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為切實加強當前安全生產工作,有效防范事故發生,確保人民群眾生命財產安全,現就有關事項通知如下:
一、高度重視當前安全生產工作。當前,正處于盛夏,是火災等事故易發期,各級各部門務必要高度重視安全生產工作,從構建和諧社會、保持社會穩定的高度,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。認真組織全體干部職工繼續學習《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》,明確工作職責并且堅決貫徹執行,有力落實各項安全生產舉措,切實加強監督檢查,從嚴管理,從嚴查處違反安全生產的人和事,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,確保安全生產工作落到實處、抓出實效,確保人民群眾生命財產安全,維護我縣社會的安定和諧穩定。
二、全面加強消防安全工作
(一)認真履行“一崗雙責”,全面構筑社會消防安全“防火墻”工程。各鄉鎮、各有關單位要認真履行安全生產“一崗雙責”,按照《縣安全生產消防大檢查實施方案》(政辦〔〕68號)和《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》(政辦〔〕76號)的工作要求,各司其職,各盡其責,結合安全生產“三年行動”工作的開展,認真組織實施本鄉鎮、本行業(領域)構筑社會消防安全“防火墻”工程,有效落實消防工作責任制,切實夯實全縣火災防控基礎,全面提升消防監督管理服務水平,有效預防火災事故的發生,促進全縣安全生產形勢的穩定好轉。
(二)深入排查治理消防安全隱患,防范火災事故發生。各鄉鎮、各有關單位要強化消防安全隱患排查治理。一是把人員密集場所、勞動密集型企業車間及宿舍、“三合一”建筑作為排查的重點單位場所。二是將生產經營單位建立健全消防安全責任制及規章制度,對員工的消防安全教育培訓,滅火和應急疏散預案及演練,建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置,自動消防設施,電氣線路敷設以及電氣設備安全;人員密集場所在投入使用或營業前消防安全檢查;室內裝修裝飾材料、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收等作為排查治理的主要內容。三是督促生產經營單位對排查出的事故隱患進行認真整改,對于重大隱患,要實行政府掛牌督辦,限期整改完成,確保消防安全。
(三)進一步加強農村消防工作。各鄉鎮要高度重視農村消防安全工作,把農村消防工作納入社會主義新農村建設的范疇,多方籌集資金,加強農村消防基礎設施建設,逐步改善農村的消防安全條件。各鄉鎮要將消防法律法規納入當地普法教育的內容,積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防宣傳活動,有計劃地進行消防法律教育,不斷增強村民消防安全意識。各村應在學習室、活動室、村務公開欄等場所增設消防內容。文化、教育、科技等部門要將消防法規、消防常識納入“三下鄉”活動、農村普法教育和學生素質教育的內容,普及消防安全知識,在全縣農村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。公安派出所要在加強對農村商業網點、菇房、物資倉庫和鄉鎮企業、民營企業監督檢查的同時,指導、幫助村委會落實防火安全責任制,建立防火安全組織和制度,推動農村消防工作的社會化、規范化和制度化。
(四)加強消防安全宣傳教育和應急演練,提升火災應急處置能力。各鄉鎮、各有關單位要進一步加強消防宣傳教育,推動消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動,充分利用電視、廣播、宣傳車等有效形式,普及消防法律法規,教育廣大人民群眾增強防范意識,掌握防滅火和逃生自救常識。機關、團體、企業、事業等社會單位要加強員工消防安全培訓,使員工了解本單位消防安全責任制、消防安全管理制度,明確自身職責,提高防火安全意識,做到人人會使用滅火器、消火栓等消防器材。同時,要結合實際,制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練,使員工熟悉逃生路線和疏散程序,普遍掌握火場逃生和自救互救基本知識與技能。縣公安消防大隊要加強執勤備戰,有針對性地組織實戰演練和應急救援演練,切實提高應急處置能力,最大限度地保護人民生命財產安全。
三、要統籌抓好各項安全生產工作
