經(jīng)濟(jì)和信息化目標(biāo)任務(wù)的通知范文
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一、加速產(chǎn)業(yè)集聚提升
（一）主要目標(biāo)
1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)320億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)200億元，林木加工產(chǎn)業(yè)230億元，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)240億元。
2、新興產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、電動(dòng)汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元，其中，新能源產(chǎn)業(yè)20億元，新材料200億元，信息產(chǎn)業(yè)50億元。
3、特色產(chǎn)業(yè)基地。新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（二）重點(diǎn)工作
1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，確保釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次。重點(diǎn)幫助和推動(dòng)長(zhǎng)電科技、德力化纖、乳業(yè)、食品、科技、光伏、能源、科技等重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源、新材料、電動(dòng)汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長(zhǎng)，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)年內(nèi)銷售收入增長(zhǎng)50%以上。
2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持洋河雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營(yíng)造，促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，圍繞“十二五期間全市要建成20個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo)，以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。
3、培育百億級(jí)企業(yè)。加大對(duì)全市50強(qiáng)企業(yè)，特別是利稅前50名和用工前50名骨干企業(yè)的扶持力度，實(shí)施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動(dòng)、幫辦服務(wù)等多種舉措，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開展多種形式的購(gòu)并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)，突出培育酒、彩塑、等百億級(jí)企業(yè)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)省以上專項(xiàng)資金及市新型工業(yè)化資金向省市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時(shí)間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)及早行動(dòng)，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、加快“兩化融合”進(jìn)程
（一）主要目標(biāo)
1、申報(bào)省兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)15個(gè)，認(rèn)定市市級(jí)兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)20個(gè)。組織企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)兩化融合項(xiàng)目20個(gè)。組織信息化知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)2次以上。
2、編制《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施。
3、大型企業(yè)、中小企業(yè)開展電子商務(wù)比例分別達(dá)80%和40%。新增通過雙軟認(rèn)證企業(yè)5家，新增通過CMMI認(rèn)證軟件企業(yè)4家。整合市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)資源，充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會(huì)職能，全年組織活動(dòng)不低于2次。
4、推動(dòng)我市物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共安全等行業(yè)中的應(yīng)用創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和智能公共安全等物聯(lián)網(wǎng)示范工程。
（二）重點(diǎn)工作
1、大力實(shí)施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。
2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步充實(shí)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報(bào)涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭(zhēng)取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識(shí)培訓(xùn)。編印《市兩化融合巡禮》，挖掘優(yōu)秀案例，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。定期開展兩化融合觀摩活動(dòng)，組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
4、推進(jìn)社會(huì)信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)支持單位，籌建市信息安全測(cè)試評(píng)估中心。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。定期召開信息化聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)信息進(jìn)程。
5、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)用。重點(diǎn)突破物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促成物聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)基地在軟件園早日掛牌。
三、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平
（一）主要目標(biāo)
1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)35%以上；全年完成全社會(huì)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)35%，完成工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)36%。實(shí)施100個(gè)省市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保年內(nèi)全部開工建設(shè)。
2、新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心12個(gè)，其中省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。實(shí)施省、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目25個(gè)；當(dāng)年開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)100個(gè)，新產(chǎn)品銷售率達(dá)30.5%。
（二）重點(diǎn)工作
1、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。實(shí)施201個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好科技材料有限公司的年產(chǎn)50兆瓦太陽能電池片投資項(xiàng)目、加彈絲及毛毯生產(chǎn)線改造項(xiàng)目、纖維科技有限公司的年產(chǎn)1萬噸差別化纖維項(xiàng)目、翔盛粘膠PTA項(xiàng)目、化纖有限公司的年產(chǎn)20萬噸差別化化學(xué)纖維生產(chǎn)線等項(xiàng)目。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)100項(xiàng)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“每月報(bào)、季度看、半年評(píng)”制度。切實(shí)抓好未開和新開項(xiàng)目的跟蹤管理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大爭(zhēng)取政策力度。
