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為切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷管理工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法利益的緊急通知》(政電〔〕5號(hào))、《市人民政府關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》(政〔〕31號(hào))精神,經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷工作的重要性
當(dāng)前我區(qū)征地拆遷工作總體態(tài)勢平穩(wěn),但在征地拆遷過程中也存在一些不規(guī)范的行為,有的甚至出現(xiàn)了一些信訪案件,在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。各街鎮(zhèn)場處、各有關(guān)部門和單位對此必須引起高度重視,要充分認(rèn)識(shí)到征地拆遷工作不僅關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局,更關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益;要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取積極有效的措施,同時(shí)注意工作方式方法,防止征地拆遷過程中出現(xiàn)群體性事件,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、全面排查化解征地拆遷不穩(wěn)定因素
各相關(guān)街鎮(zhèn)場處、部門和單位要迅速成立工作專班,對已實(shí)施和正在實(shí)施的征地拆遷項(xiàng)目開展一次全面清理排查,重點(diǎn)清查征地拆遷程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范、補(bǔ)償安置是否合理、保障政策是否落實(shí),以及存在的其他可能影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題。對清查發(fā)現(xiàn)的問題要制訂整改措施,提出整改意見,明確整改期限;對排查掌握的各類可能影響穩(wěn)定的問題,要逐一落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)、包保單位和包保責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案,全力防范和妥善處置因征地拆遷引發(fā)的群體性事件和越級非正常上訪。各街鎮(zhèn)場處、區(qū)直各相關(guān)單位于年7月15日前將排查清理整改結(jié)果和化解不穩(wěn)定因素等情況報(bào)區(qū)人民政府辦公室、區(qū)集處和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)抄送區(qū)國土局(規(guī)劃局)。
三、加強(qiáng)征地拆遷穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估
區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管。征收集體土地,必須在區(qū)人民政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地拆遷規(guī)模較大的項(xiàng)目實(shí)施前必須組織論證,聽取意見,并認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)區(qū)人民政府,同時(shí)抄送區(qū)集處和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。要通過評估,查明不穩(wěn)定因素,明確化解矛盾的工作措施,落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,耐心做好宣傳、調(diào)解工作;調(diào)解不成的,在程序合法、補(bǔ)償?shù)轿弧⒈徊疬w人居住條件得到保障以及制訂有應(yīng)急預(yù)案的情況下,方可實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
四、切實(shí)做好被征地拆遷人員的民生保障工作
在實(shí)施征地拆遷之前,應(yīng)當(dāng)先制訂征地拆遷補(bǔ)償安置方案。在實(shí)施征地拆遷過程中,要確保征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,要妥善解決好被征地農(nóng)民的居住問題,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。城鎮(zhèn)房屋拆遷必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠福袑?shí)保障被拆遷人的居住條件。