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各市、縣、工委,州委各部門,州直各單位黨委(黨組),各人民團體和群眾團體黨組,中央、省駐州各單位黨委(黨組):
根據州委常委會的精神,月中旬,州委創先爭優活動領導小組成立了6個督查組,采取聽取匯報、查看資料、實地走訪、座談交流等方式,對全州各縣市、工委及各行業各系統、州直單位開展創先爭優活動的情況進行了督查。從督查了解的情況看,全州創先爭優活動自5月中旬開展以來,活動開局良好,措施有力,進展順利,初見成效。但也存在一些不足和問題,需各地各部門認真研究改進,切實加以解決?,F將六個督查組發現的問題歸納如下:
一、存在的主要問題
一是開展活動質量不高。少數基層黨組織和黨員對開展創先爭優活動的重要性認識還不夠,積極性不高,厭煩情緒、畏難心理和應付思想在一定程度上還存在。硬件設施和基礎臺帳資料不齊全。
二是組織實施力度不夠。個別地區黨委和單位黨組織負責人及領導班子成員責任制落實不到位,工作安排也不夠到位,缺乏規范性。
三是分類指導不夠到位。部分地區的系統行業領導(指導)小組還不能按照州、縣、市、工委的相關要求對本系統本行業基層黨組織和黨員創先爭優活動的開展進行有效指導。個別系統行業領導(指導)小組沒有制定具有針對性和指導性的實施方案。特別是非公有制企業黨務干部缺乏。
四是推進措施不夠主動。有的地區和單位基層黨組織在活動主題確立、方案制定、載體設計等方面依葫蘆畫瓢,缺乏主動性、操作性,活動形式單一。
五是工作進展不夠平衡。各縣市工委、系統與系統、部門與部門之間活動開展還不夠平衡,推進速度有快有慢。部分基層黨支部工作滯后,安排部署不到位,對如何有效開展活動把握不準,缺少經驗,載體不多。
六是與工作結合不夠緊密。部分單位沒有圍繞中心工作開展活動,簡單地將活動作為一般集中學習教育活動對待,活動與日常工作存在“兩張皮”的現象。一些基層黨組織還沒有結合工作實際制定爭創計劃,黨員承諾與自身能力和崗位職責結合不夠緊密,過于空泛。
七是抓重點、樹典型力度不夠。挖掘典型、樹立先進意識不夠,典型帶動作用不大。
八是宣傳引導工作不夠,宣傳氛圍不濃。部分黨員對創先爭優活動的主要內容、總體目標、推進方式等還不是很了解。各地、各部門對經驗做法和亮點工作總結、提煉和推廣力度不夠,信息報送不夠及時,雖有亮點,但沒有看點。
二、對策建議
(一)繼續在深化認識上下功夫。各級黨組織要緊密聯系基層黨組織和黨員干部的工作實際和思想實際,借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗,堅持常抓不懈,既要有一定力度,又不能“一陣風”,為推進全州經濟社會科學發展提供強大動力和組織保證。要繼續加強對基層黨支部和黨員群眾的宣傳動員工作,進一步統一思想、深化認識,真正把廣大黨員的思想統一到中央的決策和省、州委的安排部署上來,著力克服和消除不同程度存在的厭煩情緒、應付思想、倦怠心理。通過及時更新黨建網站內容、建立黨員博客、黨員QQ群、網上黨校、流動黨員飛信等方式,搭建黨員學習交流平臺,讓每一位黨員都能熟知本地區、本部門、本單位的爭創主題和活動載體,都清楚創什么、爭什么,怎么創、怎么爭,激發黨組織和黨員干部創先爭優的熱情和干勁。
(二)繼續在推動工作上下功夫。要把深入學習貫徹省委十一屆八次會議精神和省委創先爭優活動領導小組第一次會議精神作為創先爭優活動下一步的工作重點,借助“統籌城鄉基層組織建設年”和創先爭優活動平臺,引導基層黨組織和廣大黨員在加快“兩區”建設、踐行速度、推動“四個發展”的實踐中爭創先進、建功立業,以模范行動影響和帶動廣大群眾努力完成各項工作任務。持續抓好學習實踐科學發展觀活動中各項整改任務的落實,不斷健全完善科學發展的規劃、思路和舉措,著力轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,推動經濟社會更好更快發展。引導城鄉不同群體以黨建為紐帶結成利益共同體,深化城鄉黨組織結對幫扶活動,全面推進城鄉統籌協調發展。引導全州基層黨組織和黨員始終把反對分裂斗爭擺在維護穩定工作的首位,深入開展民族團結進步創建和平安創建活動,堅決維護民族團結和社會穩定。大力弘揚玉樹抗震救災精神,切實轉變工作作風,多辦順民意、解民憂、惠民利的實事好事,進一步密切黨群干群關系。
