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同志們:
根據(jù)市委的部署和要求,以及市委宣講團(tuán)的安排,我很高興有機會來到任丘與大家共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會省第次黨代會和黨的屆中全會精神。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹省第次黨代會和黨的屆中全會精神談幾點認(rèn)識。
一、關(guān)于兩個會議的概況
中國共產(chǎn)黨省第次代表大會于年11月18至22日在石家莊召開。這次全會是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話和黨的屆中精神,深入實施“十二五”規(guī)劃的新形勢下,召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會的主要成果有兩項:一是審議通過了同志代表中共省第七屆委員會向大會作的題為《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省和諧而奮斗》的報告。二是選舉產(chǎn)生了富有改革創(chuàng)新精神、具有豐富實踐經(jīng)驗、深得人民群眾信任和擁護(hù)的新一屆省委。一批年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進(jìn)入省委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這次大會是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會,極大地統(tǒng)一了全省人民的思想,極大地振奮了全省人民的精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省次黨代會精神,對于加快我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)各項工作的新局面,具有十分重大的意義。
黨的屆中全會于年10月15日至18日,在北京召開。在全會上,總書記發(fā)表重要講話,全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。
二、關(guān)于對兩個會議重要精神的認(rèn)識
(一)省第次黨代會意義重大
省次黨代會精神,集中體現(xiàn)在同志所作的報告中。報告通篇貫徹科學(xué)發(fā)展觀,既與黨中央保持高度一致,又與實際緊密相連。通篇都是講黨的話、講話、講今天的話、講實在話、講老百姓的話,讓人感覺既語言樸實,又充滿哲理。報告認(rèn)真總結(jié)了過去五年的工作和寶貴經(jīng)驗,明確了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略方位,提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省和諧的總體要求,對今后五年的工作進(jìn)行了全面部署。大會確立的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧的總體要求,符合實際,富有時代氣息。同時報告對這一總體要求作了具體詮釋,并強調(diào)“要努力走出一條有中國特色、特點的發(fā)展路子”。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧,報告還提出了項重要任務(wù),目標(biāo)明確,措施可行,必將對發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
對于,省次黨代會給予了充分的關(guān)注和厚望,這讓我們深受鼓舞。歷史上,雖然位居沿海,但一直以來沒有充分體現(xiàn)出沿海優(yōu)勢。近些年,全力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全省乃至更大范圍不斷受到關(guān)注。省七次黨代會主題是建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強省,受到了全省關(guān)注。而省次黨代會對寄予了更大的關(guān)注和厚望,意義非同一般。慶黎書記在報告中正式提出“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極”,這對發(fā)展具有十分重大的意義。
(二)屆中全會意義深遠(yuǎn)
屆中全會的重大意義可以從“六個重要”來把握、認(rèn)識:重要的時期、重要的會議,這次全會是在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立周年、辛亥革命周年之際,在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新發(fā)展道路的重要會議。重要的主題、重要的意義,在國家社會發(fā)展頭緒繁多、任務(wù)繁重的背景下,中央用一次全會專門討論決定文化的改革發(fā)展,充分說明文化建設(shè)發(fā)展在當(dāng)前黨和國家全局工作中的戰(zhàn)略地位和影響,這次全會也是繼1986年十二屆中全會和1996年十四屆中全會之后,中央召開的又一次專題研究部署文化建設(shè)的重要會議,是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來,從戰(zhàn)略上對文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署的重要會議。重要的決定、重要的部署,全會通過的《決定》內(nèi)容十分豐富,理論上有新概括,政策上有新突破,舉措上有新實招,總結(jié)提煉了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗,闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路,確立了建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對肩負(fù)歷史使命的深刻把握、對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對文化建設(shè)的高度自覺,是指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(三)省第次黨代會精神是黨的屆中全會精神在的貫徹落實
