建立對口幫扶工作隊的通知范文

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按照中央、省扶貧工作會議提出的“鞏固發展大扶貧格局”和“對貧困區域實施定點聯系扶貧”的總體要求，為加快我市南河流域重點貧困區域的經濟社會發展，市委、市政府決定組派新一輪市直定點對口幫扶工作隊，以南河流域貧困地區為重點開展對口幫扶支持。現就認真做好市直定點對口幫扶工作隊組派工作的有關要求通知如下：

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。認真貫徹中央、省扶貧工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針，圍繞《市農村扶貧開發綱要（-2020）》確定的目標，以幫助老區貧困地區實現脫貧致富為首要任務，以增加貧困群眾收入為核心，以農村能力建設為根本，以發展特色產業為突破口，以加強農村基礎設施、生態環境、公共服務體系建設為重點，以強化基層組織建設為保障，不斷加大幫扶力度，以更大決心、更強力度、更有效措施，舉全市之力，打好新一輪扶貧攻堅戰，促進南河流域、貧困地區、革命老區跨越式發展。

(二)基本原則。一是堅持城市支持農村、工業反哺農業的原則。按照以工促農、以城帶鄉的方針，整合各種資源，完善定點扶貧模式，建立健全城鄉統籌協調發展的定點扶貧工作機制。二是堅持開發式扶貧、全面發展的原則。以開發式扶貧為主、救濟式扶貧為輔，幫助貧困群眾提高綜合素質，發展特色產業，加強公共服務體系建設，改善生態環境，提高生活質量，促進可持續發展。三是堅持統籌兼顧、突出重點的原則。依據扶貧開發總體規劃，分階段，分步驟解決脫貧問題。集中優勢力量，對新階段確定的重點貧困區域進行集中幫扶。四是堅持進村入戶、務求實效的原則。與貧困村貧困戶開展“一幫一”幫扶活動，落實幫扶資金項目到村到戶，幫助提高發展能力，增加收入。

二、工作隊的組派和管理

市直定點對口幫扶工作隊從市直部門和縣級事業單位抽調干部組成。每個工作隊2—3人，由一名單位領導班子成員擔任隊長（參加幫扶的企業只確定聯系人）。市委、市政府成立市直定點對口幫扶工作隊辦公室，市政府扶貧辦主任陳玉全同志兼任辦公室主任，辦公室地點設在市政府扶貧辦，負責工作隊的組織協調、檢查督促、總結宣傳、聯絡服務工作，以及對縣(市)區定點對口幫扶工作的業務指導。工作隊隊員要確保有三分之二以上的時間駐村工作，駐村期間生活補貼按市財政局有關規定執行。

三、定點對口幫扶工作隊的主要任務

工作隊在當地黨委、政府的統一領導下，主要履行指導、幫助、督促、服務的職責。一個工作隊幫扶一個村，每三年一輪，按照“一年打基礎，二年見成效，三年大發展”的要求，制定幫扶規劃，擬定扶持項目，落實發展措施，幫扶資金物資，認真為駐點村辦實事。

(一)制定規劃，幫助落實發展措施。結合當地實際協助駐點村制訂當年經濟社會發展、農民增收的計劃，不斷拓寬農民增收門路，增加農民收入。

(二)加強培訓，增強貧困群眾自我發展能力。以增強貧困群眾自我發展能力為突破口，開展針對性、實用性強的農業技術培訓，提高貧困勞動力轉移就業水平。

(三)發展產業,促進貧困群眾增收脫貧。依托優勢資源，幫助調整產業結構，加強特色產業基地建設，大力發展現代農產品加工業，提高農業產業化水平。要多途徑探索村級集體經濟發展的有效形式，提高村級集體經濟能力。

(四)改善民生，提高貧困群眾生產生活質量。幫助駐點村加強村組公路、安全飲水、土地整治、“一建三改”、村莊整治等基礎設施建設，努力改善貧困群眾發展環境。

(五)建強組織，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。扎實推進駐點村黨組織建設，發揮村黨組織在定點對口幫扶工作中的核心作用。積極推行“巡訪問事”制度，有效化解農村矛盾，促進農村社會和諧穩定。

四、有關要求

各相關部門要從全市工作大局出發，深化認識，加強領導，積極抓好工作隊組派工作。在選派工作隊員時要注重把有培養前途、有工作能力、踏實肯干的優秀干部或后備干部選派到工作隊。要結合自身特點，主動為當地基層出主意、當參謀，積極支持貧困地區各項事業的發展。科研院所、大專院校要充分發揮科技、信息、人才等優勢，積極為貧困區域的資源開發、科技引進、產品創新、人才培養等工作進行謀劃、合作與支持。國有及民營企業要依托自身優勢，積極參與貧困地區特色產業、優勢資源的開發建設和利用，幫助引進技術、培養專業人才，為支持貧困區域發展多作貢獻。