(三)繼續在工作創新上下功夫。在創先爭優活動中既要借鑒過去各項集中教育實踐活動和基層黨建工作中的成功經驗,又要不斷推進理念創新、思路創新、方法創新和制度創新,確保工作在常抓常新中見成效。要從本地區、本部門、本單位實際出發找準開展活動的著力點,進一步深化活動方案和具體措施,活動內容與方式方法要區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點。進一步細化爭創標準,做到干什么就創什么、爭什么,讓基層黨組織和黨員好記、好評、好操作。所有基層黨組織都要對已經確定的主題再進行“回頭看”,對主題和實踐載體進行再設計、再提煉,要具體到各個行業和領域的特色,具體到各個基層黨組織的特點,具體到不同崗位的工作性質,以當前正在干的事情為切入點和有效抓手,形成發展主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。要積極推行一季一評議、半年一小結、年終一總評的群眾評議制度,將群眾評議情況納入年度目標考核,并將群眾評議結果作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。
(四)繼續在宣傳引導上下功夫。要進一步細化創先爭優活動宣傳工作措施,精心組織和策劃各種宣傳活動,建立宣傳部門與新聞媒體聯動制度,采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式,切實加大宣傳工作力度。通過加強與省上重要媒體的聯系和在廣播電視、報刊雜志等媒體上開辟專欄、加強信息簡報工作、開展集中宣傳日活動等多種形式進一步加強輿論宣傳引導,增強創先爭優活動的聲勢。要采取召開工作現場觀摩會、巡回演講、開展系列宣傳報道等方式,集中推出一批先進基層黨組織和優秀共產黨員,以及抓創先爭優活動領導得力、措施得當的基層黨組織,通過身邊事教育身邊人,在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍,使創先爭優成為全社會的價值取向。
(五)繼續在狠抓落實上下功夫。全面落實各級黨組織抓創先爭優活動的領導責任,突出抓好縣、市、工委這一關鍵層次,強化各級黨組織書記第一責任人的責任。堅持黨委領導、系統指導的工作格局,充分發揮各級系統創先爭優活動領導(指導)小組的作用,制定具體指導工作方案,強化工作措施,加強分類指導。對基層黨組織領導班子及其負責人這個重點、非公有制經濟組織和社會組織這個難點、流動黨員這個薄弱環節,進行重點指導。黨員領導干部結合分工聯點包片,以點帶面,加強具體指導。同時,要注重加強非公有制企業黨務工作者隊伍建設,發揮機關駐村干部、大學生“村官”在創先爭優活動中的推動和服務作用。制定創先爭優活動檢查評比辦法,把創先爭優活動情況納入各級黨組織領導班子及其主要負責人的考核內容,把考評結果作為黨組織和黨員評先評優的重要條件、工作實績評定的重要內容,作為黨員領導干部選拔任用及獎勵懲戒的重要依據。創先爭優活動指導檢查組要適時組織力量,綜合運用專題調研、交流座談、明查暗訪、督查巡視等形式,加強對各地開展創先爭優活動情況的督促檢查。
(六)繼續在挖掘典型上下功夫。要以高度負責的精神深入一線,深入群眾,廣泛聽取社會各界意見,切實選好、選準一批打得出、叫的響、值得學、有影響的典型、亮點,讓“先”和“優”在創先爭優中真實具體。特別要注重在基層一線挖掘典型,既注重挖掘培育反映整個創先爭優活動的先進典型,又要注重挖掘培育反映各行各業、各條戰線開展業務工作的先進典型;既要注重培育樹立集體典型、黨建示范點典型,又要注重發現培養個人典型,增強先進典型的示范、引導作用,使各級組織和黨員干部學有標桿,干有榜樣。要在開展活動中培育典型,在指導檢查中發現典型,積極搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體,對樹立的先進典型,要及時予以表彰獎勵,保護和激勵先進典型的積極性和主動性。
(七)繼續在基礎工作上下功夫。要注重調動支部層面創先爭優的積極性和創造性,把責任落實到支部、方法教給支部,努力把設立主題、確定載體、細化要求、公開承諾等基礎工作做扎實,讓每個黨支部都有具體的爭創目標、爭創活動和爭創結果,做到目標看得見、工作能落實、黨員好參加。要把搞好公開承諾作為當前開展創先爭優活動的重要抓手,各級黨組織分領域細化公開承諾“清單”,提出具體目標,設定辦結時限,制定責任領導,細化職責分工,同時要多渠道公布承諾事項,強化社會監督,嚴肅承諾行為。所有基層黨組織都要確定活動計劃和辦實事項目,公開向群眾承諾。所有黨員都要按照黨支部安排的任務和個人實際,制定個人爭優計劃,報黨支部備案,并認真完成,努力成為名副其實的優秀分子。要注意把必要的形式與具體的內容相結合,達到硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著的要求,做到有亮點、有經驗,有看點、值得學。