，便不會(huì)侵犯其作權(quán)。但對(duì)專題書(shū)目進(jìn)行整合時(shí)，如直接從享有版權(quán)的其他書(shū)目工具中摘取某一類或某一主題的書(shū)目數(shù)據(jù)作為自己的書(shū)目數(shù)據(jù)，則構(gòu)成侵權(quán)行為。建立文摘數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程則會(huì)涉及演繹權(quán)、所選資料版權(quán)人的編輯使用權(quán)。而全文數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中所涉及的加工對(duì)象大部分享有版權(quán)保護(hù)，尤其是期刊論文，享有雙重版權(quán)保護(hù)，所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題更多。

1.2借鑒其他數(shù)據(jù)庫(kù)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)本身就是一種充分利用現(xiàn)代化科技，將資源整合并提供網(wǎng)絡(luò)信息和傳播服務(wù)的虛化圖書(shū)館形態(tài)。它在建設(shè)過(guò)程中付出了一定的勞動(dòng)。作為信息者，它亦為整個(gè)信息流通中不可或缺的一分子，其權(quán)益理應(yīng)依法適用我國(guó)有關(guān)鄰接權(quán)保障。對(duì)于它擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品，如自建的資源標(biāo)引用的元數(shù)據(jù)庫(kù)以及各種數(shù)字作品的對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，更是直接適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)在編排和內(nèi)容選擇上均體現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)性，因此，其自身也應(yīng)成為著作權(quán)人，享受版權(quán)的保護(hù)，內(nèi)容包括數(shù)字圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)頁(yè)和域名的版權(quán)保護(hù)。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)在借鑒其他數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資源時(shí)，應(yīng)依法合理使用，否則就侵犯了數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1.3圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題數(shù)字圖書(shū)館為滿足讀者的需求而建立，并與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行修訂。采用多樣化的手段，方便快捷地為讀者提供各種知識(shí)和信息。為更有效地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，圖書(shū)館在自建數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)可與其他機(jī)構(gòu)攜手共進(jìn)，合作共贏。早在20世紀(jì)八十年代末，南京圖書(shū)館、湖南圖書(shū)館、深圳圖書(shū)館、汕頭大學(xué)圖書(shū)館就曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)合作建立數(shù)據(jù)庫(kù)的工作，四館是在文化部集成圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)研制組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作開(kāi)展了中文圖書(shū)回溯編目數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。［3］網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書(shū)館業(yè)務(wù)類型的改變主要表現(xiàn)在開(kāi)放、合作與遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展上。時(shí)代潮流越來(lái)越呼喚文摘數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)一步發(fā)展。如“承德文藝家與作品數(shù)據(jù)庫(kù)”的創(chuàng)建，不僅讓合作方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，而且也詮釋了新形勢(shì)下圖書(shū)館拓寬其服務(wù)領(lǐng)域的新途徑。“承德文藝家與作品數(shù)據(jù)庫(kù)”中的數(shù)據(jù)庫(kù)字段包括順序號(hào)、分類號(hào)、題名、著者、年月、卷期、頁(yè)碼、主題詞或關(guān)鍵詞、內(nèi)容摘要等項(xiàng)，在類型上屬于文摘數(shù)據(jù)庫(kù)，文摘數(shù)據(jù)庫(kù)承擔(dān)了揭示作品原文內(nèi)容的任務(wù)。［4］根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》（2010年修訂）第三十三條之規(guī)定可知，它在自建采集資源時(shí)可不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)保護(hù)權(quán)利人的人身權(quán)并支付報(bào)酬。由于受環(huán)境、技術(shù)等多重因素影響，現(xiàn)階段，圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)在我國(guó)還比較少。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)中所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題在合作開(kāi)發(fā)過(guò)程中亦同樣會(huì)遇到。所不同的是，后者的權(quán)利主體是圖書(shū)館及其合作方。因事關(guān)合作各方的利益，所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也會(huì)相對(duì)較多且更為復(fù)雜。這便要求合作方通過(guò)合同或協(xié)議等途徑來(lái)平衡各方利益。

