金融集聚區(qū)的建設(shè)思路范文

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《城鄉(xiāng)建設(shè)雜志》2014年第十期

一、產(chǎn)城融合，建設(shè)24小時不夜城

在鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)的規(guī)劃中除金融商務(wù)區(qū)外，還規(guī)劃了住宅區(qū)、城市公園、專賣店、ShoppingMall、精品餐廳、特色餐飲、連鎖餐飲等一應(yīng)俱全的生活配套，以及高星級商務(wù)酒店、會議酒店、企業(yè)家Club、金融會所、金融論壇、金融會議、金融博覽等全面的商業(yè)配套。未來的鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)將不僅僅是一個8小時工作時間外即為空城、夜晚一片漆黑的單一商務(wù)區(qū)域，而是一座具有綠色田園景觀，融合金融、辦公、生活、休閑、娛樂、文化等功能為一體的綜合城市化區(qū)域，創(chuàng)造一個24小時全天候充滿活力的生態(tài)城市空間，實現(xiàn)從“建區(qū)”向“造城”的轉(zhuǎn)變。目前，該區(qū)四星級以上酒店達(dá)18家，客房總數(shù)占鄭州市的一半。商都路商圈、CBD商圈日趨成熟，累計建成丹尼斯七天地等9家大型商業(yè)網(wǎng)點。中華糧網(wǎng)等10余家企業(yè)先后落戶，鄭東新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地呈現(xiàn)加快聚集態(tài)勢。國家專利審協(xié)河南中心正式入駐運行，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心也已申建成功。全面建成后的金融城，將是一派白天商賈涌動、夜晚流光溢彩的24小時繁華景象，充分體現(xiàn)“人文關(guān)懷、低碳生態(tài)、高能高效”的現(xiàn)代化城市新概念，成為鄭州向世界現(xiàn)代田園城市邁進(jìn)過程中最響亮的城市新名片。

二、完善配套，營造一流的發(fā)展環(huán)境

鄭東新區(qū)通過服務(wù)創(chuàng)新，為入住項目提供全面的服務(wù)。鄭東新區(qū)實行項目分包制度和三級協(xié)調(diào)機制，對入?yún)^(qū)項目實行“一條龍”服務(wù)，各分包局辦堅持每周與項目單位聯(lián)系兩次以上，每周到工地現(xiàn)場查看一次，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目選址、規(guī)劃設(shè)計、土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目周邊施工環(huán)境、奠基儀式及各項手續(xù)辦理等過程中相關(guān)問題，遇到重大問題及時上報管委會或更高層面研究解決。同時，鄭東新區(qū)還通過搭建企業(yè)服務(wù)平臺，為金融企業(yè)提供市場便利等配套服務(wù)。2013年，鄭東新區(qū)新增政府性貸款和新增資本市場融資134.08億元，用于搭建融資服務(wù)平臺，為企業(yè)提供高效便捷的金融服務(wù)，使高端商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。同時，鄭東新區(qū)進(jìn)一步完善政策體系、集聚要素平臺、延伸金融產(chǎn)業(yè)鏈條、推動金融創(chuàng)新、優(yōu)化信用環(huán)境等，加緊優(yōu)化提升商業(yè)、生活等配套服務(wù)功能，從根本上解決金融高管及從業(yè)人員的衣、食、住、行、就醫(yī)、子女就學(xué)等各方面需求，營造一流的金融發(fā)展環(huán)境。

三、體制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

鄭東新區(qū)在打造金融城、發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的過程中，對科研創(chuàng)新始終快馬加鞭毫不放松。2013年8月26日，人力資源社會保障部與全國博士后管理委員會聯(lián)合批準(zhǔn)鄭州銀行設(shè)立博士后科研工作站。該站的設(shè)立有助于吸引高端金融人才入鄭，并發(fā)揮鄭州在中部甚至全國金融科研領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。另外，入駐鄭東新區(qū)的百瑞信托有限責(zé)任公司也設(shè)立有博士后科研工作站，并與中國社科院、北京大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等開展了密切合作。同時，鄭東新區(qū)還積極推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新。為確保建筑經(jīng)典現(xiàn)代、協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及樓宇品質(zhì)，地面建筑單體通過國際招標(biāo)，統(tǒng)一交由日本SANAA、印度Mumbai、美國Asymptote、智利KlotzAsociados、西班牙Ensamble、北京非常建筑設(shè)計、上海現(xiàn)代建筑設(shè)計等國際國內(nèi)一流事務(wù)所擔(dān)綱設(shè)計。為了保證開發(fā)質(zhì)量和速度，內(nèi)環(huán)寫字樓、沿湖商業(yè)及相應(yīng)配套設(shè)施由鄭東新區(qū)與中國交通建設(shè)集團(tuán)合作開發(fā)，運用中國交通建設(shè)集團(tuán)強大的投融資、設(shè)計、施工管理、開發(fā)運營一體化、城市綜合開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，加快龍湖金融中心開發(fā)進(jìn)程。

