文件備查辦法實(shí)施通告范文

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省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》（省政府第107號(hào)令，以下簡稱《辦法》）經(jīng)年月21日省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，將于今年7月1日起正式施行。為了保證《辦法》的順利實(shí)施，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好<省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法>貫徹實(shí)施工作的通知》（政辦[]107號(hào)文件精神），現(xiàn)就做好我市的行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要從依法行政高度認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作的重要性。

規(guī)范性文件備案審查工作，是政府法制工作的重要組成部分，是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段。《辦法》通過從源頭上規(guī)范行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行，建立一套有效的規(guī)范性文件備案審查制度，使規(guī)范性文件備案審查工作走上了法治軌道。全市各級(jí)政府及其所屬部門，要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要意義。

二、要認(rèn)真做好《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。

全市各級(jí)政府及其所屬部門，要把規(guī)范性文件備案審查工作作為依法行政的大事來抓，組織行政機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》的主要內(nèi)容、基本要求，深刻理解《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員做好規(guī)范性文件備案審查工作的自覺性。要通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取多種形式，廣泛深入宣傳《辦法》，使廣大人民群眾了解和掌握《辦法》的基本內(nèi)容和主要精神，學(xué)會(huì)通過規(guī)范性文件審查申請(qǐng)的形式，來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、要嚴(yán)格按照《辦法》的要求認(rèn)真履行報(bào)送備案和依法審查的法定職責(zé)。

1．規(guī)范性文件機(jī)關(guān)要按時(shí)報(bào)送備案。

《辦法》第六條和第十七條規(guī)定，自7月1日起，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件自之日起15日內(nèi)應(yīng)報(bào)送備案；每年月31日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府各部門，應(yīng)將本機(jī)關(guān)上一年度的規(guī)范性文件目錄報(bào)送市政府備查。

2．備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行規(guī)范性文件的備案審查和審查申請(qǐng)受理等職責(zé)。

備案工作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持合法性審查為主、適當(dāng)性審查為輔的原則，加大備案審查力度，堅(jiān)決糾正規(guī)范性文件超越法定權(quán)限和違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等問題，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的備案審查質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件擬制的指導(dǎo)，對(duì)規(guī)范性文件機(jī)關(guān)報(bào)送備案的規(guī)范性文件中存在的問題，要嚴(yán)格依法處理。要加強(qiáng)規(guī)范性文件審查申請(qǐng)受理工作，對(duì)公民、法人和其他組織提出的審查申請(qǐng)要及時(shí)受理，依法處理。

四、要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督檢查。

市政府已將規(guī)范性文件備案審查列入政府及其部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績效考評(píng)的重要內(nèi)容，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹好《辦法》，以及《市年度市直機(jī)關(guān)績效考評(píng)辦法》（委辦[]17號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)做好規(guī)范性文件報(bào)備工作。同時(shí)，由于備案審查工作涉及面廣，政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，配備規(guī)范性文件備案審查專職人員，做到備案工作機(jī)構(gòu)確定、人員確定、職責(zé)確定，保證備案審查工作順利進(jìn)行。