2、搭建銀企合作融資平臺(tái)。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動(dòng)商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時(shí)了解企業(yè)資金需求，梳理項(xiàng)目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項(xiàng)目，開展項(xiàng)目對(duì)接，保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，確保簽約項(xiàng)目的資金到位率。
3、加大政策扶持。以紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家工信部和省經(jīng)信委的支持，用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取其對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持幫助，及時(shí)兌現(xiàn)市里已出臺(tái)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開展國(guó)家優(yōu)惠政策宣貫活動(dòng)，力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)都能享受到國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營(yíng)成本。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報(bào)步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實(shí)政策扶持，對(duì)已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國(guó)出口名牌產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度。總結(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動(dòng)。
5、加大技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動(dòng)釀酒技術(shù)、玻璃制品、木業(yè)加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。
四、落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施
（一）主要目標(biāo)
1、全市工業(yè)用電量達(dá)到58億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20%以上；完成16個(gè)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目。開展電力設(shè)施保護(hù)和平安電力創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)4次以上。
2、全市萬元GDP能耗比上年下降3%以上，單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%；完成能源審計(jì)企業(yè)8戶，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè)，淘汰落后高耗能設(shè)備300臺(tái)（套），實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技改項(xiàng)目40項(xiàng)，對(duì)20戶重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)。
（二）重點(diǎn)工作
1、全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。修訂完善年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作措施落實(shí)情況的考核，健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。
2、全力推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作。制定出臺(tái)《市節(jié)能監(jiān)察辦法》，建立健全監(jiān)察制度文書、工作規(guī)范。制訂節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施計(jì)劃，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)中，組織開展具有一定影響和震懾作用的節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)是查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查建設(shè)項(xiàng)目等問題。加強(qiáng)用能單位管理，嚴(yán)格實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)用能單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗變化，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)能源管理基礎(chǔ)和節(jié)能考核。
3、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，落實(shí)技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點(diǎn)上示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門認(rèn)真開展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少?gòu)U物排放，確保固體廢棄物利用率達(dá)到80%以上。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
5、嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)耗能超過3000噸項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查，通不過審查的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)和備案。進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）能評(píng)體系，從源頭把好節(jié)能關(guān)，遏制高耗能行業(yè)的發(fā)展。對(duì)近年來我市新建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)違反能評(píng)規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)，給予通報(bào)并責(zé)令限期改正。
6、推進(jìn)電力建設(shè)。加快建設(shè)重點(diǎn)電網(wǎng)工程，強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷。將電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)考核督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保電網(wǎng)工程按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步推動(dòng)電源點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源建設(shè)，鼓勵(lì)和支持光大國(guó)際垃圾發(fā)電、凱迪秸稈發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。積極發(fā)展集中供熱。在市區(qū)現(xiàn)有集中供熱基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持國(guó)電熱電公司、中節(jié)能（）發(fā)電公司、熱電等熱電聯(lián)產(chǎn)。支持各縣區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
7、保障電力供應(yīng)。完善電力需求側(cè)管理，不斷完善電力負(fù)荷管理的技術(shù)支持系統(tǒng)，確保在錯(cuò)峰時(shí)“可控可動(dòng)”。積極開展電力迎峰度夏，組織實(shí)施電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先確保”。組織開展停電反事故演習(xí)活動(dòng)，努力提高應(yīng)急處理水平和快速反應(yīng)能力，確保全市電網(wǎng)安全迎峰度夏。開展用電安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕安全隱患。加強(qiáng)電力執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格查處破壞電力設(shè)施行為，配合公安部門開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊犯罪分子。
