做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作通知范文

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一、迅速啟動(dòng)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)

開展高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)于增強(qiáng)我市高效農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“打造全省高效農(nóng)業(yè)第一市”目標(biāo)，都具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)方面要根據(jù)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)年省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款（第二批）的通知》（金融辦發(fā)[]71號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，迅速啟動(dòng)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)仍實(shí)行地方政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保的運(yùn)作模式,主要政策是：（一）保險(xiǎn)險(xiǎn)種及參保對(duì)象。保險(xiǎn)險(xiǎn)種暫定為：蔬菜大棚（含棚內(nèi)蔬菜）、規(guī)模豬場(chǎng)、規(guī)模禽場(chǎng)、桑蠶。各縣（市、區(qū)）先按四個(gè)品種各選擇一個(gè)單位（農(nóng)戶）開展試點(diǎn)，有條件的地方也可適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)。參保對(duì)象為：種養(yǎng)大戶或?qū)I(yè)合作組織、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)。試點(diǎn)具體要求：蔬菜大棚集中連片50畝以上；規(guī)模豬場(chǎng)，育肥豬存欄200頭以上且出欄500頭以上；規(guī)模雞場(chǎng)，肉雞存欄10000只以上，種雞或蛋雞存欄5000只以上；規(guī)模鴨場(chǎng)，種鴨、蛋鴨存欄1000只以上，或肉用鴨存欄5000只以上；規(guī)模鵝場(chǎng)，種鵝存欄500只以上，或肉用鵝存欄2000只以上。桑蠶投保數(shù)量要求由有關(guān)縣（市、區(qū)）按實(shí)際情況確定。（二）保障程度和保險(xiǎn)費(fèi)率。竹木大棚，新棚架每畝保險(xiǎn)金額為600元，使用1年、2年的棚架分別為400元、200元，年保險(xiǎn)費(fèi)率為5%；鋼架大棚，寬4.5m-5.5m的新棚架每畝保險(xiǎn)金額為1200元，寬6m及以上的新棚架每畝保險(xiǎn)金額為2000元，舊鋼架大棚棚架均根據(jù)已使用年限、并按年折舊額200元計(jì)算保險(xiǎn)金額，年保險(xiǎn)費(fèi)率3%；新長(zhǎng)壽膜（含進(jìn)口膜）每畝保險(xiǎn)金額不超過600元，使用1年、2年的長(zhǎng)壽膜（含進(jìn)口膜）分別不超過400元、200元，年保險(xiǎn)費(fèi)率為12%；普通膜每畝保險(xiǎn)金額不超過200元，年保險(xiǎn)費(fèi)率為18%；棚內(nèi)蔬菜，葉菜類每畝保險(xiǎn)金額為200元，瓜果類每畝保險(xiǎn)金額為500元，其他非葉菜類每畝保險(xiǎn)金額為300元，年保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。育肥豬每頭保險(xiǎn)金額為400元，年保險(xiǎn)費(fèi)率為5%。肉雞、肉鴨每只保險(xiǎn)金額為10元，蛋雞、蛋（種）鴨每只保險(xiǎn)金額為20元；肉鵝每只保險(xiǎn)金額為20元，年保險(xiǎn)費(fèi)率3%，蛋（種）鵝每只保險(xiǎn)金額為40元。雞、鴨、鵝年保險(xiǎn)費(fèi)率均為3%。桑蠶保險(xiǎn)金額，每張春蠶暫定為300元，每張秋蠶暫定為200元，保費(fèi)費(fèi)率為5%。（三）保費(fèi)補(bǔ)貼。蔬菜大棚、生豬、家禽和桑蠶參保品種，中央和省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例為50%，縣（市、區(qū)）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例不低于10%[具體比例由各縣（市、區(qū)）確定]，個(gè)人繳納保費(fèi)比例不高于40%。（四）承保保險(xiǎn)公司的選擇。響水、阜寧、建湖、都、大豐、東臺(tái)等六個(gè)縣（市、區(qū)）高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由人保財(cái)險(xiǎn)公司承保；濱海、射陽、亭湖、開發(fā)區(qū)等四個(gè)縣（區(qū)）高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司承保。（五）保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例及費(fèi)用提取。縣（市、區(qū)）政府與保險(xiǎn)公司仍按年主要種植業(yè)和主要養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例和費(fèi)用提取比例執(zhí)行。

