網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)與防范措施范文

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在網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)形態(tài)工作中，我們始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神要求，結(jié)合工作實(shí)際，在網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范方面做了一些有益的實(shí)踐探索，現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)隱患和防范舉措進(jìn)行梳理總結(jié)，以供交流探討。

一、網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)方面。一是網(wǎng)站更新不及時(shí)。部分網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新內(nèi)容，也不到相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)注銷，既占用了監(jiān)管資源，又給網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)意識(shí)形態(tài)安全留下了極大安全隱患，極易成為黑客攻擊的對(duì)象，成為“僵尸網(wǎng)站”。二是內(nèi)容自審制度落實(shí)不到位。部分網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容自審制度不力，內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，存在打擦邊球問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)此類問(wèn)題的查處力度，消除監(jiān)管隱患。

（二）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面。一是上網(wǎng)場(chǎng)所內(nèi)部巡查力度不夠。在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，重點(diǎn)巡查網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)人員是否存在瀏覽違禁內(nèi)容，是否存在違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)相關(guān)規(guī)定的要求。二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所宣傳不到位。店面宣傳形式是否規(guī)范整潔合理，是否懸掛禁止未成年人上網(wǎng)標(biāo)志，是否存在無(wú)身份證登記即可上網(wǎng)現(xiàn)象，是否存在違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是否擅自卸載監(jiān)管平臺(tái)，督促網(wǎng)管加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即上報(bào)。

（三）旅游行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳播方面。一是旅游宣傳不規(guī)范。在旅游高峰期間，個(gè)別旅行社為吸引眼球、招攬客戶，違規(guī)在網(wǎng)上不準(zhǔn)確、不規(guī)范的旅游信息，存在提供不合理低價(jià)游、利用網(wǎng)絡(luò)傳播不實(shí)信息和虛假?gòu)V告誤導(dǎo)游客出游行為，嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。二是出境旅游意識(shí)形態(tài)傳播出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。特別針對(duì)境外旅游中，境外不法分子趁機(jī)以信息傳播手段向領(lǐng)隊(duì)和游客進(jìn)行非主流價(jià)值觀滲透，要堅(jiān)決進(jìn)行防范。

二、防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患的實(shí)踐做法

（一）政策引導(dǎo)和自審培訓(xùn)相結(jié)合，把好內(nèi)容建設(shè)審查關(guān)。在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位的受理階段，窗口工作人員應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人詳細(xì)講解相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，讓申請(qǐng)人明白自己所從事行業(yè)的要求、享受的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。許可過(guò)程中，詳細(xì)審查申請(qǐng)單位的資質(zhì)、發(fā)展報(bào)告、自審制度、人員職責(zé)和工作流程等內(nèi)容。在許可結(jié)束以后，結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)容自審管理辦法》的通知要求，定期組織網(wǎng)絡(luò)文化單位的自審人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)文化單位提供的服務(wù)內(nèi)容合法合規(guī)。

（二）網(wǎng)絡(luò)巡查和監(jiān)督檢查相結(jié)合，把好文化單位經(jīng)營(yíng)關(guān)。依托技術(shù)監(jiān)管和人防巡查的模式，不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查，對(duì)不按規(guī)定內(nèi)容運(yùn)營(yíng)，提供不合法內(nèi)容，網(wǎng)站建設(shè)不符合要求等情況及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行走訪摸底、調(diào)查了解，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保互聯(lián)網(wǎng)文化單位合法運(yùn)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)容自審管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管辦法》和《網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日常巡查制度》《網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)案件分析研判和查處制度》等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品范圍和經(jīng)營(yíng)行為，建立巡查監(jiān)測(cè)、內(nèi)容分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管提供可靠制度保障。

作者：何勇 單位：山西省文化和旅游廳