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各縣(市、區)人民政府,開發區、產業集聚區管理委員會,市人民政府有關部門:
為加快電網基礎設施建設,保障電力安全可靠供應,推動經濟社會又好又快發展,現就進一步加快全市電網建設通知如下:
一、統一思想,充分認識電網建設的重要意義
電網建設是構建我市安全可靠能源保障體系的重要組成部分,其發展關系經濟社會發展全局。“”期間,我市大力推進電網建設,地區電網等級實現了由220千伏至500千伏的升級,區域主干網架進一步完善,電網吞吐能力進一步加大,為全市經濟社會發展作出了積極的貢獻。“十二五”期間,隨著國家投資力度的不斷加大和全市經濟的快速發展,電力需求將大幅增加,對電網建設提出了更高的要求。因此,各級、各部門要站在加快全市經濟社會發展的高度,充分認識電網建設的重要意義,積極創造良好的電網建設環境,大力支持電網的建設和改造工作。
二、完善措施,全力推進電網建設
(一)強化電網規劃管理
要將電網規劃納入城鄉總體規劃、城市控制性詳細規劃和土地利用總體規劃等相關規劃,實現電網規劃與其他規劃的有機銜接。要維護規劃的嚴肅性,對已納入規劃的變電站站址和線路走廊用地嚴格保護,并依法明確劃定保護區域。嚴禁在依法劃定的電力設施保護區域內新建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,對違法建設的,由所在縣(市、區)政府負責拆除。變電站選址要執行國家有關土地政策,對已納入城鄉規劃但不符合土地利用總體規劃的變電站建設項目,應盡快調整和修改土地利用總體規劃,為電網建設用地創造條件。對未納入土地利用總體規劃而確需建設的變電站,市政府有關部門可先行對項目立項、規劃、用地等出具支持性意見,待土地利用總體規劃修改調整后完善審批手續。市供電部門要圍繞重點項目發展和城市建設,加快500千伏電源布點和220千伏網絡完善,加快低壓配電網絡的優化升級,對架空電力線路進行入地或遷改,大力推進城市配電網及農村電網建設改造,打造堅強的電網。
(二)加大電網建設項目扶持力度
各縣(市、區)政府要將電網建設項目列為重點項目,相關規費按照重點項目有關優惠政策執行。重要電網建設項目納入市重大項目,定期召開協調會專題研究解決項目推進過程中的重大問題。市政府統籌安排,每年將城市公用事業電力附加費按照規劃要求,結合實際需要用于電力設施建設與改造工程。市供電部門要努力向上級供電部門爭取項目和資金,加大對我市電網建設與改造的資金投入。
市政府有關部門要加大對電網建設的支持力度,簡化審批程序,設立綠色審批通道。市發展改革部門負責協助加快電網建設項目核準工作;市環保部門負責電網建設項目環境影響評價文件的審批工作;市規劃城管執法、國土資源部門負責變電站站址和輸電線路路徑的審核,依法及時核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》及《土地使用證》;市林業園林、水利和公安消防等部門也要根據工作職能,大力支持電網建設,加快項目審批進度。對110千伏及以上輸變電工程,市政府有關部門要積極配合市供電部門,及時提供相關支持性文件,為爭取省和國家核準創造條件。
(三)規范電網建設項目征地和拆遷管理
各縣(市、區)政府要按照屬地管理的原則,負責本行政區范圍內電網建設項目所涉及的征地、拆遷工作的組織實施,做好電網建設項目外部環境的協調,在規定時限內督促協調完成拆遷。電網項目所占用土地,由國土資源部門按照國家用地有關政策要求供給供電部門。
電網項目屬基礎設施,挖掘城市道路涉及路面、占用綠地等設施,修復補償按有關標準執行。電力架空線路確需跨越房屋的,按照國家標準保證安全距離,對被跨建筑物不予拆除和補償。電力架空線路跨越公路、鐵路、河流、林區時,不構成對被跨越物損害和影響的,禁止收取跨越費、占用費,禁止以各種名義違規收費。各縣(市、區)政府要組織開展對輸電線路安全走廊內違章建筑、樹木及通道外超高樹木的專項整治。
三、強化保障,確保電網快速建設和安全運行
(一)加強組織領導。為加強對全市電網建設工作的組織領導,市政府成立市電網建設工作領導小組,由常務副市長任組長,分管副市長任副組長,發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、規劃城管執法、國土資源、環保、公安、林業園林、公安消防等有關部門分管領導為成員。各縣(市、區)政府也要成立相應的組織領導機構。要實行電網建設例會制度,建立常態工作機制,及時推動督促工作落實,統籌協調解決我市電網建設中遇到的困難和問題。
(二)加大電力設施保護力度。各縣(市、區)政府要加大電力設施保護力度,嚴禁侵占電力設施保護區和其他危及電力設施行為的發生。公安機關要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和竊電等違法犯罪行為,集中整治影響電網建設和安全運行的問題。供電部門要加強企業內部治安防控網絡建設,進一步增強電力輸變電線路、設施的安全防范能力,構筑電網運行和企業經營堅強防御體系。
(三)強化輿論引導。采取多種形式,充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用,大力宣傳電網建設的重要意義,努力營造全社會關心電網建設、支持電網建設的良好氛圍。