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各縣(市、區(qū))安監(jiān)局,各有關(guān)對(duì)口單位:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))和省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(辦〔〕30號(hào)),按照月日市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、送溫暖、保增長(zhǎng)會(huì)議上的講話要求,根據(jù)市安委辦關(guān)于“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作安排部署,確定在全市開展年安全生產(chǎn)首季集中執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍及內(nèi)容
此次執(zhí)法檢查以部分市屬及以上生產(chǎn)企業(yè)和部分縣(市、區(qū))的重點(diǎn)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)為主,突出對(duì)煤礦、非煤礦山、危化、冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家總局24號(hào)令)的相關(guān)事項(xiàng)為內(nèi)容,重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省委省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、市政府關(guān)于《市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究辦法(試行)》以及隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方面的落實(shí)情況。
二、執(zhí)法檢查時(shí)間
執(zhí)法檢查分四個(gè)時(shí)段進(jìn)行:
第一時(shí)段:年月日至月日,組織執(zhí)法隊(duì)對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
第二時(shí)段:年月日至月日,對(duì)第一時(shí)段已檢查企業(yè)進(jìn)行復(fù)查和案卷整理;
第三時(shí)段:年月日至月日,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
第四時(shí)段:年月日至月日,對(duì)已檢查企業(yè)進(jìn)行復(fù)查、整理案卷和總結(jié)。
三、檢查的企業(yè)
首季集中執(zhí)法檢查的企業(yè)為25家,其中:
煤礦(7家):中能源邯礦集團(tuán)的云駕嶺煤礦、郭二莊煤礦、陶二煤礦、陶一煤礦、康城煤礦、陽邑煤礦、亨健煤礦。由監(jiān)察支隊(duì)一大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
非煤礦山(含尾礦庫(kù)、4家):邯邢冶金礦山管理局的北洺河鐵礦、西石門鐵礦、玉石洼鐵礦、符山鐵礦。由監(jiān)察支隊(duì)一大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
危化、冶金和機(jī)械企業(yè)(14家):邯礦集團(tuán)所屬地面企業(yè)4家、邯鋼集團(tuán)所屬子公司4家、冶金機(jī)械廠,武安市轄區(qū)內(nèi)?;髽I(yè)3家(玉洲煤化工業(yè)股份有限公司、天煜煤化電力有限公司、武安白沙焦化廠)、峰峰礦區(qū)轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)2家(恒豐鋼鐵公司、峰峰華瑞鑄造公司)。由監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)明確職責(zé)分工。此次首季執(zhí)法檢查是確?!半p節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全及明年安全生產(chǎn)開好局的重要舉措,是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、督促隱患排查整改、防范重特大事故發(fā)生、促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提高的重要手段。市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)要統(tǒng)籌安排,按照和職責(zé)分工,由兩個(gè)大隊(duì)分別組織實(shí)施,并實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確保這次特別執(zhí)法行動(dòng)取得扎實(shí)成效。
(二)科學(xué)組織實(shí)施。每檢查一個(gè)企業(yè)之前,都要充分準(zhǔn)備,針對(duì)被檢企業(yè)的實(shí)際,科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,查實(shí)、查準(zhǔn)各類安全生產(chǎn)隱患,并嚴(yán)格組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,監(jiān)督企業(yè)整改落實(shí)到位。
(三)嚴(yán)格依法行政。在執(zhí)法檢查過程中,要堅(jiān)持做到檢查與幫扶、處罰與教育相結(jié)合,按照?qǐng)?zhí)法檢查的“六步法”認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格依法按程序辦事,確保執(zhí)法質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法行為,要逐項(xiàng)明確整改標(biāo)準(zhǔn)和期限,并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)予以高限處罰;對(duì)于重大違法行為、重大隱患,拒不整改或經(jīng)整改不到位的,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”:凡從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)和單位一律堅(jiān)決取締;凡不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;凡存在重大安全隱患拒不整改或到期整改不到位的企業(yè)一律實(shí)施關(guān)閉。
(四)積極配合,務(wù)求實(shí)效。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局和有關(guān)單位要統(tǒng)籌安排,積極響應(yīng),統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一行動(dòng),在轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)組織開展首季集中執(zhí)法檢查,同時(shí)要積極支持和配合好市級(jí)執(zhí)法檢查。各有關(guān)對(duì)口單位和企業(yè)要正確對(duì)待執(zhí)法檢查工作,對(duì)于檢查中所提出的問題,要不折不扣整改到位,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,為全市“十二五”規(guī)劃開好局、起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。