1.4數(shù)字圖書(shū)館出資外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題調(diào)查表明，目前我國(guó)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)自建中，外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)在數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)所占的比重最大。所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也更為突出。包括使用數(shù)據(jù)庫(kù)前的合同簽訂時(shí)的諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題、使用過(guò)程中數(shù)據(jù)庫(kù)出版商所謂的“濫用問(wèn)題”、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容服務(wù)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)問(wèn)題等。購(gòu)買光盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)、聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用權(quán)是數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買的主要方式。數(shù)據(jù)庫(kù)本身所包含的作品著作權(quán)問(wèn)題已由數(shù)據(jù)庫(kù)出版商解決，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十條規(guī)定，匯編權(quán)即將作品或者作品的片段通過(guò)選擇或者編排，匯集成新作品的權(quán)利。所以說(shuō)數(shù)據(jù)庫(kù)本身屬于匯編作品。肩負(fù)社會(huì)職能的圖書(shū)館，在與數(shù)據(jù)庫(kù)出版商簽訂購(gòu)買合同時(shí)，可要求其附上版權(quán)證明，或在合同中明確一旦數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)侵權(quán)問(wèn)題，則由出版商承擔(dān)所有法律責(zé)任；并為讀者爭(zhēng)取最大的利益，將“用戶定義、使用方式定義、保密及技術(shù)支持”等內(nèi)容納入其中，并可要求數(shù)據(jù)庫(kù)出版商提供瀏覽、保存、下載、打印等多種使用方式。（1）數(shù)據(jù)庫(kù)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)問(wèn)題。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013年修訂）第二十六條可知，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是指以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利。據(jù)該法第二條可知，它禁止任何人擅自利用網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字圖書(shū)館的數(shù)字化作品；也明確了尚處在保護(hù)期限內(nèi)的作品須經(jīng)相關(guān)權(quán)利人的授權(quán)。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的資源主要通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播服務(wù)，用戶可在其選定的時(shí)間與空間對(duì)數(shù)字化信息進(jìn)行訪問(wèn)、瀏覽、下載等操作。這便涉及到不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，如復(fù)制權(quán)等。可通過(guò)版權(quán)聲明來(lái)規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。如前文中提及的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013修訂）第七條對(duì)數(shù)字化信息資源的復(fù)制有嚴(yán)格的空間與服務(wù)對(duì)象的限定。從《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定可看出，如果圖書(shū)館未依法對(duì)其信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，則易構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)。陳興良教授訴中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館侵權(quán)一案便是件典型的侵犯著作權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的案例。（2）數(shù)據(jù)庫(kù)的非法使用問(wèn)題。購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，圖書(shū)館與出版商往往通過(guò)合同或協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，圖書(shū)館違反上述約定的使用行為則構(gòu)成非法使用。①非法訪問(wèn)。通常情況下，數(shù)據(jù)庫(kù)出版商在其授權(quán)使用的合同或協(xié)議中，會(huì)明確約定圖書(shū)館向用戶提供被許可使用的信息資源的訪問(wèn)方式、訪問(wèn)空間、訪問(wèn)范圍等。出版商總是想方設(shè)法將用戶限定在小范圍內(nèi)，從而使其攫取更多的利潤(rùn)；但圖書(shū)館為使信息得到最廣泛的交流和傳播，則希望用戶的范圍能有最大化。因雙方的利益訴求不同，在界定用戶范圍的取向與尺度上往往存有爭(zhēng)議。訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容超出出版商規(guī)定的范圍則被認(rèn)定為非法訪問(wèn)。②非法瀏覽及下載。使用數(shù)據(jù)庫(kù)的最主要途徑便是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的瀏覽及下載。下載信息資源是用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)使用的常用方式。如出版商會(huì)約定超過(guò)一定速度閱讀進(jìn)行下載等行為構(gòu)成非法使用。為學(xué)術(shù)目的而對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行下載時(shí)，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人違反規(guī)定大量連續(xù)下載數(shù)據(jù)庫(kù)作品的行為。此時(shí)，出版商可通過(guò)技術(shù)手段對(duì)該用戶的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。若違規(guī)構(gòu)成非法下載時(shí)，會(huì)導(dǎo)致其凍結(jié)圖書(shū)館全館對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)的使用。因此，筆者認(rèn)為圖書(shū)館有必要采取技術(shù)手段對(duì)本館用戶的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)非法下載后即刻采取相應(yīng)措施，避免全體用戶的正當(dāng)權(quán)益因個(gè)別用戶的行為受到損害。③非教育使用。我國(guó)《著作權(quán)法》（2010年修訂）第二十二條、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013修訂）第六條明確了“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品”是合理的教育使用，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。倘若對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用系出于非教育目的，直接或間接以盈利為目的的使用都屬于非法使用。④非法傳播。用戶出于教學(xué)和研究目的對(duì)本數(shù)據(jù)庫(kù)中信息資料進(jìn)行打印，是受法律保護(hù)的合理使用行為。數(shù)據(jù)庫(kù)出版商是數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容及其軟件系統(tǒng)的制作者，是合法著作權(quán)法上的版權(quán)人。圖書(shū)館不得擅自將數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容向第三方提供、銷售、出租、轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)傳播等。并應(yīng)依據(jù)約定通過(guò)IP認(rèn)證等手段來(lái)限制范圍，確保數(shù)據(jù)庫(kù)商的合法權(quán)益不受侵犯。

2圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)適用的障礙分析

2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念落后（1）數(shù)字化信息創(chuàng)建者的理念落后。部分圖書(shū)館在為用戶提供結(jié)構(gòu)化、深層次、高效率的服務(wù)時(shí)，往往過(guò)多注重其公共服務(wù)的社會(huì)職能，卻忽略了其本身在數(shù)據(jù)庫(kù)采集選擇過(guò)程中、在數(shù)據(jù)庫(kù)建成后、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)中的版權(quán)問(wèn)題。（2）用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念落后。當(dāng)圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)中存有監(jiān)管漏洞、與著作權(quán)人約定不明時(shí)，用戶的瀏覽、下載、緩存等便有可能造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)；在合理使用與非法使用難以界定時(shí)，教育職業(yè)人員對(duì)一些數(shù)字化的熱門(mén)教材、講義傳播、下載時(shí)，也容易侵犯相關(guān)權(quán)利人的版權(quán)。

2.2立法不盡完善法律本身的滯后性與知識(shí)大爆炸的飛速發(fā)展，讓圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)與生俱來(lái)存在立法不盡完善的特點(diǎn)。著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定過(guò)于原則，其保護(hù)范圍具有一定的局限性。如對(duì)匯編作品中的“獨(dú)創(chuàng)性”并無(wú)統(tǒng)一認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。致使司法實(shí)踐中，對(duì)侵權(quán)行為成立與否會(huì)在不同法官審理中有不同的判定。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013修訂）第十三條明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)配合著作權(quán)行政管理部門(mén)查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為，可其不予配合時(shí)，法律并未規(guī)定懲處措施。

2.3社會(huì)基礎(chǔ)缺失公眾對(duì)圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)同感與參與度低，認(rèn)為圖書(shū)館作為公益機(jī)構(gòu)本應(yīng)無(wú)償無(wú)限服務(wù)，而不應(yīng)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)左右。加上圖書(shū)館人員缺乏、資金有限而導(dǎo)致的隊(duì)伍建設(shè)不力，使之不能時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的變化，調(diào)整數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)的方針和策略。

3加強(qiáng)圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

3.1法律層面（1）建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)。在網(wǎng)絡(luò)資源信手拈來(lái)的當(dāng)下，數(shù)字化圖書(shū)館的不斷更新與發(fā)展為用戶提供了超容量、高效率、多便捷的服務(wù)。同時(shí)也滋生不少新問(wèn)題、新矛盾，使得圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)顯得力不從心。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論研究與立法實(shí)踐探索，盡快建立適當(dāng)?shù)臄?shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度，促進(jìn)社會(huì)信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字圖書(shū)館的良好發(fā)展，為數(shù)字圖書(shū)館信息活動(dòng)保駕護(hù)航勢(shì)在必行。（2）充分利用“三法”“二例”。所謂“三法”即《著作權(quán)法》《合同法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，“二例”則指《著作權(quán)法實(shí)施條例》與《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。準(zhǔn)確把握《著作權(quán)法》中的獨(dú)創(chuàng)性、合理使用、法定許可等制度，能有效保護(hù)數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)；圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)多是通過(guò)共建共享的方式提供信息服務(wù)的。故此，可依據(jù)《合同法》規(guī)范共創(chuàng)雙方的權(quán)利義務(wù)，避免侵權(quán)；從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條規(guī)定可知，自建數(shù)據(jù)庫(kù)也是一種產(chǎn)品，且由于著作權(quán)法保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)作品的獨(dú)創(chuàng)匯編權(quán)時(shí)并不延及其數(shù)據(jù)內(nèi)容本身，所以圖書(shū)館在利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法彌補(bǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的不足之際，又保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者在對(duì)材料整合方面所付出勞動(dòng)的合法權(quán)益。

3.2技術(shù)層面法律的滯后性決定其總是落后于技術(shù)的發(fā)展，因此現(xiàn)階段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的挑戰(zhàn)必須依靠相應(yīng)的技術(shù)手段，并強(qiáng)化管理措施。技術(shù)保護(hù)措施是著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人為有效控制、防范或阻止他人未經(jīng)其許可訪問(wèn)、復(fù)制、發(fā)行、傳播、修改等途徑使用其作品而主動(dòng)采取的技術(shù)上的保護(hù)措施。如通過(guò)設(shè)置防火墻、口令、IP地址等來(lái)保障其合法權(quán)益；或采用加密、認(rèn)證、簽名、水印等手段來(lái)規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。它除了防止數(shù)字化資源被“服務(wù)”外，還能實(shí)現(xiàn)該作品在網(wǎng)上正常流通的目的。例如國(guó)家圖書(shū)館館藏?cái)?shù)字化后，允許讀者自由瀏覽，但是杜絕下載和打印。調(diào)查表明讀者瀏覽館藏書(shū)籍后，對(duì)該書(shū)的購(gòu)買與否并不受影響，可見(jiàn)這種做法并不損害著作權(quán)人的利益。［5］圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)中的技術(shù)應(yīng)用并取得一定成效，是數(shù)字化圖書(shū)館健全與完善的保障。

