公益崗位認定和管理的通知范文
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公益性崗位是指由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的，以實現(xiàn)社會公共利益和促進就業(yè)困難人員就業(yè)為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。主要包括：
（一）社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)理員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、市場管理員、協(xié)稅員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護員、社會治安聯(lián)防隊員等崗位。
（二）社區(qū)服務(wù)類崗位。具體包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護、公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化、醫(yī)療保健、敬老、托幼等服務(wù)性崗位。
（三）機關(guān)事業(yè)單位后勤管理服務(wù)的崗位。具體包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學校食管理等需要招用編外人員的后勤服務(wù)性崗位。
（四）其他公益服務(wù)性崗位。
公益性崗位屬于政府所有，分別由市、縣（區(qū)）政府統(tǒng)一管理，具體由各級勞動保障部門履行管理職能，勞動就業(yè)管理機構(gòu)組織實施。
二、公益性崗位援助就業(yè)困難對象
（一）具有本市戶籍、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，且持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下列失業(yè)人員：
1．享受最低生活保障待遇人員；
2．城鎮(zhèn)“4050”人員，即截止年底女40周歲以上、男50周歲以上的失業(yè)人員；
3．特困職工家庭人員；
4．殘疾人；
5．城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭人員（指在扶貧部門確認的農(nóng)村低收入家庭中，戶籍人口在2人以上（含2人），在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的家庭成員，既未從事二三產(chǎn)業(yè)，也未從事高效農(nóng)業(yè)，無工資性收入的農(nóng)村家庭）；
6．連續(xù)失業(yè)1年以上的長期失業(yè)人員；
7．城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，女35—49周歲、男40—59周歲未就業(yè)的被征地農(nóng)民；
8．進行失業(yè)登記，一年后仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生；
（二）就業(yè)困難對象的確定。由本人提出申請，社區(qū)公示，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所核實后，報市、縣（區(qū)）勞動保障部門認定，建立專門檔案，實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位從業(yè)人員的招聘
（一）新增公益性崗位招聘人員時，須到所在地勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理用工登記手續(xù)，優(yōu)先招用就業(yè)困難對象。按照市、縣（區(qū)）勞動保障部門管理范圍，采取從已經(jīng)在街道、社區(qū)進行公示且符合條件的就業(yè)困難人員中擇優(yōu)推薦或公開面向社會招考的方式，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作采取以下方式進行：對一次性招聘人數(shù)較多的，勞動保障部門應面向社會招聘信息，組織專場招聘洽談會雙向選擇，在就業(yè)困難人員中擇優(yōu)錄用；對一次性招聘人數(shù)較少的，由所在地勞動保障部門從就業(yè)困難對象信息庫中，根據(jù)招聘條件按1：3的比例推薦，供用人單位選擇。
（二）市、縣（區(qū)）勞動保障部門應積極組織對公益性崗位聘用的就業(yè)困難人員進行多種形式的上崗前培訓，切實增強就業(yè)困難人員的崗位適應能力。
（三）公益性崗位對從業(yè)人員有特殊素質(zhì)要求，在就業(yè)困難對象中招用不能滿足的，經(jīng)所在地勞動保障部門批準后，可擴大招聘范圍，面向社會公開招聘。
四、公益性崗位的認定和管理
（一）用人單位或用工主體新增加公益性崗位的，應于每月5日前向社會保險關(guān)系所在地勞動就業(yè)管理機構(gòu)申報。市、縣（區(qū)）勞動保障部門會財政部門對申報的新增公益性崗位進行認定，建立公益性崗位信息庫，實行動態(tài)管理。對已認定的公益性崗位發(fā)生變化，不再屬于公益性崗位范疇的，應及時向所在地勞動就業(yè)管理機構(gòu)報告。
（二）現(xiàn)有公益性崗位正在使用的退休人員，應即時辦理解聘手續(xù)。
（三）公益性崗位安排就業(yè)困難對象，用人單位應與其簽訂勞動合同，在合同期內(nèi)，非本人原因不得隨意解聘，勞動合同期滿后，仍符合就業(yè)困難對象條件的應予續(xù)聘，非本人原因不得拒絕續(xù)聘；不再符合就業(yè)困難對象條件的，應解除勞動關(guān)系，不再續(xù)聘。在合同期內(nèi)，有違反用人單位公益性崗位管理規(guī)定的，由用人單位將情況如實上報所在地勞動保障部門，確認后可與其解除勞動關(guān)系。
（四）對機關(guān)事業(yè)單位、社會公共管理類等公益性崗位招聘就業(yè)困難對象，不便與其建立勞動關(guān)系的，由所在地勞動保障部門以委托協(xié)議的方式交由勞務(wù)派遣組織代管，并簽訂勞動合同。
（五）用人單位開發(fā)的公益性崗位不及時申報的、經(jīng)過認定的公益性崗位擅自安排人員或無正當理由拒不招用就業(yè)困難對象的，財政部門不得撥付用人經(jīng)費，勞動保障部門責令其限期整改。整改不到位的，將嚴肅追究用人單位負責人的責任。
五、公益性崗位安排就業(yè)困難對象就業(yè)的有關(guān)政策
（一）社會保險補貼。公益性崗位安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼。補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費計算，個人繳納部分仍由個人負擔，補貼期限原則上不超過3年。對在公益性崗位安排“4050”人員就業(yè)超過3年的，社會保險補貼期限與勞動合同期限相一致，最長不超過10年。
（二）崗位補貼。用人單位提供的公益性崗位招用就業(yè)困難對象就業(yè)的、并簽訂2年以上勞動合同的、且崗位工資不低于最低工資標準的，按最低工資標準的50%給予崗位補貼，補貼期限不超過3年；對政府提供社會公共管理類崗位、且沒有經(jīng)費來源的用人單位，招用就業(yè)困難對象的，按照每人每年不低于1.2萬元的標準（含單位繳納社會保險費部分），由同級財政全額給予補貼。隨著最低工資標準和社會保險費基數(shù)的逐年提高，補貼標準相應提高，保障其待遇水平。
（三）公益性崗位安排就業(yè)困難對象就業(yè)所需經(jīng)費，從市、縣（區(qū)）年度安排就業(yè)專項資金中列支。
六、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