在省第次黨代會報告中,“文化建設(shè)”首次作為一個獨立章節(jié)出現(xiàn)。《報告》提出“以建設(shè)文化強省為目標(biāo)推動文化大發(fā)展大繁榮”,“著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益,健全政府為主的公共文化服務(wù)投入機制,按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,抓好設(shè)施建設(shè),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有公共文化服務(wù)”。這不僅表明我省貫徹落實黨的屆中全會精神、堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路是堅定有力的、對文化建設(shè)的是高度重視的,還標(biāo)志著我省文化改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。
同志們,文化凝結(jié)歷史,文化引領(lǐng)未來。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,文化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。先進(jìn)文化不僅是引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動事業(yè)發(fā)展的重要力量,也是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主心骨、精氣神、發(fā)動機。省第次黨代會提出,以高度的文化自覺和文化自信,大力推動文化改革發(fā)展,全面提升文化凝聚力、影響力、競爭力,是實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越的必由之路;以建設(shè)文化強省為目標(biāo)推動文化大發(fā)展大繁榮,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧偉大實踐中絢麗奪目的最新呈現(xiàn)。這充分體現(xiàn)了省委對屆中全會精神的深刻認(rèn)識,“以建設(shè)文化強省為目標(biāo)推動文化大發(fā)展大繁榮”的具體部署是屆中全會精神在的具體體現(xiàn)和貫徹落實。
三、關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧的總體要求和的發(fā)展
(一)深刻把握經(jīng)濟(jì)強省和和諧的主要內(nèi)涵
省第次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)強省,就是總量要大,素質(zhì)要高,結(jié)構(gòu)要優(yōu),活力要足,質(zhì)量要好;和諧,就是生活品質(zhì)提高,文明程度提高,社會管理水平提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。經(jīng)濟(jì)強省與和諧是發(fā)展的兩翼,兩者涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,相與依存、相輔相成。
經(jīng)濟(jì)強省的主要內(nèi)涵:一是經(jīng)濟(jì)總量大,全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階,努力走在全國前列,為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ);二是經(jīng)濟(jì)素質(zhì)高,發(fā)展的內(nèi)在協(xié)調(diào)性強,既有持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財富的能力,更有抵御各種風(fēng)險的能力,葆有較強的區(qū)域競爭力;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu),農(nóng)業(yè)地位更加鞏固,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機活力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢,服務(wù)業(yè)比重和水平大幅提升,為區(qū)域發(fā)展提供強有力的戰(zhàn)略支撐;四是經(jīng)濟(jì)活力足,對經(jīng)濟(jì)要素吸納和加工的能力高,要素輸入多,發(fā)展效益好,彰顯區(qū)域發(fā)展環(huán)境的比較優(yōu)勢;五是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好,發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),體現(xiàn)區(qū)域雄厚的綜合實力。
和諧的主要內(nèi)涵:就是“四個提高”:一是人民群眾生活品質(zhì)切實提高,在居民收入普遍增加的基礎(chǔ)上縮小“三個差距”(公共服務(wù)能力明顯增強,貧困人口顯著減少,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加),力爭讓人人都能夠享有先進(jìn)的生活理念、豐富的生活內(nèi)涵,健康的生活方式、優(yōu)越的生活環(huán)境和健全的生活保障;二是社會文明程度切實提高,道德風(fēng)尚良好,人際關(guān)系和諧,民主法冶,公平正義,人民權(quán)益得到充分尊重和保障;三是社會管理水平切實提高,社會管理系統(tǒng)和機制健全,社會資源合理有效配置;四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量切實提高,節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展能力全面增強,資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會主義建設(shè)取得長足進(jìn)展。
(二)以省第次黨代會精神為指導(dǎo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省和和諧的總要求,這次黨代會從個方面對我省未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)進(jìn)行了全面部署。一是要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是要以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是要以增強發(fā)展活力為著眼點深化改革開放。四是要以建設(shè)文化強省為目標(biāo)推動文化大發(fā)展大繁榮。五是要以保障改善民生為重點加快社會建設(shè)。是要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力為核心,加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。
