房屋拆遷法律法規執行監察通知范文

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房屋拆遷工作涉及經濟發展、民生改善和社會穩定，市委、市政府、區委、區政府對此高度重視，制定了一系列有關房屋拆遷的政策措施和制度規定，為提升城市形象、創造宜居環境、造福百姓創造了良好的條件，取得了顯著成效。但是，在房屋拆遷管理和實施過程中，仍然存在法規制度執行不嚴、監督制約乏力甚至是違法違紀問題。為進一步規范房屋拆遷行為，強化對房屋拆遷管理和實施活動的監管，從源頭上防范房屋拆遷工作中的違法違紀問題，保證房屋拆遷工作廉潔規范進行，根據市監察局《關于印發〈關于開展房屋拆遷法律法規執行情況專項執法監察實施方案〉的通知》（寧監發〔〕7號），報經區委、區政府領導同意，決定在全區開展房屋拆遷法律法規執行情況專項執法監察工作（以下簡稱拆遷專項執法監察）。

一、指導思想和工作目標

拆遷專項執法監察按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，堅持著力治標與強化治本相結合，認真清理拆遷領域違法違紀問題，嚴肅處理拆遷領域違法違紀行為，深入研究拆遷領域腐敗問題易發多發的原因，積極探索評估、談判、補償、安置等關鍵環節分權制約的工作機制，完善制度，堵塞漏洞，強化監管，促進建立公開公平、監督有效的拆遷工作模式和長效機制，切實維護國家、集體利益和當事人的合法權益。

二、檢查范圍和檢點

（一）檢查范圍

1、時間范圍：、年度實施的政府投資拆遷項目，并根據實際情況和專項執法監察的需要進行延伸。

2、項目范圍：包括政府投資的城市房屋拆遷項目和征地房屋拆遷項目，重點是征地房屋拆遷項目。

（二）重點檢查內容

依據《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號）、《省城市房屋拆遷管理條例》（省人大公告第24號）、《市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第227號令）、《市征地房屋拆遷補償安置辦法》（寧政發[]61號）及其相關法律法規和規定，重點檢查手續資料是否齊全、工作程序是否規范、補償資金的發放管理使用是否依法合規，包括以下具體內容：

1、拆遷前期管理方面：

（1）房屋拆遷許可證、征地房屋拆遷方案批準通知書的核發情況。

（2）相關部門和單位在日常行政管理中或拆遷、征地公告后，有無存在違反規定辦理下列事項的：新批宅基地和其他建設用地；審批新建、改建、擴建房屋；房屋析產或者交易；批準房屋、土地流轉；變更房屋、土地用途；辦理入戶或者分戶；核發工商營業執照等。重點檢查拆遷、征地公告后有無違規審批行為。

2、拆遷補償安置方面：

（1）拆遷評估和征地房屋拆遷調查的相關資料是否完整、真實、有效；

（2）對拆遷房屋補償面積的認定是否符合規定，重點檢查對兩證（土地證、房產證）面積不一致時、只有一證時、兩證均無時的拆遷房屋補償面積的認定，是否存在違規行為；是否存在違反規定給予違法建筑拆遷補償的現象；

（3）對同一戶籍家庭人口的認定是否符合規定，重點檢查對不應計入人員的認定，是否存在違規行為；

（4）對拆遷項目的性質認定和補償標準的認定是否符合規定，重點檢查對拆遷非住宅房屋、拆遷營業用戶、拆遷生產用房、拆遷個體工商戶自有營業用房及連家店性質和補償標準的認定，是否存在違規行為、是否存在濫用自由裁量的現象；

（5）住宅房屋被拆遷人申購拆遷安置房的，其申購面積、申購條件和申購程序是否符合規定；

（6）是否存在違反規定或者弄虛作假簽訂拆遷補償安置協議的問題；

（7）是否存在其他超評估補償、超標準補償、違規補償的問題。

3、拆遷補償費用管理使用方面：

（1）拆遷補償費用的撥付和管理情況，是否符合相關規定，是否存在弄虛作假套取拆遷補償款的問題，是否存在截留、擠占、挪用、拖欠拆遷補償款的行為；

（2）征地拆遷中農村集體公共設施、公共設備征地補償費用的管理使用情況。

三、檢查方式和時間安排

（一）檢查方式

拆遷專項執法監察采取全市部署、區實施檢查、市監察局抽查及督辦整改、總結完善的形式開展，在檢查、掌握年、年度區拆遷工作總體情況和相關數據的同時，選擇1至3個拆遷補償協議已基本簽訂完成的拆遷項目，進行深度檢查和剖析，查找問題和原因，尋找對策，完善制度。

（二）時間安排

1、自查抽查階段（年3至5月）。各有關部門、拆遷單位（公司）按照本通知明確的檢查范圍、內容、標準和要求進行自查，并進行相關資料準備和數據上報，區監察局根據工作進度安排開展拆遷專項執法監察。同時市監察局視情會同有關職能部門，對區自查情況進行跟蹤了解和隨機抽查。

2、重點督辦階段（年5至6月）。市監察局根據區檢查和市抽查情況，酌情選擇部分重點項目或重點事項，進行跟蹤督辦。

3、整改完善階段（年6至7月）。針對區檢查、市抽查和重點督辦階段發現的具體問題，督促相關部門、拆遷單位（公司）落實整改措施，并配合職能部門建立健全有關規章制度。

四、工作要求

1、提高思想認識，加強組織領導。各部門、單位、拆遷公司要從思想上高度重視本次關于開展拆遷專項執法監察的重要性，及時成立組織機構，切實加強領導，制訂工作方案，明確專人負責，進行工作分工，將責任落實到人頭。各單位于年4月15日前將組織機構及聯系人人員名單書面報送區紀委執法監察室。

2、落實工作要求，精心組織準備。要根據本通知的要求，及時進行資料準備，對要求分類統計的數據要認真核實填報，對相關資料不清、數據把握不準的，要組織專人進行查找、核對，做到資料齊全，數據準確。各單位于年4月20日前將自查情況報告及年-年秦淮區城市、征地房屋拆遷情況統計表以書面和電子形式上報區紀委執法監察室。

3、嚴肅工作紀律，積極協調配合。被查單位要認真履行工作職能，遵守工作紀律，對檢查組所需要的資料和數據，要積極協助配合。