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1文化產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
1.1文化基礎(chǔ)設(shè)施文化基礎(chǔ)設(shè)施反映了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件狀況,進(jìn)一步反映了群眾和企業(yè)開展文化事業(yè)和活動的平臺建設(shè)情況。本文使用省級藝術(shù)表演場館機(jī)構(gòu)數(shù)和報(bào)刊期發(fā)數(shù)來表示地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。省級藝術(shù)表演場館是群眾文化娛樂的主要場所,其數(shù)量指標(biāo)體現(xiàn)了該地區(qū)的文化消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)氛圍,也反映了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量和幸福情感。報(bào)刊作為地區(qū)文化消費(fèi)的主要形式之一,其數(shù)量直接反映了地區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)總量和市場覆蓋情況。這兩個指標(biāo)從文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)總量和市場配置方面衡量了地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。
1.2需求基礎(chǔ)文化消費(fèi)和文化需求是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生增長動力,其地區(qū)的文化需求基礎(chǔ)決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和范圍,一定程度上更是反映了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在競爭力。本文選取GDP、人均GDP和消費(fèi)總支出三個指標(biāo)衡量各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的需求基礎(chǔ)。GDP決定了文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)總需求情況,兩者呈現(xiàn)正相關(guān),因此GDP反映了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的需求總量情況。人均GDP在一定程度上反映了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和需求發(fā)展階段。消費(fèi)總支出則反映了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)總量和消費(fèi)水平。這三個指標(biāo)從文化消費(fèi)總量上衡量了地區(qū)文化需求的基本情況。
1.3資本投入資本投入反映了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)力支撐情況和續(xù)航能力。本文選取人均文化事業(yè)費(fèi)、文化事業(yè)費(fèi)總支出和文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重三個指標(biāo)來反映地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的資本投入現(xiàn)狀。人均文化事業(yè)費(fèi)反映了地區(qū)文化事業(yè)資金投入的人均持有量,文化事業(yè)費(fèi)總支出反映了地區(qū)文化事業(yè)資金投入總量,文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重反映了地區(qū)政府對文化事業(yè)發(fā)展的重視程度和支持力度。這三個指標(biāo)集中體現(xiàn)了地區(qū)政府對文化事業(yè)的資金投入,是反映文化事業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)。綜上所述,考慮到評價(jià)指標(biāo)的代表性和客觀性,以及相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性,建立了以下評價(jià)指標(biāo)體系,如表1。其中,各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源均可查閱年鑒可得。
2文化產(chǎn)業(yè)競爭力比較
由于安徽省、湖北省、湖南省、江西省這四個省份地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相近,本文選取這四個中部地區(qū)進(jìn)行比較。由于我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不完整,本文選取2007年中國統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)信息進(jìn)行分析。
2.1數(shù)據(jù)處理首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,假設(shè)評估矩陣Y={yij},規(guī)范化評估矩陣。
2.2由層次分析法得到各個指標(biāo)的權(quán)重,得到加權(quán)規(guī)范矩陣
2.3確定成本型指標(biāo)和效益型指標(biāo),并確定各個指標(biāo)的理想解和負(fù)理想解本文的各項(xiàng)指標(biāo)都為效益型指標(biāo)。3湖北省文化產(chǎn)業(yè)競爭力分析
3.1整體分析由上述結(jié)果可知,湖北省綜合競爭能力排名第三,在整體得分0.40,與第二名江西省得分只差0.02分。江西省在文化文物科技科研機(jī)構(gòu)完成科研項(xiàng)目中的表現(xiàn)非常突出,在創(chuàng)新能力單項(xiàng)得分0.73,使得其綜合競爭能力超過了湖北省,位居第二。湖北省綜合競爭能力與位于第一名的湖南相比還有一定差距,湖南省的綜合競爭能力是最強(qiáng)的,競爭力在整體得分0.52。其各方面指標(biāo)都相當(dāng)不錯,尤其是在總量規(guī)模、文化基礎(chǔ)設(shè)施方面優(yōu)勢最為顯著,其中湖南在總量規(guī)模單項(xiàng)得分0.96,文化基礎(chǔ)設(shè)施單項(xiàng)得分為1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過湖北省。
