旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展思考范文

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［摘要］

根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)園方面相關(guān)的研究成果，結(jié)合阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型的案例（例如，西安曲江新區(qū)、曲阜旅游文化產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)證分析，借鑒典型案例在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中成功的經(jīng)驗(yàn)與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現(xiàn)狀，提出打造天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園的對(duì)策與建議。

［關(guān)鍵詞］

旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運(yùn)營(yíng)管理模式；產(chǎn)業(yè)集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境內(nèi)，距離省會(huì)烏魯木齊市45km，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨(dú)特的文化內(nèi)涵和自然風(fēng)景，同時(shí)還帶有濃郁的新疆民俗風(fēng)土人情，讓本來(lái)具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內(nèi)涵。無(wú)論從神話還是從鱗次櫛比的風(fēng)景來(lái)說(shuō)，天山天池文化都有其獨(dú)特的文化含義和游覽價(jià)值。隨著國(guó)家提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，目前我國(guó)旅游與文化產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)各地的旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來(lái)。因此，阜康市作為天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上重要的旅游城市，通過(guò)抓住當(dāng)前發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的難得發(fā)展機(jī)遇，在借鑒全國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和文化資源有機(jī)結(jié)合，發(fā)展具有地方特色的旅游文化園區(qū)。同時(shí)準(zhǔn)確對(duì)園區(qū)性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略定位，合理功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和用地布局，選擇適合園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展，是當(dāng)前阜康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重大課題。

1研究區(qū)域概況

天山天池景區(qū)處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區(qū)阜康市，其東側(cè)為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區(qū)，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福?？h；整個(gè)天池東西長(zhǎng)為76km，南北長(zhǎng)為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯(cuò)著，由崎嶇山地慢慢走向?qū)拸V平地過(guò)渡，氣溫也由原來(lái)濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉(zhuǎn)變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個(gè)地形地貌表現(xiàn)出規(guī)律性帶狀分布，這正是展現(xiàn)了西北干旱地區(qū)獨(dú)特的自然現(xiàn)象。

2旅游景觀資源

2.1自然和人文景觀資源景觀資源調(diào)查是揭示一個(gè)地區(qū)景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風(fēng)景資源及其特色、品質(zhì)和空間分布狀況的重要途徑，通過(guò)對(duì)景觀資源的篩選、分類和評(píng)價(jià)可以為景區(qū)進(jìn)行合理、有序的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)提供依據(jù)。參照國(guó)家建設(shè)部主持制定的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）》中對(duì)風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容的分類規(guī)定，在實(shí)地調(diào)研與資料分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)天山天池風(fēng)景名勝區(qū)的旅游景觀資源進(jìn)行分類。

2.2天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園天山天池文化產(chǎn)業(yè)園是阜康市人民政府按照“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、惠民富市”的戰(zhàn)略選擇，以天山天池國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，以文化和旅游的深度融合為重點(diǎn)，全力打造的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國(guó)際旅游度假區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園南起天池景區(qū)游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規(guī)劃面積約23km2，以休閑、度假、會(huì)展、購(gòu)物、娛樂(lè)、創(chuàng)意文化展示等為主要業(yè)態(tài)，目前已啟動(dòng)實(shí)施了新疆館、五江天山溫泉國(guó)際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項(xiàng)目。2011年，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區(qū)門(mén)票處）；產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目已基本完成主通道建設(shè)；投資1.5億元的世博新疆館遷建項(xiàng)目已完成場(chǎng)館建設(shè)；絲綢之路奧特萊斯項(xiàng)目（總投資35億元）已完成項(xiàng)目區(qū)土地平整工作和三大區(qū)域基礎(chǔ)工程；五江天山溫泉國(guó)際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設(shè)，計(jì)劃2015年10月完成裝修投入試運(yùn)營(yíng)。2015年還將爭(zhēng)取啟動(dòng)夢(mèng)幻天山歡樂(lè)谷主題樂(lè)園、未來(lái)水世界、天池馬文化游樂(lè)園、天池書(shū)畫(huà)院、溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園雛形框架已初步形成，今后天池景區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展演基地和西王母文化培育保護(hù)基地等項(xiàng)目也將落地文化產(chǎn)業(yè)園。

3新疆天山天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析

3.1園區(qū)戰(zhàn)略價(jià)值分析天山天池位于新疆旅游的核心區(qū)，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產(chǎn)品，未來(lái)將成為新疆旅游的門(mén)戶服務(wù)樞紐和“新疆”的區(qū)域旅游名片。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，結(jié)合天山天池地方特色的精品旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)品，將著力打造以天山為核心的世界級(jí)旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際化進(jìn)程，構(gòu)建中亞首席區(qū)域性國(guó)際城市，實(shí)現(xiàn)多民族共榮發(fā)展。

3.2園區(qū)區(qū)位條件分析

3.2.1戰(zhàn)略區(qū)位。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園臨近亞洲內(nèi)陸重要的國(guó)際門(mén)戶城市———烏魯木齊市，作為中國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡擁有絕佳的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)；隨著高鐵的開(kāi)通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托烏魯木齊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以共享國(guó)際國(guó)內(nèi)客源。

3.2.2地理位置。天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國(guó)，聯(lián)系世界各地。