8、引導(dǎo)節(jié)約用電。加強(qiáng)省能效電廠示范項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。探索市級(jí)能效電廠項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，從市發(fā)展新型工業(yè)化專項(xiàng)資金中，切出一塊資金，支持市級(jí)能效電廠建設(shè)，力爭(zhēng)建成10個(gè)以上。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染小鍋爐。
五、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度力度
（一）工作目標(biāo)
1、全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上；全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
2、新增銷售收入超2000萬元的規(guī)模企業(yè)200戶；新增銷售收入超10億元以上企業(yè)7戶，億元以上企業(yè)22戶。
3、培育省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)57個(gè)，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到100戶。
（二）重點(diǎn)工作
1、做好監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。對(duì)各縣區(qū)、各主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。適應(yīng)新形勢(shì)，拓寬分析面，加強(qiáng)運(yùn)行質(zhì)量和效益的分析，注重體現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗等方面的成效。加強(qiáng)與北地區(qū)的對(duì)比分析，建立與兄弟市的信息交流制度。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化趨勢(shì)，著力做好100戶重點(diǎn)企業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極做好上報(bào)企業(yè)調(diào)整和人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)重要能源價(jià)格、主要原材料價(jià)格、重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)變化等監(jiān)控分析。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善煤炭、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，確保電煤運(yùn)輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康和不穩(wěn)定因素，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤，重點(diǎn)是相關(guān)政策的落實(shí)情況，推動(dòng)省物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，掌握各縣區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，符合申報(bào)省物流企業(yè)和物流基地條件的，及時(shí)幫助企業(yè)申報(bào)，爭(zhēng)取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺(tái)和跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)契機(jī)，組織我市名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加大新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項(xiàng)目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計(jì)劃的全面完成。通過適時(shí)監(jiān)控和分析通報(bào)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的運(yùn)行情況，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難。建立對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測(cè)和跟蹤制度，及時(shí)了解把握序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的聯(lián)系，完善監(jiān)控分析體系，按月通報(bào)新增長(zhǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對(duì)接、重點(diǎn)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會(huì)辦等工作機(jī)制，為切實(shí)幫助相關(guān)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)出過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場(chǎng)開拓、運(yùn)輸銜接等具體問題，推動(dòng)生產(chǎn)要素向新增長(zhǎng)點(diǎn)傾斜。
六、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展
（一）主要目標(biāo)
1、申報(bào)省科技型中小企業(yè)3家以上，申報(bào)省高成長(zhǎng)型中小企業(yè)2家以上，申報(bào)省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)2家以上。
2、推動(dòng)中小企業(yè)集聚集群發(fā)展，新增銷售收入5億元以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)9個(gè)，其中10億元以上5個(gè)。
3、加強(qiáng)市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，整合社會(huì)服務(wù)資源，組織開展2次創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。做好中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作，組織企業(yè)參加省市培訓(xùn)3次。組織中小企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)2次。推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，申報(bào)并獲批2家省星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。
（二）重點(diǎn)工作
1、加大政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，做到“儲(chǔ)備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項(xiàng)目的調(diào)查儲(chǔ)備，抓緊建立年市區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯、填補(bǔ)我市新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為國(guó)家、省扶持資金的優(yōu)先申報(bào)對(duì)象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項(xiàng)目包裝，完備各項(xiàng)手續(xù)和材料，爭(zhēng)取年省級(jí)資金不少于上年度，國(guó)家級(jí)資金市區(qū)有1個(gè)項(xiàng)目入圍。
2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對(duì)專利新產(chǎn)品的扶持，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)1次，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托釀酒食品、木材加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺(tái)，組織相關(guān)單位開展1次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。力爭(zhēng)明年建成省級(jí)中小企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)2個(gè)以上。扎實(shí)做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)型示范單位認(rèn)定申報(bào)工作，幫助我市更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持。