就而言,一定要按照這次黨代會的部署,結(jié)合實際,走適合發(fā)展的路子,重點謀劃好未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作。郭華書記在市委常委(擴(kuò)大)會議上,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省次黨代會精神時講到,省次黨代會對非常關(guān)注,并寄予厚望,我們一定要把這種關(guān)注和厚望化為動力,加快發(fā)展。目前對來說最突出、最重要的任務(wù),就是咬緊一個重點,搶抓三個機遇,實現(xiàn)四個突破。
咬緊一個重點。就是項目建設(shè)。我們近年來發(fā)展較快,一個重要原因就是不論外部環(huán)境如何變化,始終抓住項目不放松,始終把項目建設(shè)放在第一位。而項目建設(shè)最好的平臺就是工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今年以來,市委、市政府下大力抓工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè),新增工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)11個,總數(shù)達(dá)到了17個,而且工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收等主要指標(biāo)均增長了30%以上,既為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了支撐,又為適應(yīng)省政府財政返還政策搭建了平臺。今后,要按照慶黎書記在省委屆一次全會的講話要求,繼續(xù)把項目建設(shè)緊緊抓在手上。尤其要進(jìn)一步加大園區(qū)和聚集區(qū)建設(shè)力度,切實搭建好聚集產(chǎn)業(yè)、聚集項目的平臺。
搶抓三個機遇。一是省次黨代會給發(fā)展帶來的機遇。慶黎書記在報告中凡講到的發(fā)展機遇,無一處不涉及。報告還提出“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極”,提出“著力打造秦唐滄沿海開放品牌”。這種關(guān)注和厚望,也是最重要的發(fā)展機遇。二是沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃給發(fā)展帶來的機遇。慶黎書記在報告中把“沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略”列為“我們面臨的新的重大歷史機遇”。我們要牢牢抓住這個機遇,充分利用規(guī)劃給發(fā)展帶來的各種有利條件和優(yōu)惠政策,找準(zhǔn)對接點,借勢把的發(fā)展推向一個新階段。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給發(fā)展帶來的機遇。綜合大港一期通航,二期啟動,京滬高鐵通車,進(jìn)入“首都一小時經(jīng)濟(jì)圈”,被列入“大首都經(jīng)濟(jì)圈”,這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善和便捷都是加快發(fā)展的良好機遇。我們要充分利用這些機遇,加大招商引資力度,加大產(chǎn)業(yè)聚集力度。
實現(xiàn)四個突破。是指“突出重點,重點突破,體現(xiàn)特色,特色增效”。一是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步加快黃驊港建設(shè)和渤海新區(qū)開發(fā),推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、新城、腹地“四位一體”同步發(fā)展,努力把渤海新區(qū)打造成為世界一流的沿海臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是在做大做強石化產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。慶黎書記曾指出,油氣資源是獨特的優(yōu)勢,油氣這篇文章無論怎么做都不過分,下多大功夫都不算過勁。省黨代會報告提出“石化工業(yè)上抓能力,下抓鏈條”。這些都切中發(fā)展要害。按照報告要求和慶黎書記指示,我們要努力在做大做強石化產(chǎn)業(yè)上下功夫,通過抓好一批重大石油化工項目,推動石化產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。三是在縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步做好縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇文章,注重打造特色產(chǎn)業(yè),培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。四是在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。要以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級為核心,做強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求篩選項目,不斷用新產(chǎn)品、新技術(shù)擴(kuò)充和豐富產(chǎn)業(yè)體系。要通過開發(fā)區(qū)和聚集區(qū)引導(dǎo),集中引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、帶動能力強的新興產(chǎn)業(yè)。同時,要千方百計抓好節(jié)能減排。
(三)關(guān)于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識
對于,我并不陌生,的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不單純具有優(yōu)厚資源優(yōu)勢,還走出了具有特色的發(fā)展路子。