3.2.3外部交通。這里有26條國(guó)際航線聯(lián)接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數(shù)超60個(gè)，38家航空公司在地運(yùn)營(yíng)。這里有亞歐大陸橋國(guó)際鐵路線，國(guó)內(nèi)高鐵通車后至西安約9小時(shí)，至北京約11小時(shí)，至上海約14小時(shí)。同時(shí)，絲綢之路開(kāi)啟亞歐互通有無(wú)、東西文化溝通的陸上通道。

3.3文化價(jià)值分析天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國(guó)文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨(dú)具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區(qū)域共同價(jià)值觀”的潛力。從文化資源類型上來(lái)講，神話宗教、高山湖泊、異域風(fēng)情等多條文化發(fā)展軸線交匯，貫穿人類時(shí)間、空間、民族的演進(jìn)脈絡(luò)，影響深遠(yuǎn)；從文化資源質(zhì)量上來(lái)講，深厚的文化底蘊(yùn)以及多元化價(jià)值的綜合體現(xiàn)，帶來(lái)豐富的歷史、文學(xué)、民俗、宗教、美學(xué)、朝圣、科普、考古、藝術(shù)等價(jià)值。以高山湖泊主題的文化產(chǎn)品體現(xiàn)著自然文化價(jià)值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級(jí)性，具有極高的觀賞價(jià)值與科普價(jià)值。

3.4資源稟賦條件分析新疆的天山北坡與法國(guó)波爾多、美國(guó)加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產(chǎn)區(qū)之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業(yè)品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4結(jié)論與對(duì)策建議

4.1結(jié)論本文以阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式為研究對(duì)象，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于文化和旅游的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)歸納，闡述了旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)所依據(jù)的相關(guān)理論支撐，針對(duì)目前阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結(jié)合、理論和實(shí)證相結(jié)合的方法，借鑒國(guó)內(nèi)西安市曲江新區(qū)、曲阜新區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，論述了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新思路，并得出以下結(jié)論，為阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

4.2對(duì)策建議

4.2.1深入挖掘地方文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然景觀、風(fēng)光水域、生物景觀，同時(shí)將人文景觀、民族風(fēng)情和文化古跡融為一體。但是當(dāng)前天池旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒(méi)有充分利用。因此，在旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)中需要充分挖掘天池文化內(nèi)涵，在建設(shè)天山天池旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)過(guò)程中大力發(fā)展天池文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分理解和把握具有市場(chǎng)性的文化產(chǎn)業(yè)和具有公益性的文化事業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，走出一條符合阜康市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新路子。

4.2.2統(tǒng)籌旅游和文化資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理念創(chuàng)新。以主題化、景點(diǎn)式的規(guī)劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說(shuō)和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區(qū)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)的知名專家學(xué)者在園區(qū)規(guī)劃過(guò)程中充分考慮當(dāng)?shù)靥赜械奈幕坝^資源和旅游景觀資源，科學(xué)合理地制定符合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，力求把天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上文化產(chǎn)品、高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)意、科研人才等聚集的重要場(chǎng)所，形成新疆天山北坡地區(qū)文化、旅游和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府支持力度。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，不僅是先進(jìn)的硬件設(shè)施，還包括對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的改善。通過(guò)持續(xù)改善基礎(chǔ)環(huán)境，給予更多優(yōu)惠政策等途徑能吸引更多企業(yè)入駐，尤其是有實(shí)力、有品牌的企業(yè)，盡快提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和質(zhì)量。阜康市政府應(yīng)該通過(guò)加大政府的政策傾斜力度為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供資金和政策支持。進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，針對(duì)關(guān)系民生的道路、綠化、環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)該加大資金傾斜力度，并且優(yōu)先劃撥專項(xiàng)資金；對(duì)于旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開(kāi)展的重大項(xiàng)目，其中涉及的水利、暖通、路網(wǎng)以及電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阜康市政府可以從項(xiàng)目的專項(xiàng)管理資金中按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.2.4建立金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立阜康市天池旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資以及擔(dān)保公司，通過(guò)財(cái)政資金來(lái)盤(pán)活園區(qū)內(nèi)土地、文化以及景觀資源，通過(guò)園區(qū)內(nèi)重大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，來(lái)帶動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)政策積極支持風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等公司進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供金融信貸、融資擔(dān)保、司法擔(dān)保、履約擔(dān)保、投資中介服務(wù)等政策允許的相關(guān)等服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)旅游文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)的完善，有利于吸收更多社會(huì)和金融資本投資旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.5實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度。天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園要繼續(xù)發(fā)展壯大，需要依靠重大項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)帶動(dòng)，以重大項(xiàng)目對(duì)大企業(yè)或者集團(tuán)進(jìn)行招商引資。這就需要政府引進(jìn)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)中國(guó)營(yíng)企業(yè)投資，發(fā)揮其在資金雄厚、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、文化創(chuàng)意多樣和市場(chǎng)銷售方面的優(yōu)勢(shì)，形成園區(qū)內(nèi)一批有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，阜康市政府應(yīng)該積極出臺(tái)相關(guān)政策條例，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，積極支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮其較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察敏銳度高、人才創(chuàng)新性比較強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)行效率高等諸多優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)阜康市旅游文化園區(qū)的建設(shè)。

4.2.6優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造文化園區(qū)品牌。阜康市政府應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)合理進(jìn)行資源配置，將園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)效率充分發(fā)揮出來(lái)，持續(xù)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌的建立和推廣，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，不僅有利于企業(yè)開(kāi)展交流與合作，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，也有利于提升整個(gè)區(qū)域的形象，為招商引資和未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮自身職能，全力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。

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作者：張銳 王承武 王凱 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院