房產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治通知范文

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各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)（）4號(hào)）精神，創(chuàng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，市政府決定在全市集中開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家、省、市及各級(jí)管理部門有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的制度與措施，有效遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，進(jìn)一步提高行業(yè)管理部門依法行政能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市工商行政管理局等部門參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，石鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施。

三、整治范圍和重點(diǎn)

圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)擬建和在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

一是嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理，對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證擅自銷售或以“內(nèi)部認(rèn)購(gòu)”、“內(nèi)部認(rèn)定”、“內(nèi)部登記”等形式收取費(fèi)用的行為給予嚴(yán)肅查處。

二是加強(qiáng)對(duì)商品房銷售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意炒作行為，包括違法虛假銷售廣告和虛假宣傳銷售進(jìn)度、捂盤惜售、囤積房源等現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易過(guò)程中價(jià)格與收費(fèi)方面各類違法違規(guī)行為的查處，包括亂加價(jià)、搭車加價(jià)和亂收費(fèi)等行為。

四是嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的欺詐行為，如隨意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑材料以次充好，不如實(shí)向消費(fèi)者告知出售房屋實(shí)際情況，誘騙消費(fèi)者簽訂不公平買賣合同等行為。

五是嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)是未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格證明擅自從事房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

四、專項(xiàng)整治的步驟

（一）宣傳動(dòng)員。制定《市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，召開全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，全面部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)媒體向社會(huì)公布公開舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)各類房地產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

（二）企業(yè)自查

各房地產(chǎn)企業(yè)在認(rèn)真學(xué)習(xí)房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，從主體資格、土地取得、房屋拆遷、項(xiàng)目規(guī)劃、施工建設(shè)、房屋交易、產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)服務(wù)、依法納稅等方面對(duì)擬建和在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理自查。自查結(jié)束后，向?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告自查結(jié)果。

（三）重點(diǎn)檢查

在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)部門人員組成檢查組，對(duì)所有存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題，相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)企業(yè)自查清理中隱瞞未報(bào)的問(wèn)題，檢查組應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。

（四）警示教育

根據(jù)企業(yè)自查、重點(diǎn)檢查和相關(guān)部門依法查處情況，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)通報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)總體情況，對(duì)整改效果顯著的企業(yè)予以表彰；對(duì)整改不力、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例進(jìn)行曝光。

（五）鞏固完善

專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析研究房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)案件中存在的深層次問(wèn)題。進(jìn)一步深化制度改革，修訂、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的相關(guān)制度，建立健全規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

五、專項(xiàng)整治工作職責(zé)

房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真做好本部門整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)工作。具體分工為：

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)用地方面的違法違規(guī)行為。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)查處擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和調(diào)整容積率的違法違規(guī)行為。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)查處未取得施工許可證擅自開發(fā)建設(shè)；將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的違法違規(guī)行為。

市住房保障和房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)查處房屋拆遷、商品房預(yù)銷售、物業(yè)服務(wù)、房屋交易以及中介服務(wù)方面的違法違規(guī)行為。

市工商行政管理局：負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)違法廣告、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、合同欺詐等違法違規(guī)行為。

市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中違反價(jià)格管理法律法規(guī)的行為。

市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局：根據(jù)征管職責(zé)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查，查處隱瞞應(yīng)稅收入、虛列成本、不及時(shí)開具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票等違法違規(guī)行為。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，要從構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極主動(dòng)地參與此項(xiàng)工作，做到各司其職、各盡其責(zé)，保證各部門分別承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處。

（二）分工協(xié)作，緊密配合。各成員單位之間要緊密配合，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和重要情況，以利于統(tǒng)一指導(dǎo)工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各成員單位按照本方案明確的整治工作任務(wù)抓住重點(diǎn)問(wèn)題，采取得力措施進(jìn)行重點(diǎn)整治，注重取得實(shí)際效果，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段進(jìn)行綜合治理，促進(jìn)形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效治理機(jī)制，以利于我市房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展。