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一、文化產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效益機(jī)理分析
就經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位選擇的基本理論而言,單個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的區(qū)位選擇都會(huì)受到其他相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)主體區(qū)位選擇的影響,即區(qū)位選擇本質(zhì)上是相互依賴的。通過空間集聚能夠?qū)崿F(xiàn)空間規(guī)模收益遞增,獲取集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看,各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間布局都是傾向于集聚而非分散,產(chǎn)業(yè)集聚及其所產(chǎn)生的空間極化是一種世界性的普遍現(xiàn)象。文化產(chǎn)業(yè)的投入要素特征及其對(duì)外部環(huán)境的要求導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并通過企業(yè)區(qū)位的空間集聚得以實(shí)現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要通過內(nèi)部資源共享、外部經(jīng)濟(jì)滲入、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新以及環(huán)境制度形成等幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。
(一)內(nèi)部資源共享效應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)重要特征就是許多類似的文化創(chuàng)意空間集聚在一起,這首先就能有效地在集聚區(qū)內(nèi)形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于同行業(yè)企業(yè)的增加和相對(duì)集中,在信息收集、產(chǎn)品銷售等方面成本會(huì)降低。其次,文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成的專業(yè)化分工和協(xié)作也會(huì)降低交易成本,創(chuàng)造外部經(jīng)濟(jì)和集體效率。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,文化產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了一個(gè)較大的市場(chǎng)需求空間,對(duì)分工更細(xì)、專業(yè)化更強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求量也相應(yīng)增加,這不僅使專業(yè)化的文化企業(yè)提供了很大的生存機(jī)會(huì),還使他們實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),兩者形成良性循環(huán),不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)效率。第二,集聚區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)彼此近鄰,企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上的關(guān)聯(lián)性使他們更易于從本地獲得供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù),降低了運(yùn)輸成本,同時(shí)還會(huì)使庫(kù)存降到最低,并能抑制哄抬物價(jià)、違約背信的投機(jī)行為,并使活動(dòng)透明化。第三,文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)具有地理集聚的特征,與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及輔助機(jī)構(gòu)都會(huì)在空間上相應(yīng)集聚,形成一種柔性生產(chǎn)綜合體,構(gòu)成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外,文化集聚區(qū)的形成使政府更愿意投資于相關(guān)的教育、培訓(xùn)、檢測(cè)和鑒定等公用設(shè)施,使文化集聚區(qū)內(nèi)資源共享的作用發(fā)揮的更大,大大增強(qiáng)了集群內(nèi)文化企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)外部經(jīng)濟(jì)滲入效應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)集聚所依靠的不僅僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐,外部經(jīng)濟(jì)的滲入是其發(fā)展所必須的養(yǎng)分,其主要表現(xiàn)為外商投資和技術(shù)擴(kuò)散:文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展本身就是對(duì)區(qū)域市場(chǎng)不斷完善的過程,這種市場(chǎng)的不完善,從而使文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中產(chǎn)生許多的投資機(jī)會(huì),同時(shí)伴隨著文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的深入,來自供給與需求的壓力會(huì)愈大,外來資本的進(jìn)入可以有效地緩解資本的不足,形成巨大的外商投資輻射效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)集聚得以發(fā)展,技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是其不可缺少的支撐。在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的過程中,除了外來資金的支撐之外,技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的擴(kuò)大另一個(gè)重要支撐。這種技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)隨著文化產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展而得以加強(qiáng),從而使技術(shù)發(fā)展作為其發(fā)展的紐帶是文化產(chǎn)業(yè)集聚不可或缺的部分。
(三)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新效應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展二階段理論,產(chǎn)業(yè)集聚的本質(zhì)就是形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來活力。早期的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚主要是企業(yè)為了提高各自的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,通過集群效應(yīng)為企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部效應(yīng)。而隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展,以少數(shù)大企業(yè)為主、其他眾多小企業(yè)為輔的發(fā)展模式得以確定,成為促進(jìn)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的成熟階段,以品牌效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等為重點(diǎn)的文化經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散現(xiàn)象成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲取重大經(jīng)濟(jì)利益的重要手段,而且會(huì)隨著文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的深入而不斷鞏固,從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),集聚區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)又為文化企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力提供重要?jiǎng)恿碓础?/p>
