建立對(duì)口幫扶工作隊(duì)的通知范文

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按照中央、省扶貧工作會(huì)議提出的“鞏固發(fā)展大扶貧格局”和“對(duì)貧困區(qū)域?qū)嵤┒c(diǎn)聯(lián)系扶貧”的總體要求，為加快我市南河流域重點(diǎn)貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市委、市政府決定組派新一輪市直定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作隊(duì)，以南河流域貧困地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)口幫扶支持。現(xiàn)就認(rèn)真做好市直定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作隊(duì)組派工作的有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹中央、省扶貧工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，圍繞《市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（-2020）》確定的目標(biāo)，以幫助老區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以增加貧困群眾收入為核心，以農(nóng)村能力建設(shè)為根本，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為突破口，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為保障，不斷加大幫扶力度，以更大決心、更強(qiáng)力度、更有效措施，舉全市之力，打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)南河流域、貧困地區(qū)、革命老區(qū)跨越式發(fā)展。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，整合各種資源，完善定點(diǎn)扶貧模式，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的定點(diǎn)扶貧工作機(jī)制。二是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧、全面發(fā)展的原則。以開(kāi)發(fā)式扶貧為主、救濟(jì)式扶貧為輔，幫助貧困群眾提高綜合素質(zhì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，分階段，分步驟解決脫貧問(wèn)題。集中優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)新階段確定的重點(diǎn)貧困區(qū)域進(jìn)行集中幫扶。四是堅(jiān)持進(jìn)村入戶、務(wù)求實(shí)效的原則。與貧困村貧困戶開(kāi)展“一幫一”幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶資金項(xiàng)目到村到戶，幫助提高發(fā)展能力，增加收入。

二、工作隊(duì)的組派和管理

市直定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作隊(duì)從市直部門和縣級(jí)事業(yè)單位抽調(diào)干部組成。每個(gè)工作隊(duì)2—3人，由一名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)（參加幫扶的企業(yè)只確定聯(lián)系人）。市委、市政府成立市直定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作隊(duì)辦公室，市政府扶貧辦主任陳玉全同志兼任辦公室主任，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市政府扶貧辦，負(fù)責(zé)工作隊(duì)的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、總結(jié)宣傳、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，以及對(duì)縣(市)區(qū)定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作隊(duì)隊(duì)員要確保有三分之二以上的時(shí)間駐村工作，駐村期間生活補(bǔ)貼按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作隊(duì)的主要任務(wù)

工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行指導(dǎo)、幫助、督促、服務(wù)的職責(zé)。一個(gè)工作隊(duì)幫扶一個(gè)村，每三年一輪，按照“一年打基礎(chǔ)，二年見(jiàn)成效，三年大發(fā)展”的要求，制定幫扶規(guī)劃，擬定扶持項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展措施，幫扶資金物資，認(rèn)真為駐點(diǎn)村辦實(shí)事。

(一)制定規(guī)劃，幫助落實(shí)發(fā)展措施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)助駐點(diǎn)村制訂當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收的計(jì)劃，不斷拓寬農(nóng)民增收門路，增加農(nóng)民收入。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。以增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力為突破口，開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。依托優(yōu)勢(shì)資源，幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要多途徑探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。

(四)改善民生，提高貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。幫助駐點(diǎn)村加強(qiáng)村組公路、安全飲水、土地整治、“一建三改”、村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困群眾發(fā)展環(huán)境。

(五)建強(qiáng)組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。扎實(shí)推進(jìn)駐點(diǎn)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮村黨組織在定點(diǎn)對(duì)口幫扶工作中的核心作用。積極推行“巡訪問(wèn)事”制度，有效化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、有關(guān)要求

各相關(guān)部門要從全市工作大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好工作隊(duì)組派工作。在選派工作隊(duì)員時(shí)要注重把有培養(yǎng)前途、有工作能力、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀干部或后備干部選派到工作隊(duì)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，主動(dòng)為當(dāng)?shù)鼗鶎映鲋饕狻?dāng)參謀，積極支持貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。科研院所、大專院校要充分發(fā)揮科技、信息、人才等優(yōu)勢(shì)，積極為貧困區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)、科技引進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等工作進(jìn)行謀劃、合作與支持。國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)要依托自身優(yōu)勢(shì)，積極參與貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)和利用，幫助引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，為支持貧困區(qū)域發(fā)展多作貢獻(xiàn)。