建筑市場稅收監(jiān)管通知范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

為規(guī)范建筑市場材料稅收征管秩序，加強(qiáng)增值稅征管，提高稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，確保我縣財(cái)政收入，完善部門協(xié)作機(jī)制，形成對稅收齊抓共管的有效合力，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑市場材料增值稅管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立建筑市場材料增值稅管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣財(cái)稅辦、財(cái)政局、國稅局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、國土資源局、發(fā)改局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣政府財(cái)稅辦，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等工作。

二、明確工作職責(zé)

根據(jù)房地產(chǎn)稅收管理的特點(diǎn)，要求各職能管理部門在自身管理職權(quán)范圍內(nèi)有針對性地支持與配合稅收管理工作，發(fā)揮職能部門的管理優(yōu)勢，堵塞各環(huán)節(jié)的稅收管理漏洞。明確由縣發(fā)改局提供建設(shè)信息，縣建設(shè)局對建筑市場增值稅控管代征，縣房產(chǎn)、國土資源部門進(jìn)行第二道防線的監(jiān)督。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，向縣國稅局提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、計(jì)劃核準(zhǔn)通知。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)在對參與投標(biāo)單位資格審定、工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，向縣國稅局提供建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位的建筑工程施工許可和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收信息。在竣工結(jié)算時(shí)由核算師對工程耗用材料進(jìn)行估算，填制《建安工程材料耗用清單》，開發(fā)商憑此清單到縣國稅局辦理稅款結(jié)算，縣國稅局結(jié)算后制作《侗族自治縣國家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》（見附件1）；縣建設(shè)局憑縣國稅局出具的《侗族自治縣國家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》上核實(shí)的應(yīng)補(bǔ)稅額進(jìn)行稅款代征。此后，縣建設(shè)局及其下屬單位方可辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。

縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)定期向縣國稅局提供權(quán)屬登記信息，以利稅務(wù)部門及時(shí)掌握、比對建筑市場稅收管理情況。在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明時(shí)，辦證人在具有房產(chǎn)相關(guān)資料的同時(shí)，還必須持有《侗族自治縣國家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》，按照“先稅后證”的規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)。在辦理權(quán)屬證照后，應(yīng)將上述稅收結(jié)算證明單與權(quán)屬登記資料一并歸檔備查。

縣國土資源局負(fù)責(zé)根據(jù)需要提供相關(guān)用地資料給稅務(wù)部門，內(nèi)容包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、等級(jí)、價(jià)格等情況。在辦理土地使用權(quán)屬證明時(shí)，辦證人在須具有國土相關(guān)資料的同時(shí)，還必須持有《侗族自治縣國家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》，按照“先稅后證”的規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)。在辦理權(quán)屬證照后，應(yīng)將上述稅收結(jié)算證明單與權(quán)屬登記資料一并歸檔備查。

縣國稅局應(yīng)與縣建設(shè)局簽訂委托代征稅款協(xié)議書，明確稅收代征的相關(guān)范圍及職責(zé)，依法代征稅款。

縣國稅局要與上述各職能部門搞好銜接，充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，定期與建筑市場稅收征管信息進(jìn)行比對，查找征管漏洞，及時(shí)催繳、補(bǔ)征稅款，做到應(yīng)收盡收，切實(shí)加強(qiáng)建筑材料市場增值稅管理。

三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度

對未辦理稅務(wù)登記證或未驗(yàn)證的承建單位和開發(fā)商欲進(jìn)入本縣房地產(chǎn)開發(fā)市場的,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)移交縣稅務(wù)部門處理。對存在嚴(yán)重偷稅、逃稅、欠稅問題且又未及時(shí)整改的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝企業(yè)，由縣財(cái)政、稅務(wù)部門依法提請縣建設(shè)、房產(chǎn)主管部門降低直至取消其經(jīng)營資質(zhì)。

四、責(zé)任考核

1、縣人民政府成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)稅辦牽頭，縣財(cái)政、國稅部門參加，每半年對相關(guān)責(zé)任單位檢查一次，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并將相關(guān)情況予以通報(bào)。

2、簽訂建筑市場增值稅稅收目標(biāo)管理責(zé)任狀，對協(xié)稅護(hù)稅成效突出的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對未按要求及時(shí)提供相關(guān)信息資料，不嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證“制度，造成稅收流失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對造成稅款流失的單位予以處罰，縣人民政府同時(shí)取消對造成稅款流失相關(guān)單位的獎(jiǎng)勵(lì)。