市位于省中南部,居京、津、石大三角中心,屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。轄7鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、1個省級工業(yè)聚集區(qū)、1個城區(qū)辦事處,615個行政村,面積1333平方公里,人口81.1萬。境內(nèi)蘊藏著豐富的煤、石油、地?zé)岬荣Y源。106國道、保滄、廊泊公路,保滄高速公路在境內(nèi)相互聯(lián)接,京九、朔黃鐵路交匯境內(nèi),規(guī)劃的石港、任德高速公路,保港鐵路穿越,區(qū)位優(yōu)勢很明顯。
近年來,市委市政府狠抓招商引資、項目建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,引進(jìn)了安凱特超高壓電纜等一大批超億元項目,基本形成了電線電纜、新材料、汽車配件三大支柱產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工、家居家飾、信息設(shè)備三大成長性產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系,是“中國電線電纜生產(chǎn)基地”、重要的保溫密封等新材料生產(chǎn)基地、中國北方最大的汽車配件生產(chǎn)集散地。線纜產(chǎn)業(yè)擁有“會友”中國馳名商標(biāo)、寶豐“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”、110-750KV超高壓電纜立塔生產(chǎn)線3條;保溫密封新材料產(chǎn)業(yè)形成硅酸鋁、巖棉、玻璃棉等七大系列數(shù)百種型號上千種規(guī)格產(chǎn)品生產(chǎn)體系;汽車配件產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模企業(yè)120家,專業(yè)市場1個,經(jīng)營數(shù)萬種規(guī)格的汽配產(chǎn)品;凱瑞化工成為國內(nèi)石油化工助劑的領(lǐng)頭羊。2010年線纜、汽配、保溫、化工四大產(chǎn)業(yè)完成增加值61.8億元,占全市GDP的比重達(dá)到40%。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積7.8平方公里,市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積18平方公里,兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為省級工業(yè)聚集區(qū),一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項目紛紛入駐。
今年,1-9月份,市地區(qū)生產(chǎn)總值完成114.1億元,同比增長13%。固定資產(chǎn)投資完成63.8億元,同比增長15%。入統(tǒng)工業(yè)增加值完成31.9億元,同比增長19.5%;入統(tǒng)工業(yè)利稅實現(xiàn)9.5億元,同比增長21%。實際利用外資0萬美元,同比增長273%。財政收入完成7.7億元,同比增長30%;其中一般預(yù)算收入完成4.1億元,同比增長37%。社會消費品零售總額完成67.億元,同比增長16.80%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入分別完成13297元、7160元,同比增長13.50%、22.10%,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了較快增長。1-9月份,全市投資千萬元以上項目342個,總投資527億元;投資億元以上項目81個,總投資465億元;津冀彩板等5億元以上項目23個,已全部開工建設(shè);潤恒物流等10億元以上項目5個,近期將陸續(xù)開工建設(shè)。遠(yuǎn)貿(mào)太陽能電池板等3個項目被列為年第一批省重點項目。6月16日,在市工業(yè)園區(qū)為總投資86.43億元的20個億元以上項目舉行了集中開工儀式。投資5.6億元的凱瑞化工與德國朗盛集團(tuán)合作、投資4億元的銅陵太陽能電池板、投資12.5億元的汽貿(mào)城等一批項目正在洽談。這些數(shù)據(jù)充分表明,市委市政府強力推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項目建設(shè),注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,注重惠民生的路子是對的,是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,是符合建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省和和諧要求的。數(shù)據(jù)也表明,在未來的發(fā)展中是有雄厚基礎(chǔ)的,是有強勁后勁的。
我相信,有市委市政府的強力領(lǐng)導(dǎo),一定能借助這次黨代會和屆中全會精神的東風(fēng),抓住《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已上升為國家戰(zhàn)略和“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極”這一歷史機遇,繼續(xù)推進(jìn)“歷史古城、文化名城、北方水城和現(xiàn)代化中等城市”建設(shè);狠抓重點項目建設(shè);增強城市綜合承載能力,壯大提升城市經(jīng)濟(jì);大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè),精心打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺;推動各項社會事業(yè)全面進(jìn)步等重點工作,為經(jīng)濟(jì)強省和和諧建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
四、關(guān)于文化建設(shè)
(一)深刻認(rèn)識建設(shè)文化強省的目標(biāo)
省第次黨代會,立足實際,做出了“以建設(shè)文化強省為目標(biāo)推動文化大發(fā)展大繁榮”的部署,圍繞由文化資源大省向文化強省邁進(jìn)這一奮斗目標(biāo),抓住社會主義核心價值體系建設(shè)、文化惠民工程、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、重大項目建設(shè)、文化品牌打造等重點,破解國有文化資產(chǎn)管理體制改革、資金投入制約、高端人才不足等難點,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),著力提升文化凝聚力、影響力和競爭力。