(四)外部環(huán)境制度效應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相關(guān)從業(yè)人員及企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)、整合和創(chuàng)造,通過空間集聚能夠形成這種外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)空間,不僅產(chǎn)生有形物質(zhì)產(chǎn)品的交換流動(dòng),而且會(huì)促進(jìn)商業(yè)信息、技術(shù)知識(shí)等無形產(chǎn)品交換,并促進(jìn)相關(guān)創(chuàng)新環(huán)境的形成。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)聚能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的制度環(huán)境的生成。制度通過提供必要的一般性服務(wù)促進(jìn)相互依存和聯(lián)系的生產(chǎn)者之間的信任與合作,如通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織提供產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系、信息、保護(hù)產(chǎn)權(quán)等。文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展促進(jìn)這些組織的產(chǎn)生,這些組織又進(jìn)一步保護(hù)和營(yíng)造適宜于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
二、濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展分析
最近幾年,圍繞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,濟(jì)南市委、市政府提出“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體部署,著眼于文化產(chǎn)業(yè)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn),堅(jiān)持把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式作為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足地發(fā)展,但同時(shí)也存在以下問題:
(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重復(fù)建設(shè),集聚性特征不明顯希望借助國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)改革的難得契機(jī),推動(dòng)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園充滿熱情,但由于缺乏相互協(xié)調(diào)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,出現(xiàn)了一定程度的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重,集群特征不明顯。產(chǎn)業(yè)聚集理論表明:靠近資源地是一個(gè)產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域聚集的一個(gè)有利的區(qū)位條件,但并不是充分條件。資源優(yōu)勢(shì)只是潛在優(yōu)勢(shì),然而許多地區(qū)未能充分挖掘區(qū)域文化資源,忽視本地實(shí)際條件,盲目追求“名頭”和跟風(fēng),無法形成文化產(chǎn)業(yè)集聚的鮮明特色和區(qū)域品牌。例如,有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)、游戲動(dòng)漫基地不同程度存在不顧濟(jì)南市情,漠視市場(chǎng)需求而遍地開花的現(xiàn)象,勢(shì)必造成資源的極大浪費(fèi)和行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),有些園區(qū)貪大求全,涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類,功能定位不準(zhǔn)確,導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)政府過于主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)自主集聚能力弱聚集效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)之一,而聚集的動(dòng)力可以有社會(huì)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、政府動(dòng)力等模式。社會(huì)動(dòng)力是在文化和空間因素影響下,自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集聚,國(guó)外多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)集群都起步于此。經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是指在經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)下,以市場(chǎng)逐步成熟和擴(kuò)大為特征的文化產(chǎn)業(yè)集聚,如深圳大芬村文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成;政府動(dòng)力是各級(jí)政府介入文化產(chǎn)業(yè)聚集和園區(qū)開發(fā)之中,西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園屬此模式。濟(jì)南市大部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)往往與政績(jī)甚至地方、部門利益緊密相連,文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大多是地方政府直接領(lǐng)導(dǎo)或參與,這種做法本身對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是極大的支持,但政府控制過度易違反文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi),華而不實(shí),往往造成“藝術(shù)開始,地產(chǎn)結(jié)束”的尷尬局面。
(三)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈相對(duì)較短,空間集聚能力不高濟(jì)南市有些園區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品單一,收入來源少,企業(yè)群之間規(guī)模化程度和專業(yè)化水平不高,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)集成還沒有充分實(shí)現(xiàn),未能完成使文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目的。其主要原因要?dú)w結(jié)為產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與分布不合理,特別是上下游產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)配套與協(xié)作,相關(guān)輔助機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織不完善,難以形成互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈,因而,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高,集群系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)張力和輻射力不強(qiáng)。這些園區(qū)基地往往空間聚集程度不高,缺乏錯(cuò)位發(fā)展和差異化競(jìng)爭(zhēng),缺乏區(qū)域性優(yōu)勢(shì)集群的支撐。
