行政管理中行政文化建設(shè)探討范文

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摘要：行政文化是行政管理的核心，行政管理的方方面面都會(huì)受到行政文化的深入影響。過(guò)去的行政文化對(duì)行政管理的現(xiàn)代化建設(shè)既有積極意義，也有負(fù)面影響。在新時(shí)期，建設(shè)行政文化必須將行政管理現(xiàn)代化作為引導(dǎo)，立足于科學(xué)正確的思想觀念，對(duì)行政管理實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)行政管理現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。本文在分析了行政文化對(duì)行政管理的影響之后，探究了行政文化在行政管理中的建設(shè)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政管理；行政文化；建設(shè)

行政文化集中展現(xiàn)了當(dāng)下的行政方發(fā)，是一種社會(huì)現(xiàn)象。廣義上，其屬于群眾勞動(dòng)生產(chǎn)中的物質(zhì)精神財(cái)富，包括制度、組織以及人員分配等，狹義上則展現(xiàn)了人們的行為方式以及價(jià)值觀。我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展是不可阻擋的趨勢(shì)，在提升社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，人們的物質(zhì)文化生活需求也能夠得到滿足。不過(guò)現(xiàn)代化建設(shè)的達(dá)成與高效的現(xiàn)代化行政管理是密不可分的，而現(xiàn)代化的行政管理又與優(yōu)秀的行政文化支撐不可分割。所以，現(xiàn)階段發(fā)展最核心的工作任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)行政文化建設(shè)，推動(dòng)行政管理現(xiàn)代化。

一、行政文化對(duì)行政管理的影響

（一）對(duì)行政行為的影響

行政文化會(huì)對(duì)特定的行政活動(dòng)產(chǎn)生直接影響，比方說(shuō)行政執(zhí)行以及行政決策等。行政文化對(duì)行政行為的影響，不僅會(huì)關(guān)系到行政決策的可行性以及科學(xué)性，還會(huì)在一定程度上影響行政執(zhí)行的靈活性。開(kāi)放的行政文化環(huán)境會(huì)推動(dòng)決策中更加民主，反之則導(dǎo)致思想迂腐，決策墨守成規(guī)。民主化的行政文化環(huán)境會(huì)讓決策者更富創(chuàng)新意識(shí)，反之則導(dǎo)致決策者剛愎自用。明朗的行政文化環(huán)境，可促進(jìn)決策者更加公平政治、堅(jiān)守道德底線，反之這會(huì)導(dǎo)致決策者好大喜功，心胸狹隘。從此不難發(fā)現(xiàn)，行政文化都會(huì)對(duì)行政行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）對(duì)行政理念的影響

行政文化深入影響著人們的行政理念。行政文化對(duì)行政活動(dòng)產(chǎn)生影響，主要是通過(guò)行政者的理念及習(xí)慣來(lái)體現(xiàn)的。行政人員作為行政活動(dòng)的主體與核心，在行政活動(dòng)中會(huì)直接受到行政文化的影響。在行政文化中，行政人員常帶有傳統(tǒng)行政文化影響的多種因素，而且在新行政體系及當(dāng)下行政活動(dòng)的影響下，會(huì)樹(shù)立全新的行政理念，一定程度上會(huì)受到封建等級(jí)制、價(jià)值觀、思維模式及道德理論等多方面的影響[1]。

（三）對(duì)行政體制運(yùn)行的影響

行政體制的運(yùn)行會(huì)受到行政人員價(jià)值觀、情感及態(tài)度等多方面因素的影響。行政文化的差異勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行政體制的差異，例如守舊、形式化的行政文化定會(huì)形成低效的行政體制。為了防止新的體制喪失意義，科學(xué)的行政體制必須具有相應(yīng)的正面行政文化。行政系統(tǒng)唯有兼具行政文化及行政體制，才可被稱(chēng)作完整的行政系統(tǒng)。總之，行政文化對(duì)行政管理具有深遠(yuǎn)的影響，憑借行政的行為、理念以及體制等，直接影響特定的行政活動(dòng)。行政文化對(duì)行政管理的影響過(guò)程，是潛移默化且極為漫長(zhǎng)的過(guò)程。