(一)要廣泛開展安全宣傳教育。各級各部門要充分利用各種有效的宣傳途徑,廣泛宣傳以“安全發展”為核心的安全生產科學理念,大力宣傳以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》、《消防法》為主要內容的法規政策,宣傳開展“安全生產年”、“責任落實年”、“三年行動”活動的意義和要求,宣揚各種先進典型,通過宣傳教育、規范引導、評價表彰、培育示范,提高全社會安全誠信意識和安全道德標準,自覺履行安全生產責任和義務。推進“安康杯”競賽活動和安全文化進社區、進家庭、進企業、進學校、進農村活動,進一步提高全民安全素質。用事故案例來教育廣大職工群眾,使其切實汲取事故教訓,舉一反三,增強安全防范意識。加大培訓工作力度,加強對各級領導干部以及企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓,加強對農民工特別是高危行業從業人員安全技能培訓,提高他們的安全意識和安全技能。
(二)持續推進安全生產“三年行動”工作。一是繼續推進分類整改階段的工作。各級各部門要按照《關于做好年開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動工作的通知》的工作要求,督促企事業單位落實隱患整改和級別變更工作,推進“三年行動”分類整改各項工作措施的落實。二是認真做好“三年行動”考核驗收工作。各鄉鎮、縣直有關部門要認真對照《縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動考核驗收方案》的驗收標準,組織對所負責企事業單位(含經營店面場所)的考核驗收。同時,認真總結梳理本鄉鎮、本部門的“三年行動”工作,認真整理、歸類“三年行動”工作檔案,切實做好迎接市、縣政府的“三年行動”考核驗收的各項準備工作。
(三)加強道路交通安全管理。預防道路交通安全事故是我縣安全防范工作的重中之重,公安交警等部門要認真分析道路交通事故發生的原因,針對夏季炎熱,駕駛人員易疲勞等特點,加大路面巡查監控力度,嚴厲查處超速、超載、酒后駕駛、無牌無證行駛等違法違規行為。加大路面隱患特別是事故多發路段隱患治理力度,加快事故“黑點”整治步伐,完善安全防護設施。重視客運源頭管理,抓好客車駕駛員的安全教育,嚴格落實運輸企業主體責任。加強道路交通安全教育,提高群眾安全意識,自覺遵守交通法規,營造濃厚的交通安全氛圍。
(四)狠抓煤礦安全工作。推進煤炭資源整合和礦井技術改造進度,推進鄉鎮煤礦安全質量標準化、煤礦安全監控系統安裝和聯網工程建設,不斷提高在用設備檢測檢驗率,推廣煤礦新技術、新產品、新工藝,有效提升科技管礦水平,提高煤礦安全保障能力。抓好煤礦頂板、水害、通風以及礦區工棚、道路、供電等各個環節部位隱患的全面排查治理,堅決關閉不符合安全生產條件的小煤礦,嚴防冒頂、火災、透水等事故??h國土資源局、煤行辦等有關部門必須依法依規加強監管,嚴厲打擊非法開采、違法生產行為,嚴防私挖亂采和超層越界開采,嚴肅事故和隱患舉報查處,鞏固煤礦整頓關閉階段性工作成果,推進煤炭行業有序健康發展。
(五)切實抓好各個領域各項安全防范工作。一要認真開展安全生產“三項行動”。各級各部門要按照《縣人民政府辦公室關于繼續強化“安全生產年”和“責任落實年”工作落實的通知》(政辦〔〕5號)的工作要求,立足于治大隱患、防大事故,層層落實責任,逐級抓好工作落實。二要加強旅游景區安全管理。開展旅游景區道路安全隱患整治,完善道路安全防護設施,提高景區安全管理水平。加強旅游營運車輛管理和駕駛員安全教育,禁止無營運資質的車輛從事旅游客運,確保旅游交通安全。加強旅游行業管理,不具有法人資格的旅行社不得組織旅游活動,防止發生旅游傷亡事故,促進旅游業安全健康發展。三要持續做好夏季高溫和汛期安全生產防范工作。各級各部門要針對夏季高溫和汛期多臺風、暴雨、洪水等特點,切實做好自然災害的防范,督促有關行業、生產經營單位落實汛期安全生產責任。氣象、水利、國土資源等有關部門要及時掌握水情預測預報和地質災害氣象等預報,及時準確各類災害預警信息。切實加強對礦山、水庫、尾礦庫、水電站、橋梁、低洼地段生產經營單位、危險品儲運和易發生山體滑坡等場所的汛期安全檢查和監管監控,發現問題及時采取有效措施,緊急情況下組織撤離遇險人員,防止自然災害引發生產安全事故,確保作業人員安全。尤其要加強對事故易發的場所和部位的監控預防,制定災害天氣應急應變措施,強化生產作業場所的安全管理,嚴格執行經營管理人員帶班生產制度,加強現場安全生產組織和管理,確保安全生產。四要加強中小學生暑假安全教育。利用廣播、電視、網絡等媒體,開展對學生的安全教育,增強學生的交通、防災害、防溺水等安全意識,珍愛生命,預防和減少學生安全事故的發生,讓廣大中小學生過一個快樂、平安的暑假。