(四)企業(yè)專業(yè)化程度不高,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯產(chǎn)業(yè)聚集的要素是有核心企業(yè)、形成專業(yè)化分工和強(qiáng)勁的創(chuàng)新力,逐步促進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)集群式發(fā)展。但由于濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)整體處于初步發(fā)展階段和成長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期,一方面,政府投資能力有限,吸引外資能力較弱,導(dǎo)致入園企業(yè)缺乏實(shí)力雄厚的核心企業(yè);另一方面,文化企業(yè)本身進(jìn)入市場(chǎng)門檻較低,且具有于投資小,風(fēng)險(xiǎn)高,短期效益難以顯現(xiàn)等特征,因此,初期吸引的多為大量小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),市場(chǎng)淘汰率高,專業(yè)化及企業(yè)間協(xié)作程度低,整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。
(五)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)單薄,未形成品牌保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)意本身不是專利,會(huì)被模仿、復(fù)制,如果缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不懂得用法律保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有可能會(huì)被淘汰出局。文化產(chǎn)業(yè)的附加值主要來自創(chuàng)意和品牌,集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)都應(yīng)該重視品牌建設(shè)。濟(jì)南市有些園區(qū)缺乏園區(qū)品牌和企業(yè)品牌,從而缺乏品牌拉動(dòng)效應(yīng)。這些園區(qū)規(guī)模普遍較小、集聚化程度不高,也未能吸引大企業(yè)入駐,缺乏園的品牌效應(yīng),最后成為一般的商貿(mào)市場(chǎng),變得名存實(shí)亡。縱觀濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中存的問題,原因是多方面的,既有政府部門規(guī)劃、管理上的失誤,企業(yè)自身也存在諸如創(chuàng)新能力不夠、產(chǎn)業(yè)鏈較短、風(fēng)險(xiǎn)法律意識(shí)淡薄等問題。
三、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,助推城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的特殊歷史階段,文化產(chǎn)業(yè)日益成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走入新一輪增長(zhǎng)的“發(fā)展引擎”和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的“結(jié)構(gòu)性力量”。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)過程固有的內(nèi)容創(chuàng)意和科技創(chuàng)新的融合,既可以為產(chǎn)業(yè)本身帶來持續(xù)的遞增效益,又可以在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中“植入”文化含量和文化價(jià)值,提高產(chǎn)品的附加值,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)是一種“長(zhǎng)尾產(chǎn)業(yè)”,通過與旅游、信息、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)眾多企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)借助于轉(zhuǎn)換功能促進(jìn)社會(huì)資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而提升工業(yè)、服務(wù)業(yè)的文化含量與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自我演進(jìn)和擴(kuò)張。
(一)促進(jìn)濟(jì)南市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的總體規(guī)劃為突出濟(jì)南世界泉水文化核心資源的優(yōu)勢(shì)品牌和廣泛影響力,強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚輻射功能要素,綜合濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)狀特征、文化資源分布、未來發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)要素條件,突出文化集聚發(fā)展的理念,將濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)總體布局為“一核、九區(qū)、三帶、四組團(tuán)”的發(fā)展格局。具體來講,“一核”是濟(jì)南市護(hù)城河以內(nèi)的老城區(qū),規(guī)劃重點(diǎn)是突出“世界泉水名城”、“國(guó)家歷史文化名城”兩大名片;“九區(qū)”是在環(huán)繞濟(jì)南泉水文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的周邊區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)九大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造推動(dòng)濟(jì)南市快速發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間;“三帶”是指經(jīng)十路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、濱河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶和黃河生態(tài)風(fēng)情景觀帶,通過打造3條文化產(chǎn)業(yè)帶,引領(lǐng)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)線結(jié)合、協(xié)同發(fā)展;“四組團(tuán)”包括章丘歷史文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、商河濟(jì)陽(yáng)溫泉度假文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、長(zhǎng)清山水生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和平陰養(yǎng)生休閑文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。以濟(jì)南泉水文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為集聚中心,拓展周邊縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,構(gòu)建科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)四組團(tuán)發(fā)展體系,實(shí)施“主題明確,錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”格局,促進(jìn)濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)要素的有機(jī)集中,形成特色鮮明、功能互補(bǔ)的競(jìng)合優(yōu)勢(shì)。
