做好公共資源綜合交易的通知范文

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一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到在全區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的公共資源綜合交易平臺(tái)既是市委、市政府的要求，也是建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府的重要載體。建設(shè)好公共資源綜合交易平臺(tái)是深化行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求；是改善投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要；是加強(qiáng)廉政建設(shè)從源頭上防止不正之風(fēng)的有力保障。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)統(tǒng)一公共資源綜合交易平臺(tái)的重要意義，牢固樹立全局思想和“一盤棋”意識(shí)，以創(chuàng)新和改革的精神切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

二、總體思想和原則要求

對全區(qū)內(nèi)具有公共資源交易職能的行業(yè)主管部門的場所和資源進(jìn)行整合，建立全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。總體思路是“搭建平臺(tái)，提供服務(wù)；統(tǒng)一運(yùn)作，規(guī)范管理；強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平；制約權(quán)力，防治腐敗”。總體原則是“對涉及公共資源交易主管部門的法定主體地位不變，法定職能職責(zé)不變，使具有公共資源交易職能的部門依法履行職責(zé)。實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家，統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管制度來切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管”。

三、統(tǒng)一范圍，明確措施

（一）按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，毫無例外”的原則。凡本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府集中采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、規(guī)定的國有產(chǎn)權(quán)交易和其他公共資源交易活動(dòng)必須在區(qū)公共資源綜合交易平臺(tái)進(jìn)行公開交易。設(shè)立區(qū)公共資源綜合交易服務(wù)中心雙橋分中心，在區(qū)公共交易中心的統(tǒng)一管理下開展工作。

（二）啟用市區(qū)公共資源綜合交易網(wǎng)。市區(qū)公共資源綜合交易網(wǎng)包含政務(wù)公開、政策法規(guī)、工程招投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、交易資料（圖紙）下載、集中答疑、處罰通告等方面的主要內(nèi)容和功能，該網(wǎng)站從本通知印發(fā)之日起正式啟用。

（三）實(shí)行網(wǎng)上集中公開答疑。投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有質(zhì)疑的，招標(biāo)人在截標(biāo)期限前15日內(nèi)解答投標(biāo)人的質(zhì)疑，并形成補(bǔ)遺文件按規(guī)定審核后送區(qū)公共交易中心，經(jīng)審核后在市區(qū)公共資源綜合交易網(wǎng)答疑區(qū)集中公開答疑。逾期答疑的，截標(biāo)時(shí)間要相應(yīng)順延。

（四）嚴(yán)格保證金收取和退付。區(qū)行政范圍內(nèi)所有國有工程建設(shè)項(xiàng)目、政府集中采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目的投標(biāo)保證金由區(qū)公共交易中心代為收取和退付，區(qū)公共交易中心必須按規(guī)定完善資金收支管理制度。

（五）實(shí)行交易鑒證制度。區(qū)行政范圍內(nèi)各類公共資源公開交易成功后由區(qū)公共交易中心出具交易鑒證證明，各相關(guān)部門憑交易鑒證證明簽訂合同，辦理相關(guān)手續(xù)，財(cái)政部門憑此撥付資金。

（六）健全統(tǒng)一配套的監(jiān)管制度。按照具有前瞻性、科學(xué)性和操作性的要求，在領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)管機(jī)制、招標(biāo)范圍、進(jìn)場交易、專家管理、法律責(zé)任等方面建立健全統(tǒng)一的監(jiān)管制度，確保事前、事中和事后全過程監(jiān)督，達(dá)到信息公開、過程公正和結(jié)果公平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立區(qū)公共資源綜合交易管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)并下設(shè)辦公室。代表區(qū)政府負(fù)責(zé)對全區(qū)公共資源交易監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。自本通知行文之日起，全區(qū)所有公共資源交易活動(dòng)必須在區(qū)公共交易中心統(tǒng)一交易，嚴(yán)禁場外交易或者雙軌運(yùn)行。在推進(jìn)公共資源集中交易過程中，對不作為、亂作為影響公共資源綜合交易和服務(wù)環(huán)境建設(shè)的，區(qū)監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。