房產市場秩序整治通知范文

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各區、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發（）4號）精神，創造良好的房地產市場環境，市政府決定在全市集中開展房地產市場秩序專項整治行動。工作方案如下：

一、工作目標

通過開展房地產市場秩序專項整治行動，進一步落實好國家、省、市及各級管理部門有關房地產市場管理的制度與措施，有效遏制房地產市場違法違規行為，進一步增強房地產企業守法誠信經營意識，進一步提高行業管理部門依法行政能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，全力營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境。

二、組織領導

在市政府的統一領導下，成立由市住房保障和房產管理局牽頭，市發展和改革委員會、市國土資源局、市城鄉規劃局、市城鄉建設委員會、市國家稅務局、市地方稅務局、市工商行政管理局等部門參與的房地產市場秩序專項整治行動工作領導小組，指導、協調、監督專項整治工作。領導小組組成人員如下：

領導小組辦公室設在市住房保障和房產管理局，石鑫同志任辦公室主任，負責本次專項整治行動的組織實施。

三、整治范圍和重點

圍繞房地產開發建設和交易中容易發生違法違規行為的關鍵環節和重點部位，對擬建和在建的房地產開發項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。

一是嚴格商品房預售許可管理，對未取得商品房預售許可證擅自銷售或以“內部認購”、“內部認定”、“內部登記”等形式收取費用的行為給予嚴肅查處。

二是加強對商品房銷售活動的動態監管，嚴厲打擊惡意炒作行為，包括違法虛假銷售廣告和虛假宣傳銷售進度、捂盤惜售、囤積房源等現象。

三是加強對房地產交易過程中價格與收費方面各類違法違規行為的查處，包括亂加價、搭車加價和亂收費等行為。

四是嚴肅查處經營活動中的欺詐行為，如隨意降低設計標準，建筑材料以次充好，不如實向消費者告知出售房屋實際情況，誘騙消費者簽訂不公平買賣合同等行為。

五是嚴厲查處房地產市場經營主體的違法違規行為，重點是未取得相應資質、資格證明擅自從事房地產市場經營活動的行為。

四、專項整治的步驟

（一）宣傳動員。制定《市房地產市場秩序專項整治行動工作方案》，召開全市房地產市場秩序專項整治動員大會。統一思想、提高認識，全面部署專項整治行動。通過媒體向社會公布公開舉報電話，發動社會各界對各類房地產違法違規行為進行舉報。

（二）企業自查

各房地產企業在認真學習房地產相關法律法規的基礎上，從主體資格、土地取得、房屋拆遷、項目規劃、施工建設、房屋交易、產權登記、物業服務、依法納稅等方面對擬建和在建的房地產開發項目進行全面清理自查。自查結束后，向專項整治行動領導小組辦公室報告自查結果。

（三）重點檢查

在企業自查的基礎上，領導小組辦公室抽調相關部門人員組成檢查組，對所有存在問題的項目進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查出的問題，相關部門按照職責分工依法進行處理，并將處理結果報告專項整治行動領導小組辦公室。對企業自查清理中隱瞞未報的問題，檢查組應依法嚴肅處理。

（四）警示教育

根據企業自查、重點檢查和相關部門依法查處情況，房地產市場秩序專項整治行動領導小組向社會通報房地產市場秩序專項整治行動總體情況，對整改效果顯著的企業予以表彰；對整改不力、群眾反映強烈的企業予以通報批評；對檢查中發現的違法違規典型案例進行曝光。

（五）鞏固完善

專項整治行動領導小組對房地產市場違法違規行為查處情況進行檢查驗收，認真總結經驗，分析研究房地產市場違法違規案件中存在的深層次問題。進一步深化制度改革，修訂、完善房地產市場管理的相關制度，建立健全規范房地產市場秩序的長效機制，促進房地產市場健康持續發展。

五、專項整治工作職責

房地產市場秩序專項整治行動領導小組成員單位根據職能分工，各負其責，密切配合，認真做好本部門整治房地產市場秩序專項工作。具體分工為：

市國土資源局：負責查處房地產開發用地方面的違法違規行為。

市城鄉規劃局：負責查處擅自變更規劃設計方案和調整容積率的違法違規行為。

市城鄉建設委員會：負責查處未取得施工許可證擅自開發建設；將未經驗收或驗收不合格的房屋交付使用的違法違規行為。

市住房保障和房產管理局：負責查處房屋拆遷、商品房預銷售、物業服務、房屋交易以及中介服務方面的違法違規行為。

市工商行政管理局：負責查處房地產違法廣告、無證無照經營、合同欺詐等違法違規行為。

市發展和改革委員會：負責查處房地產交易過程中違反價格管理法律法規的行為。

市國家稅務局、市地方稅務局：根據征管職責對房地產企業納稅情況開展專項稅務檢查，查處隱瞞應稅收入、虛列成本、不及時開具不動產發票等違法違規行為。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各成員單位的領導及具體工作人員，要從構建和諧社會，促進房地產業健康發展，維護社會穩定的高度來認識專項整治行動，積極主動地參與此項工作，做到各司其職、各盡其責，保證各部門分別承擔的任務落到實處。

（二）分工協作，緊密配合。各成員單位之間要緊密配合，加強信息溝通，及時通報工作進展和重要情況，以利于統一指導工作，形成協調聯動的良好工作機制。

（三）突出重點，注重實效。各成員單位按照本方案明確的整治工作任務抓住重點問題，采取得力措施進行重點整治，注重取得實際效果，既要立足當前，又要著眼長遠，運用法律、行政、經濟等多種手段進行綜合治理，促進形成標本兼治的長效治理機制，以利于我市房地產市場規范有序、持續健康發展。