工廠環(huán)境整治通知范文

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縣、縣、縣、縣、縣人民政府，州政府各部門(mén)：

生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)三江源地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)中華水塔能否得到有效保護(hù)，事關(guān)州各族干部群眾切身利益。為切實(shí)加強(qiáng)我州災(zāi)后重建時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以及省災(zāi)后重建指揮部安排部署，決定從即日起，各地區(qū)對(duì)境內(nèi)砂石料場(chǎng)、磚廠進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范砂石料、磚廠的生產(chǎn)行為。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

隨著我州各類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，建筑材料的供需矛盾日益突出，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，在各縣河流流域內(nèi)出現(xiàn)了無(wú)證開(kāi)采砂石料場(chǎng)、磚廠，這些砂石料場(chǎng)、磚廠在生產(chǎn)過(guò)程中亂采亂挖，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時(shí)，一些手續(xù)齊全的砂石料場(chǎng)、磚廠也存在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠、措施不力、工作不到位的現(xiàn)象。這些建材企業(yè)濫采亂挖的行為，如果不及時(shí)加以控制和規(guī)范，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭成嚴(yán)重破壞，對(duì)脆弱的源區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對(duì)生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化恢復(fù)重建時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開(kāi)展治理整頓工作已迫在眉睫、刻不容緩。

二、堅(jiān)持原則、依法行政，確保治理工作落實(shí)到位

各縣政府要以“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、部門(mén)配合”為原則，在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制，加大有關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，加強(qiáng)災(zāi)后重建過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與監(jiān)督。妥善處理好生態(tài)保護(hù)與地材生產(chǎn)的關(guān)系，保證重建需要，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、整治內(nèi)容及主要區(qū)域

各縣境內(nèi)的所有砂石料場(chǎng)、磚廠。

四、整治時(shí)間

整治時(shí)間即：年月2日至15日，分三個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（年月2日起至3日）通過(guò)電視廣播等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，各縣政府要及時(shí)生態(tài)環(huán)境治理整頓通告，為環(huán)境治理整頓奠定輿論和思想基礎(chǔ)。

第二階段：整治實(shí)施階段（年月4日至9日）由各縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、公安、建設(shè)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組從8月4日起，對(duì)境內(nèi)各砂石料場(chǎng)、磚廠進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取有效措施，依法對(duì)砂石料開(kāi)采、建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)無(wú)證違法違規(guī)生產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)由縣政府下達(dá)停工令，并依法堅(jiān)決予以就地關(guān)閉。

第三階段：鞏固提高階段（年月10日至15日）與手續(xù)齊全的各生產(chǎn)企業(yè)簽訂水土保持、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由縣國(guó)土部門(mén)、縣環(huán)保部門(mén)、縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取土地復(fù)墾保證金，嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，各生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)制定出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、水土保持方案，分別報(bào)縣國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行審核。重點(diǎn)方案須向社會(huì)公布接受公眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）理順工作關(guān)系，改變多頭管理，多頭審批的工作局面，對(duì)砂廠、采石場(chǎng)和磚廠的審批工作實(shí)行屬地化管理，交給各縣政府審批辦理。各縣政府和相關(guān)部門(mén)必須高度重視，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。清理整頓后，各縣要成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，認(rèn)真監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確保縣域恢復(fù)重建中，生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。州級(jí)有關(guān)部門(mén)要全力支持各縣的工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

（二）州縣政府已批準(zhǔn)準(zhǔn)入的各生產(chǎn)企業(yè)，必須及時(shí)辦理水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土等相關(guān)手續(xù)。凡手續(xù)不全、環(huán)保措施不落實(shí)的，責(zé)令限期進(jìn)行整改。凡沒(méi)有開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、采砂許可、臨時(shí)用地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)和證件。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的責(zé)令限期治理修復(fù)，達(dá)不到有關(guān)要求的依法予以關(guān)閉。

（三）為使清理整頓取得實(shí)效，各項(xiàng)強(qiáng)制措施落到實(shí)處，各縣要在縣林業(yè)環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、公安等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、無(wú)理取鬧、聚眾鬧事的，依法進(jìn)行查處，保證清理整頓工作的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃國(guó)有和集體土地。任何單位和個(gè)人在使用國(guó)有土地和集體土地時(shí)，一律要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府提出用地申請(qǐng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、原有土地使用者依法辦理有關(guān)用地手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自租賃、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)土地的行為要依法嚴(yán)肅查處。

六、保障措施

全面落實(shí)州委提出的“嚴(yán)格執(zhí)法，確保三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處；嚴(yán)格政策，確保重建期間所有地材有序開(kāi)采；嚴(yán)格責(zé)任，確保方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格管理，確保后續(xù)工作有人管，有人檢查，保持管理工作常態(tài)化”的工作要求，確保專(zhuān)項(xiàng)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。各縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、公安、水務(wù)、文化、農(nóng)牧、司法、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)環(huán)保，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、嚴(yán)格程序、依法辦事的工作機(jī)制。

（二）提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。開(kāi)展這次環(huán)境整治活動(dòng)，是根據(jù)省、州主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和州委、州政府的安排部署，是努力保護(hù)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重大決策，各縣政府、各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治的高度，站在保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度，站在為歷史負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)境整治的迫切性和重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確整治任務(wù)，全力以赴做好清理整頓工作，確保清理整頓取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格督查，強(qiáng)化責(zé)任。州、縣監(jiān)察局和政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次生態(tài)環(huán)境整治工作的督促檢查力度，確保生態(tài)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格工作考核，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制。對(duì)各部門(mén)在此次生態(tài)環(huán)境整治工作中不作為、辦事推諉、扯皮等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。對(duì)國(guó)家工作人員參與非法開(kāi)采的人和事，要依法嚴(yán)肅查處。

各縣要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)開(kāi)展砂石料場(chǎng)、磚廠專(zhuān)項(xiàng)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案。治理工作結(jié)束后要制定長(zhǎng)效管理辦法，確保治理工作得到有效鞏固。請(qǐng)各縣于8月16日將工作總結(jié)報(bào)州政府。