3.3制度層面制度是權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。圖書(shū)館在自建數(shù)據(jù)庫(kù)中，也離不開(kāi)以下制度。（1）打造專業(yè)化隊(duì)伍。數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展要求管理員系復(fù)合型人才。E時(shí)代呼喚培養(yǎng)一支專家型、律師型和網(wǎng)絡(luò)管理型的復(fù)合型專業(yè)隊(duì)伍，這將是解決圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的重要基礎(chǔ)和保障。并在館內(nèi)建立一個(gè)具有精通網(wǎng)絡(luò)管理又熟悉圖書(shū)館業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)理論的指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制訂出一個(gè)具有時(shí)代感、多元化、具有中國(guó)特色的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)方案和目標(biāo)，提升自身管理版權(quán)的能力，并能用來(lái)指導(dǎo)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)工作。（2）有效利用著作權(quán)集體管理制度。著作權(quán)集體管理是保護(hù)著作權(quán)人利益、平衡各方面權(quán)益的新地支點(diǎn)，也是作品網(wǎng)絡(luò)傳播得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。圖書(shū)館在自建數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，可充分利用該平臺(tái)獲得對(duì)信息資源使用、建設(shè)的許可，避免侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)亦提高工作效率。［6］此外，還可適當(dāng)引入著作權(quán)補(bǔ)償金制度與公共借閱權(quán)制度。公共借閱權(quán)的報(bào)酬由政府承擔(dān)，并非由用戶購(gòu)買。從而在公權(quán)利與私權(quán)利中尋找到最佳平衡點(diǎn)。有利于推動(dòng)圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的良性發(fā)展。

3.4執(zhí)行層面（1）注重對(duì)外交流。一是注重與外機(jī)構(gòu)的合力建設(shè)。圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)需耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，并受技術(shù)、資源多重因素影響。若能與其他圖書(shū)館、文化館、檔案館、史志辦等機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建，便能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏共創(chuàng)這路：使數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容豐富、充實(shí)，更好的而推進(jìn)資源共享。二是注重與出版界的合作，并獲取作品版權(quán)許可。數(shù)據(jù)庫(kù)是按期購(gòu)買并僅具有使用權(quán)的特殊商品，所以數(shù)據(jù)庫(kù)出版商和圖書(shū)館不是純粹的買賣關(guān)系，應(yīng)該是合作伙伴關(guān)系。沒(méi)有圖書(shū)館的支持，出版商就無(wú)法生存;沒(méi)有數(shù)據(jù)庫(kù)出版商產(chǎn)品的支持，圖書(shū)館數(shù)字化將成為空中樓閣。（2）增強(qiáng)法律意識(shí)。版權(quán)理念的欠缺與忽略在很大程度上加劇了圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)化。圖書(shū)館應(yīng)不斷關(guān)注國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的變化，適時(shí)出臺(tái)對(duì)策，依法規(guī)范、使用信息資源；同時(shí)加大普法宣傳力度，提升公眾對(duì)其自建數(shù)據(jù)庫(kù)識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)同感與參與度。（3）認(rèn)可雙重性質(zhì)。數(shù)字圖書(shū)館在運(yùn)行模式和提供服務(wù)的方式上與傳統(tǒng)圖書(shū)館有本質(zhì)的區(qū)別，我們應(yīng)結(jié)合實(shí)情，重新定位數(shù)字圖書(shū)館的業(yè)務(wù)與服務(wù)。在其保持公益性的主體性質(zhì)不變的前提下，承認(rèn)以商業(yè)性作為其性質(zhì)的適當(dāng)拓展。筆者認(rèn)為，將圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的性質(zhì)定位于兼具公益性與商業(yè)性是大勢(shì)所趨。在信息E時(shí)代的大背景下，圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須重視法律、技術(shù)、制度、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。法律是規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并使之落到實(shí)處的保障，技術(shù)是在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下使其權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的手段，制度定義了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的內(nèi)容，執(zhí)行是在預(yù)期內(nèi)完成服務(wù)目標(biāo)的體現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和使用過(guò)程中是不可避免的，并反過(guò)來(lái)困擾和制約其發(fā)展，這就要求我們更新版權(quán)理念，加大建設(shè)、監(jiān)管、宣傳力度，將圖書(shū)館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的作用發(fā)揮到最大。

作者：鐘育伙單位：福州大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館