二、抓緊建立年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金

按照省統(tǒng)一部署，從年開始，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)都要對(duì)主要種植業(yè)參保品種（水稻、棉花、玉米、三麥、油菜）建立政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并將其所需資金[縣（市、區(qū)）按主要種植業(yè)參保品種保費(fèi)總收入的5-10%，市一級(jí)按統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）保費(fèi)收入總額的50%]納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；各承保保險(xiǎn)公司按補(bǔ)貼險(xiǎn)種當(dāng)年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入25%的比例計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，要按照《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法（試行）〉的通知》（財(cái)外金[]49號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)政府的巨災(zāi)準(zhǔn)備金由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，市政府巨災(zāi)準(zhǔn)備金由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、滾動(dòng)積累、定向使用。市級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，由財(cái)政核算到每一個(gè)種植業(yè)品種，每年通報(bào)一次資金收支和結(jié)余情況；市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)設(shè)立臺(tái)帳，加強(qiáng)資金使用管理。縣級(jí)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取使用情況，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政局于次年1月15日前，分別向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局報(bào)送上年度相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

年先建立水稻、棉花、玉米三個(gè)品種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（三麥、油菜兩個(gè)品種在年上半年建立）。各縣（市、區(qū)）按照本地年水稻、棉花、玉米三個(gè)品種保費(fèi)收入總額（包括各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼部分及農(nóng)戶自繳部分，下同）的5-10%的比例[具體由各縣（市、區(qū)）研究確定]，由財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并與縣級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余和當(dāng)年保費(fèi)結(jié)余一起，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

各縣（市、區(qū)）按當(dāng)年水稻、棉花、玉米三個(gè)品種保費(fèi)收入總額的10%統(tǒng)籌到市，市財(cái)政預(yù)算按統(tǒng)籌縣（市、區(qū)）保費(fèi)收入的50%配套市一級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并爭(zhēng)取省50%的資金到位，從而建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌到市的政府農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（具體金額見附表），在年12月22日前匯至市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金專戶。今后每年三麥、油菜應(yīng)統(tǒng)籌的保費(fèi)收入在5月底前，水稻、棉花、玉米應(yīng)統(tǒng)籌的保費(fèi)收入在10月底前統(tǒng)籌到市。各地應(yīng)從貫徹落實(shí)省文件精神、抵御小區(qū)域大災(zāi)和全局的高度，及時(shí)足額地安排、落實(shí)和解交統(tǒng)籌資金，以便省、市農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的建立。

三、切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的其他有關(guān)工作

三麥、油菜保險(xiǎn)，全省統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款已經(jīng)下發(fā)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段，各地要加大工作力度，努力提高覆蓋率，確保農(nóng)戶參保率在80%以上。加快推進(jìn)進(jìn)度，確保12月底前拿出保險(xiǎn)清單，年1月15日前開出保單。

農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，目前相關(guān)政策已經(jīng)明確，市里也已作了部署，但總體進(jìn)展不快。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的高度重視農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)以及專項(xiàng)督查和考核工作；各承保保險(xiǎn)公司要采取過硬措施，按照省市文件規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)承保工作；各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要積極配合，確保農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利展開。

抓緊做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。要迅速撥付資金，抓緊組織兌現(xiàn)，取信于民；要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款和實(shí)際損失進(jìn)行理賠，做到公開、公正、透明；理賠到戶，確保理賠資金真正兌付到受災(zāi)農(nóng)民手中。任何人不得截留、挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金，制止未經(jīng)農(nóng)民本人同意，用理賠資金抵充下年度農(nóng)業(yè)保費(fèi)的做法。

切實(shí)做好縣級(jí)財(cái)政資金配套到位工作。縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的到位，直接影響到省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位，也影響保險(xiǎn)理賠工作的進(jìn)展。各地要對(duì)當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況進(jìn)行一次回頭看，目前尚未完全到位的，要及時(shí)足額到位，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作正常開展。

認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任制考核兌現(xiàn)工作。各地要按照省市統(tǒng)一要求，圍繞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及目標(biāo)任務(wù)完成情況、農(nóng)戶參保率、查勘定損、組織推進(jìn)和制度建設(shè)等內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任制考核；考核獎(jiǎng)金兌現(xiàn)要向基層傾斜，要從財(cái)政安排的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室留成的管理費(fèi)中拿出大部分資金獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，充分調(diào)動(dòng)基層干部工作的積極性，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開展。