3.2單項(xiàng)分析從單項(xiàng)因子得分情況來看,湖北省各項(xiàng)指標(biāo)都表現(xiàn)較好,最突出的優(yōu)勢在需求基礎(chǔ)和資本投入兩方面,其需求基礎(chǔ)總體得分0.91,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。當(dāng)年GDP為9333.4億元,人均GDP為16206億元,消費(fèi)總支出為4999.66億元。對湖北省文化消費(fèi)情況進(jìn)一步考查得知,湖北省消費(fèi)者平均每年用于文化消費(fèi)支出3449元,約占全部生活消費(fèi)的19%。課題組對湖北文化產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)放700份問卷,回收有效問卷429份,男性比例為62.1%,女性為37.99%。調(diào)查得知,湖北省消費(fèi)者業(yè)余文化消費(fèi)的排名情況如表4所示。目前,電視和讀書看報(bào)是湖北消費(fèi)者主要的業(yè)余文化消費(fèi),而去博物館、觀看話劇和從事藝術(shù)品收藏的得分非常低,說明盡管湖北省文化需求基礎(chǔ)較其他地區(qū)表現(xiàn)良好,但湖北省消費(fèi)者的文化消費(fèi)還處于初級的低層次消費(fèi)階段。湖北省資本投入因子得分0.30分,略高于湖南省,但大大超過安徽省和江西省。其中當(dāng)年湖北文化事業(yè)費(fèi)9.74元,文化事業(yè)費(fèi)總支出108935萬元,文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重為0.48。說明湖北省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對文化產(chǎn)業(yè)的資本投入接近財(cái)政投入總量的50%,這一比例大幅度高于其他地區(qū),湖北省政府作為公益性文化服務(wù)的責(zé)任主體,主導(dǎo)作用日益凸顯。
湖北的劣勢在于總量規(guī)模方面,在總量規(guī)模因子單項(xiàng)得分僅為0.10,雖然產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)較多,但是文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值在當(dāng)年明顯不足,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為3699427元,不足湖南省的4%,文化產(chǎn)業(yè)增加值為1893005,比湖南省低近96%。原因主要是湖北省影視生產(chǎn)、圖書出版、藝術(shù)品開發(fā)方面存在產(chǎn)業(yè)鏈條不完善問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級產(chǎn)品的開發(fā)和銷售階段,對衍生品開發(fā)能力弱,市場機(jī)制不健全。文化行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部管理缺失,有一部分企業(yè)存在著品種單一,入不敷出,效益低下,競爭力不強(qiáng)的狀況。尤其是音像出版業(yè),其中有些出版社甚至依靠變相買賣電子音像號來維持生存,把主動權(quán)和發(fā)展命脈讓渡給民營音像商。再加上湖北地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,部分城市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和文化產(chǎn)業(yè)增加值十分落后,在總體上表現(xiàn)為拖湖北文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模的后腿。湖北省創(chuàng)新能力因子單項(xiàng)得分0.43,排名第二,比排名第一的江西省低0.3分。其中文化文物科技科研機(jī)構(gòu)高級職稱從業(yè)人員數(shù)為87人,是江西省的近2倍。除此項(xiàng)指標(biāo)外,其他兩項(xiàng)指標(biāo),文化文物科技機(jī)構(gòu)數(shù)量5個,和文化文物科技科研機(jī)構(gòu)完成科研項(xiàng)目數(shù)量3個,不足江西省的1/4。說明湖北省在創(chuàng)新能力方面與江西省還有較大的差距。主要原因是湖北的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制不健全、相關(guān)部門管理監(jiān)督不力。湖北省《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持方式包括項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、績效獎勵等,相關(guān)法律和制度,在創(chuàng)新補(bǔ)償方面沒有明確規(guī)定和說明,更是缺少對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各種支持,造成文化產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)過大,而收益未知的困擾。
湖北省文化基礎(chǔ)設(shè)施因子單項(xiàng)得分0.20,排名第二,比第一名湖南省少0.80分。其中湖北省級藝術(shù)表演場館機(jī)構(gòu)數(shù)為2個,是湖南省的2/5,報(bào)刊期發(fā)數(shù)為561萬份,與湖南省的1212.4萬份差距較大,說明湖北省在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,和湖南省相比明顯不足,影響了其整體文化產(chǎn)業(yè)競爭能力。主要原因是湖北省的文化產(chǎn)品(服務(wù))內(nèi)容流于低俗,檔次太低,種類太少,缺少城市文化消費(fèi)氛圍,與文化消費(fèi)相配套的文化基礎(chǔ)設(shè)施如圖書館、影院和劇場等建設(shè)落后,難以滿足群眾的消費(fèi)需求。綜上所述,與其他三個地區(qū)相比,湖北省文化產(chǎn)業(yè)整體處于中等發(fā)展水平,已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)但是總量規(guī)模不夠,在全國具備競爭力的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品還較少。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新能力和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡管處于中上游水平,但是跟排名靠前的地區(qū)相比還需要不斷完善。
作者:肖軍欒曉梅單位:湖北第二師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院