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一、成員組成
聯席會議由市發展改革委、市物價局、市統計局、市經濟和信息化委、市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市教育局、市衛生局、市食品藥品監管局、市農委、市商務局、市糧食局、市供銷合作總社、工商局、質監局、調查隊、供電公司等部門和單位組成。
聯席會議由市政府分管副秘書長任總召集人,市物價局局長任召集人,各成員單位1名分管領導為組成人員。
聯席會議下設辦公室,設在市物價局,負責聯席會議的日常工作。
二、主要職責
市場價格調控聯席會議主要職責是:認真貫徹落實國務院、省政府關于價格調控的政策措施,準確分析和把握全市價格形勢,研究制定穩價保供措施,指導、檢查、督促各項工作措施的落實,及時發現影響價格總水平的苗頭性問題,有針對性地提出應對措施和整改方案。聯席會議各成員單位具體職責分工如下:
市發展改革委:負責督促落實價格調控目標管理責任制。做好全市重要商品供應和儲備、重要糧食品種、成品油流通等中長期規劃和年度計劃。
市物價局:負責組織實施各項價格監管和應急措施。會同有關部門加強對市場價格調節基金的使用、管理和政策制定,對市場價格情況進行監測、預測和分析,及時向市政府提出價格預警預報應急方案。嚴格控制政府調價措施出臺,加強民生價格信息公示,加大價格宣傳引導力度,開展價格監督檢查,查處各類價格違法案件。
市統計局(調查隊):負責做好全市居民消費價格總水平及相關商品價格指數的統計、分析、預測及市場調查,把握好口徑。當價格總水平超過調控預期目標時,及時向聯席會議報告情況。
市財政局:負責市價格調節基金的征管工作,落實好應對物價上漲、保障困難群眾基本生活所需資金,保證各項補貼政策的貫徹落實。
市民政局:負責價格波動期間對優撫對象、城市低保對象、農村“五保”供養對象及特殊困難人群的組織、統計和救助工作。根據價格指數上漲情況,及時按季對城鄉低保對象發放臨時價格補貼。
市人力資源社會保障局:負責建立和完善社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制,根據基本生活費用價格指數變動情況,逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。
市交通運輸局:負責與價格主管部門建立運輸市場價格運行監管機制;建立應急運輸保障預案和“綠色通道”,做好重點物資應急運力的組織協調工作,確保應急商品供應的需求。
市住房城鄉建設局:牽頭做好商品住房調控政策制定,重視加強對商品房租賃市場的調查研究,全面分析租賃房的供需情況以及租金走勢,有針對性地采取措施加強調控管理。加大保障性安居工程建設,配合加強商品房價格備案管理,加強對新建商品房價格水平的控制。
市衛生局:負責督促做好醫療收費標準的落實,協助價格主管部門開展醫藥收費標準和價格監督檢查。
市食品藥品監管局:負責藥品、醫療器械和餐飲服務環節及保健食品、化妝品監督,查處制假售假行為。
市農委:負責落實扶持農業生產的各項政策措施,研究制定有利于扶持米袋子、菜籃子等基地建設的政策措施,根據市場需求,指導基地和農戶抓好農業生產,推進蔬菜產業化發展,保持生豬生產適度增長,擴大家禽、水產品規模化標準養殖,做好禽蛋、牛奶、水產品等主要副食品的供應工作。
市商務局:負責生活必需品市場供應的協調工作,做好市場調控及完善商品投放網絡。配合價格主管部門加強生活必需品市場監測,及時掌握市場情況;充分發揮骨干龍頭企業的主渠道作用,指導、督促企業完善儲存設施設備,加強產銷銜接,積極組織貨源、充實庫存,同時加強與上級商務部門的聯系對接,確保緊急情況下商品調得動、用得上;進一步制定完善豬肉等生活必需品應急保供預案,及時向市政府提出啟動和終止應急預案的建議,保障市場供應。
市糧食局:負責全市糧食流通行業指導,制定和落實地方儲備糧規模和年度計劃,貫徹落實糧食收購最低保護價政策,收集、整理、分析和預測糧食市場供求與價格動態,組織實施應急糧食采購、加工、調運和供應,確保糧食供應和市場穩定。
市供銷社:負責落實化肥等農業生產資料的組織、調運、儲備及供應工作。積極推進農產品市場體系建設,力求農產品低成本供應市場。
工商局:負責各級各類商品交易市場監管,依法查處具有市場支配地位的經營者濫用市場支配地位排除、限制競爭以及公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者限定他人購買其指定的經營者的商品,以排擠其他經營者的公平競爭等違法行為,依法查處各類商品交易市場經營主體囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、以假充真、以次充好、銷售假冒偽劣商品等商品流通領域擾亂市場秩序的違法行為,維護良好的市場秩序。會同價格主管部門依法對價格違法經營單位給予吊銷營業執照等行政處罰。
質監局:負責查處生產源頭制假售假行為,負責計量監督工作,協助做好產品質量監管工作。
供電公司:負責城鄉居民生活和企業正常生產的電力供應,不得隨意拉閘限電。
其他相關業務主管部門、單位,在自身職責范圍內做好組織生產、供應、銷售以及市場監管等工作,保證市場穩定。
三、議事規則
(一)聯席會議一般每月召開一次,傳達上級文件精神,分析市場供求情況,通報、交流工作開展情況,研究并協調解決工作中出現的新情況、新問題。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項,經與會單位同意后印發。各成員單位按照部門職責分工負責,貫徹落實。
(二)當價格總水平出現異常變化或部分重要商品市場價格出現較大波動時,可應急召集聯席會議,分析判斷近期物價上漲和波動原因,討論提出啟動價格調控應急預案,擬定保持物價相對穩定的工作方案,為市政府決策提供建議。
(三)根據調控工作需要,組織相關成員單位開展聯合調研,進行專題研究,及時向聯席會議各成員單位通報情況。
(四)各成員單位明確一名職能處室工作人員擔任業務聯絡員,及時上報本部門、本單位在圍繞價格調控方面所做出的具體工作部署、政策措施、調查研究、監督檢查等方面的情況。聯席會議成員單位要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,充分發揮聯席會議的作用。
四、聯席會議辦公室主要職責
負責聯席會議的日常工作;對全市價格調控中重大政策性問題進行調研,提出政策建議;按要求向聯席會議通報全市價格調控工作情況;對有關部門和單位擬提交聯席會議審定的事項提出意見,報聯席會議決策;負責督促檢查落實聯席會議議定的事項;完成市領導和聯席會議交辦的其他工作。