四、壯大龍頭，推動金融機構(gòu)集聚發(fā)展

金融機構(gòu)是金融業(yè)發(fā)展的主體，加快金融業(yè)發(fā)展必須培育和引進(jìn)一批“龍頭型”金融機構(gòu)，發(fā)揮其龍頭帶動作用。近年來，鄭東新區(qū)基于發(fā)展金融業(yè)的要求，積極培育本土金融機構(gòu)，吸引了中原證券、中原信托、鄭州銀行等本地法人金融機構(gòu)進(jìn)駐，同時，積極籌備中原銀行和中原農(nóng)業(yè)保險公司，打造金融機構(gòu)的河南品牌。與此同時，加快金融機構(gòu)招商引資力度。近年來，鄭東新區(qū)緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)20強金融機構(gòu)，挖掘“三力”型項目（指有國際影響力、國內(nèi)輻射力、國內(nèi)外資源整合力大的項目），制定金融產(chǎn)業(yè)集群招商工作行動計劃，在金融業(yè)發(fā)達(dá)的北京、上海和廣東地區(qū)開展駐地招商。同時，爭取各方支持形成合力招商。省市主要領(lǐng)導(dǎo)通過走訪外資銀行等，舉行金融懇談會，與部分金融機構(gòu)座談，積極推動外資金融機構(gòu)落戶鄭東新區(qū)。截至2014年9月底，鄭東新區(qū)累計入駐各類金融機構(gòu)213家，人民銀行、河南證監(jiān)局等機構(gòu)，匯豐、渣打、東亞3家外資銀行，中行、農(nóng)行、工行、民生、廣發(fā)等13家全國性銀行省級分行，中國人壽、中國人保等20余家保險機構(gòu)以及中原證券、中原信托、鄭州銀行等本地法人金融機構(gòu)匯聚于此。截至今年9月底，駐區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額為28352.11億元，占全省的71%，各項貸款余額為16178.55億元，占全省的64%，駐區(qū)保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入262.23億元，占全省的51.77%，金融保險企業(yè)稅收完成5.59億元，占稅收收入的20.77%，同比增長40.8%。

五、培育市場，積極完善金融體系

近年來，鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)在促進(jìn)金融機構(gòu)聚集的同時，還大力培育和發(fā)展金融市場，建設(shè)區(qū)域性金融市場中心和金融配套服務(wù)中心。期貨市場是鄭東新區(qū)在全國具有優(yōu)勢的金融市場。作為期貨市場的主體，鄭州商品交易所2013年累計成交5.25億手、成交金額18.9萬億元，在全國處于領(lǐng)先地位。近年來，鄭商所積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推出粳稻期貨，同時晚秈稻期貨與粳稻期貨也一并獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，鐵合金期貨目前也已經(jīng)國務(wù)院同意，三個品種都將于2014年底前上市，將進(jìn)一步增強鄭東新區(qū)期貨市場在全國的優(yōu)勢地位。資本市場方面，國家區(qū)域性（河南）中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場運營良好，目前，已有1500多家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)掛牌企業(yè)篩選范圍，180多家企業(yè)進(jìn)入保薦輔導(dǎo)程序，確定首批掛牌股權(quán)交易企業(yè)41家。同時，鄭東新區(qū)正積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動中國黃金集團(tuán)河南貴金屬交易所籌建報批、中國證券區(qū)域股權(quán)交易中心組建工作。在金融配套服務(wù)方面，鄭東新區(qū)依托中原金融產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)和發(fā)展金融后臺服務(wù)中心。目前，鄭東新區(qū)正積極爭取保險公司的后臺，如客服中心、電銷中心、檔案中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、培訓(xùn)中心、呼叫中心等落戶，其中民生銀行戰(zhàn)略研發(fā)基地、國壽保險電子商務(wù)中心等已建成，民生銀行、中國人壽、中國人保、太平洋人壽、中華聯(lián)合保險、建信人壽等全國性后臺服務(wù)中心落戶鄭東新區(qū)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

作者：唐曉旺單位：河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所