(二)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策建議1.統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,提高品牌效應(yīng)濟(jì)南市政府要制定文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,使文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有規(guī)可依,充分體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性。要打破區(qū)域界線,體現(xiàn)全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光,總體布局要合理,功能分區(qū)要明確,各地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展,要依托當(dāng)?shù)匚幕Y源特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)符合市場(chǎng)和資源稟賦的產(chǎn)業(yè)聚集,扶持或規(guī)劃一批符合地方實(shí)際、有鮮明區(qū)域特色、發(fā)展前景良好的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。要揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜,突出地方文化特色,以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以豐富絢爛的民族文化為資源庫(kù),打造特色鮮明、影響力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名的地方文化產(chǎn)業(yè)集群品牌。2.構(gòu)建完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)集聚度產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要形式,文化產(chǎn)業(yè)的集聚性的發(fā)展,有利于提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)就是在于聯(lián)合各個(gè)不的文化產(chǎn)業(yè),共同開發(fā)文化資源,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)是城市文化產(chǎn)業(yè)集聚能夠發(fā)展的關(guān)鍵,也是城市文化產(chǎn)業(yè)集聚的核心。完善的產(chǎn)業(yè)鏈能夠豐富文化產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)容,同時(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該從橫向和縱向兩個(gè)方面著手。從橫向方面來看,要充分整合不同的文化資源,利用各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),形成內(nèi)容豐富但又相互緊密聯(lián)系的多元文化集聚區(qū);從縱向的方面來看,應(yīng)該在保證文化集聚主體有效發(fā)展的前提下,適當(dāng)擴(kuò)充上下游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為主體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加可靠的服務(wù)。3.激勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力文化產(chǎn)業(yè)集聚與其他產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)顯著的差別,就在于創(chuàng)意是其生存發(fā)展的原動(dòng)力,創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的核心生命力。創(chuàng)新能力是一種能夠?qū)⒁话阈灾R(shí)轉(zhuǎn)化為專用知識(shí)來為現(xiàn)在和未來創(chuàng)造效益的能力。文化產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新能力就是能夠使集群不斷推陳出新,不斷提出新創(chuàng)意,不斷提高文化產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值以及附加值,不斷發(fā)現(xiàn)新方向的潛力。因此,濟(jì)南市在文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)采取各種措施,鼓勵(lì)原創(chuàng),激勵(lì)創(chuàng)新。具體措施主要包括:第一,要完善財(cái)政激勵(lì)方式,以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。例如,可以設(shè)立創(chuàng)新專用基金,適當(dāng)采取稅收減免等政策激勵(lì)企業(yè)。第二,制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開發(fā)政策,例如,可以依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的科研機(jī)構(gòu)或文化創(chuàng)意企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量,組建各級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)工程中心和文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)中心,多層次開展研發(fā)活動(dòng)。第三,對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè),要制定符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系,不能單純以固定資產(chǎn)投資或營(yíng)業(yè)額類指標(biāo)作為優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該結(jié)合創(chuàng)新能力、市場(chǎng)前景、品牌效應(yīng)等指標(biāo),給予企業(yè)寬松的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境,把握文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)正確的發(fā)展方向。4.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力要保證文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效地發(fā)展,人才是關(guān)鍵,因此,人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。針對(duì)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)體系是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。首先,要積極創(chuàng)造吸引人才集聚的外部環(huán)境,以靈活優(yōu)厚的待遇吸引新型人才落戶濟(jì)南,發(fā)揮人才集聚效應(yīng);其次,要加強(qiáng)人才的交流與合作,立足濟(jì)南高校,校企聯(lián)合,以創(chuàng)意園區(qū)為課題,加速創(chuàng)意人才的專業(yè)化培養(yǎng);再次,要建立人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,政府出臺(tái)相應(yīng)的政策、法規(guī),營(yíng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定專項(xiàng)政策,使專業(yè)人才的能力發(fā)揮到最大。5.推動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),提高政府扶持力度文化產(chǎn)業(yè)是受政府監(jiān)督指導(dǎo)較多行業(yè),加強(qiáng)政府督導(dǎo)既有利于推動(dòng)城市精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧的社會(huì)文化氛圍,促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)向有利于全民素質(zhì)提升的方向發(fā)展,也能為城市文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有利的條件。政府通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,制定有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略來推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)向集聚方向發(fā)展。同時(shí),政府可以通過營(yíng)造公平合理的政策環(huán)境、完善中介服務(wù)、建設(shè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)體系、搭建文化科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)換平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等措施,逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),以此提促進(jìn)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
作者:王琦單位:濟(jì)南社會(huì)科學(xué)院助理研究員