3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)“中小企業(yè)百千萬電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計(jì)劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，每縣區(qū)至少開展1次信息化培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮“雙優(yōu)”單位的示范帶頭作用，通過科技報(bào)、日?qǐng)?bào)等媒體，加大宣傳扶持力度，使更多企業(yè)自覺投身到信息化工作當(dāng)中。加強(qiáng)市、縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作，強(qiáng)化服務(wù)基層，不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺(tái)，有效整合各地信息資源，促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理水平不斷提高。
4、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)月報(bào)及運(yùn)行分析。堅(jiān)持1季度開展1次調(diào)研活動(dòng)，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的對(duì)策建議。
5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，每個(gè)縣區(qū)選擇3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn)，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。推動(dòng)各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極申報(bào)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)五個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費(fèi)用，為全市中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，貫徹市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》精神，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績(jī)好的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)全市社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。
七、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管
（一）主要目標(biāo)
1、做好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作，新注冊(cè)及增資企業(yè)登記率95%以上。做好監(jiān)管企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作，年內(nèi)開展涉及考核的重大事項(xiàng)專題督查2次以上。
2、做好國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案工作，健全評(píng)審“專家?guī)臁保己苏J(rèn)定新進(jìn)庫(kù)中介機(jī)構(gòu)不少于1家。
3、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，統(tǒng)計(jì)覆蓋率95%以上。
（二）重點(diǎn)工作
1、做好國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易行為，對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)情況進(jìn)行有效的監(jiān)控。做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證年檢和新證頒發(fā)，做好資產(chǎn)評(píng)估備案、國(guó)有資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按《公司法》、國(guó)資管理有關(guān)規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求，逐步推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)特別是市國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，將在市政府的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)積極做好企業(yè)整合重組的服務(wù)工作，推動(dòng)做大做強(qiáng)我市國(guó)有企業(yè)。
3、集中監(jiān)管經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。爭(zhēng)取市政府授權(quán)，將各種投融資性的國(guó)有資產(chǎn)投資公司和國(guó)有集團(tuán)公司以及事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)一并納入監(jiān)管范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
4、完善激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任，完善出資企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制，提高考核的準(zhǔn)確性和有效性。依法加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
5、做好國(guó)有企業(yè)登記工作。結(jié)合年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制工作，全面清查市國(guó)有企業(yè)，理順關(guān)系，建立資料庫(kù)。
八、做好無線電管理工作
（一）主要目標(biāo)
1、開展各類大型考試反無線電作弊工作，全年不低于9次。積極開展崗位練兵活動(dòng)，全年不少于6次。開展設(shè)備檢測(cè)工作，抽檢比例不低于1%。
2、按照省局要求，開展公安、地震兩大系統(tǒng)臺(tái)站核查活動(dòng)。積極受理干擾投訴，應(yīng)查盡查率達(dá)100%。
3、完成監(jiān)測(cè)站“固定機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)室、設(shè)備室”三項(xiàng)技術(shù)設(shè)施改造工作。
（二）重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)應(yīng)急保障。充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)手段，全力以赴做好省、市內(nèi)重大活動(dòng)的無線電安全應(yīng)急保障。組織開展防范非法無線插播和反恐維穩(wěn)演練活動(dòng)的通信保障；積極做好我市各類考試反無線電作弊工作；嚴(yán)厲查處私設(shè)衛(wèi)星干擾器違法行為。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。在全部完成監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理規(guī)范化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向省局申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)車輛、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的維護(hù)，保障無線電管理工作的順利開展。
3、加大行政執(zhí)法力度。在年對(duì)講機(jī)銷售市場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上，開展水上高頻對(duì)講機(jī)的銷售執(zhí)法，讓對(duì)講機(jī)整治工作成為長(zhǎng)期和常規(guī)工作。深入開展全市公安系統(tǒng)臺(tái)站核查和專項(xiàng)整頓活動(dòng)。
4、提高應(yīng)急能力。針對(duì)新時(shí)期無線電管理部門如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，開展有計(jì)劃、有目的的崗位練兵活動(dòng)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。積極組隊(duì)參加省無線電管理局組織的全省無線電技術(shù)練兵比賽活動(dòng)。
