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一、工作目標
全縣已建成的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園要著眼于完善和提高,進一步降低入園門檻,凡符合條件和政策規(guī)定的農(nóng)民工要求入園創(chuàng)業(yè),應積極予以支持和幫助。要切實優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)的機制和氛圍。所有在建的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園必須在今年6月底前建成投入使用。
二、創(chuàng)業(yè)園標準
1、創(chuàng)業(yè)園占地面積一般不少于10畝,輕型鋼架結(jié)構(gòu)標準化廠房不少于3000平方米,水、電、路、消防等基礎設施到位;創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)人數(shù)不少于200人。
2、每個創(chuàng)業(yè)園成立管理辦公室,配備2名以上管理人員,負責入園企業(yè)的服務和協(xié)調(diào)工作。管理辦公室用房不少于2間。
3、每個創(chuàng)業(yè)園成立創(chuàng)業(yè)指導組織,聘請當?shù)貏?chuàng)業(yè)成功人士,以及政府經(jīng)濟主管部門和工商、國地稅部門人員參加,定期不定期地對入園企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)指導。
4、創(chuàng)業(yè)園入口處應醒目標識“縣××鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”,并在園區(qū)入口處設立醒目公告牌,載明園區(qū)概況、扶持政策、入園項目等。園內(nèi)各類經(jīng)濟實體的廠房入口處懸掛統(tǒng)一式樣的標識牌,載明實體名稱、領(創(chuàng))辦人姓名、創(chuàng)辦時間、孵化期限、帶動就業(yè)人數(shù)等。
三、入園條件
1、入園企業(yè)應為持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的農(nóng)民創(chuàng)辦的小企業(yè)。
2、入園企業(yè)一般為小型加工、小型制造類等勞動密集型企業(yè)。
3、入園企業(yè)每帶動1人就業(yè)最多可使用15平方米廠房,但每戶使用廠房面積最多不超過300平方米。
4、入園企業(yè)應與園區(qū)管理機構(gòu)簽訂入園協(xié)議書,明確廠房面積、補貼項目、補貼標準、"孵化"時間及雙方的權(quán)利和義務,做到守法合法經(jīng)營,服從園區(qū)管理。
四、扶持政策
1、對各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)濟實體,自進園之日起,按規(guī)定三年內(nèi)免收屬于登記類、證照類和管理類等各項行政事業(yè)性收費。
2、對各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)濟實體,自進園之日起,三年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費、治安費、環(huán)保費等管理性費用。
3、減半繳納場地費。自入園之日起,第一年按2元/平方.月減半繳納房租;第二年按2元/平方.月減半繳納房租;第三年按6元/平方.月減半繳納房租。
4、適當減免水電費,減免部分從減半繳納的場地費中支付。
5、對招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類創(chuàng)業(yè)實體,根據(jù)其參加社會保險情況,在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼;招用零就業(yè)家庭成員就業(yè)的給予一次性就業(yè)獎勵和崗位補貼。
6、對持《省就業(yè)失業(yè)登記證》的農(nóng)民工從事個體經(jīng)營自籌資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上、與其簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的勞動密集型小企業(yè),經(jīng)辦銀行可根據(jù)企業(yè)實際需求合理確定貸款額度。貸款額度在200萬元以內(nèi)、期限不超過2年的,由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
五、管理職責
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園原則上由所在鎮(zhèn)勞動保障事務所負責實施管理服務。各鎮(zhèn)政府應在園區(qū)設置管理機構(gòu),派駐工作人員,建立健全管理制度,落實工作經(jīng)費,確保園區(qū)正常運轉(zhuǎn)。
園區(qū)管理機構(gòu)的主要工作職責:
1、按照入園條件遴選入園者,并與之簽訂“三年孵化協(xié)議”,明確三年期滿搬出園區(qū)的孵化目標。
2、建立完善"孵化"機制。三年孵化成功的,應進一步完善后續(xù)服務;三年孵化不成功的,要予以淘汰,確保實現(xiàn)"創(chuàng)業(yè)園長期存在、入園企業(yè)有進有出"的良性循環(huán)。
3、為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、信息等服務。
4、幫助協(xié)調(diào)落實稅費減免、小額擔保貸款、各類補貼等扶持政策。
5、組織創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓,組織園內(nèi)勞動者參加技能培訓。
6、建立健全創(chuàng)業(yè)園基礎臺賬,及時、全面反映園內(nèi)實體數(shù)、就業(yè)人數(shù)及基本情況、優(yōu)惠政策落實情況等,實行動態(tài)管理,并按要求統(tǒng)計上報各項報表。
7、其他日常管理服務事項。
六、有關要求
(一)建立目標考核機制。為確保完成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設和管理目標任務,從今年開始,把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設管理情況納入我縣就業(yè)工作年度考核,實行目標管理。縣政府將組織有關部門定期不定期地對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設管理情況進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)平時督查和年終考核情況,開展評先評優(yōu)。
(二)加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體,開展多種形式的宣傳活動,鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。特別是要注重發(fā)掘和宣傳創(chuàng)業(yè)典型,形成政府支持、社會認可、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)不斷提高創(chuàng)業(yè)園管理服務水平。在創(chuàng)業(yè)園管理過程中,要針對出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷改善管理方式,提高服務水平,為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務,使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園真正成為創(chuàng)業(yè)者的“孵化器”和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“助推器”。