二、行政文化在行政管理中的建設(shè)對(duì)策

（一）通過(guò)行政管理現(xiàn)代化指明行政文化建設(shè)的方向

在行政管理中建設(shè)行政文化是難以在短時(shí)間內(nèi)完成的，這是一個(gè)耗時(shí)較長(zhǎng)的工作。行政文化作為行政管理的軟環(huán)境，其充分展現(xiàn)了行政體系的具體結(jié)構(gòu)，是行政管理的核心所在。出于我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展態(tài)勢(shì)，行政文化的建設(shè)工作不許堅(jiān)定不移地朝著行政管理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)行。我黨在第十六次全國(guó)人們代表大會(huì)上明確指出，我國(guó)行政改革要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理方式，優(yōu)化行政運(yùn)行效率，降低行政成本，構(gòu)建行為規(guī)范、廉潔高效且公開(kāi)透明的行政管理機(jī)關(guān)，成立廉潔化、法制化以及效能化的服務(wù)型執(zhí)政政府。所以，行政管理當(dāng)中行政文化的建設(shè)，必須堅(jiān)定不移地朝著執(zhí)政政府的建設(shè)方向前進(jìn)[2]。

（二）強(qiáng)化行政文化本身發(fā)展建設(shè)

在行政管理當(dāng)中，建設(shè)行政文化的第一步就是建設(shè)并且創(chuàng)新行政文化本身的多個(gè)方面，將行政管理現(xiàn)代化目標(biāo)作為指引，構(gòu)建全新的行政理念以及行政模式。首先，行政文化的建設(shè)必須繼承發(fā)揚(yáng)過(guò)去行政文化當(dāng)中的積極因素，傳統(tǒng)元素不僅寶貴的文化遺產(chǎn)，也是重要的文化力量，社會(huì)發(fā)展切不可將傳統(tǒng)全盤(pán)否定，而是應(yīng)當(dāng)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新。行政文化的建設(shè)必須充分繼承傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀元素，革新理念，建設(shè)積極向上且科學(xué)正確的行政文化。其次，行政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)吸納西方國(guó)家公共管理領(lǐng)域的優(yōu)秀理念，立足于當(dāng)代行政管理目標(biāo)，創(chuàng)造健康和諧的行政心理。憑借傳統(tǒng)文化理念與西方先進(jìn)思想的高度融合，樹(shù)立具有創(chuàng)新性及開(kāi)拓性的行政實(shí)現(xiàn)，科學(xué)的行政價(jià)值觀，培養(yǎng)積極的行政情緒，端正態(tài)度，從意志、道德以及情感等多個(gè)層面，樹(shù)立真正服務(wù)大眾的行政理念，充分滿足行政管理現(xiàn)代化的需要。

（三）深化行政體制改革以優(yōu)化行政文化的社會(huì)環(huán)境

行政文化的現(xiàn)代化與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮是密不可分的，飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為行政文化的日趨先進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮也促進(jìn)了大眾文化素養(yǎng)的提升，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行政文化現(xiàn)代化發(fā)展的核心動(dòng)力。與此同時(shí)，行政文化的發(fā)展和政治體制的演變之間也存在著密不可分的聯(lián)系，行政文化的發(fā)展某種程度上而言也推動(dòng)了行政體制的改革。在新時(shí)代背景下，行政體制改革與行政文化建設(shè)是相輔相成的。行政管理的現(xiàn)代化，也象征著行政文化以及行政方式的現(xiàn)代化。所以，行政文化的建設(shè)必須將行政管理現(xiàn)代化作為目標(biāo)，建立開(kāi)放化的行政理念，樹(shù)立優(yōu)秀的行政思想，培育積極樂(lè)觀的行政心理，繼承良好的行政傳統(tǒng)。行政文化的建設(shè)除了發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)行政文化外，還要借鑒學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)文化，立足于我國(guó)國(guó)情，建設(shè)飽含中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化行政文化[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政文化是行政管理現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，會(huì)對(duì)行政管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生深入影響，在完善管理機(jī)制和強(qiáng)化行政管理工作力度方面具有突出作用。行政文化對(duì)行政管理的影響，集中體現(xiàn)在行政行為、行政理念以及行政體制運(yùn)行等三個(gè)方面。在日后的行政管理工作中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政管理現(xiàn)代化指明行政文化建設(shè)的方向，強(qiáng)化行政文化本身發(fā)展建設(shè)，深化行政體制改革以優(yōu)化行政文化的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利敏,戚建霞.論公共行政文化對(duì)公共行政管理的影響和作用[J].長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,11(2):65-67.

[2]謝如孟.關(guān)于行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化的研究[J].商,2015,12(28):29-29.

[3]張永欣.關(guān)于行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化的研究[J].西部皮革,2017,39(8):149.

作者：李高峰 單位：南昌職業(yè)學(xué)院