一是推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。推動我省文化大發(fā)展大繁榮,必須緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本。《報告》結(jié)合實際,在社會主義核心價值體系中明確提出,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“兩個務(wù)必”為核心的西柏坡精神,鼓舞全省人民的信心和斗志。西柏坡精神是繼井岡山精神、延安精神之后的又一座革命精神的豐碑,是在黨面臨執(zhí)政這一新的歷史條件下確保永不變質(zhì),將革命進(jìn)行到底的徹底革命精神,是我們黨最可寶貴的精神財富之一。同志提出的“兩個務(wù)必”是西柏坡精神的核心和靈魂務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng),它充分反映了中國共產(chǎn)黨人高度的自醒和自覺。新時期,我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省和諧同樣需要保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。同時,圍繞這項根本任務(wù),報告從3個方面作出了具體部署。一是深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。二是培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài),凈化社會文化環(huán)境,在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。三是深化形勢政策宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來。惠在人民群眾的根本利益上,惠從黨的正確領(lǐng)導(dǎo)中來,這是由黨的性質(zhì)、宗旨所決定的,只有讓人民群眾真正明白,才能統(tǒng)一思想、凝聚力量、激發(fā)干勁、增強信心,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二是加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。加強對文化創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),必須要牢牢堅持正確創(chuàng)作方向。《報告》提出,全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化,激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)最主要的領(lǐng)域是文藝作品、哲學(xué)社會科學(xué)、新聞輿論、網(wǎng)絡(luò)文化,因而《報告》分別對這些領(lǐng)域又作出工作部署。關(guān)于推出更多優(yōu)秀文藝作品,報告提出堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧的偉大事業(yè)中,推出更多具有中國氣派、燕趙風(fēng)韻的精品力作;關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),報告提出堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向,加強應(yīng)用性對策研究;關(guān)于加強和改進(jìn)新聞輿論工作,報告提出牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律、把握主基調(diào)、打好主動仗,完善輿情分析研判和新聞應(yīng)急處置機制,更好地服務(wù)中心和大局;加強對外宣傳,大力提升形象。關(guān)于發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,報告強調(diào)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流文化意識形態(tài)。同時,針對宣傳文化戰(zhàn)線高素質(zhì)復(fù)合型人才奇缺的現(xiàn)實,報告要求加強宣傳文化戰(zhàn)線人才隊伍建設(shè),加大基層宣傳文化隊伍建設(shè)力度,培養(yǎng)一批高層次文化領(lǐng)軍人物,造就一文素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的文化大軍。
三是完善公共文化服務(wù)體系。報告著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益,提出健全政府為主的公共文化服務(wù)投入機制,按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,抓好設(shè)施建設(shè)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有公共文化服務(wù)。圍繞這項任務(wù),《報告》從三個方面作出部署。第一,加強文化館、圖書館、博物館等基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè),加快文化藝術(shù)中心等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè),推進(jìn)以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設(shè)施建設(shè),突出了文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)性、標(biāo)志性、基層性。目前全省已建有各級公共圖書館164個,各級群藝館、文化館177個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站2088個,村文化活動室13150個。第二,深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。截至目前,全省廣播電視村村通工程,已實現(xiàn)20戶以上已通電自然村全部通廣播電視的目標(biāo);文化信息資源共享工程,共建成各級中心和基層服務(wù)點44000余個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程,全省有1557個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入國家建設(shè)規(guī)劃,目前已完成9個建設(shè)任務(wù),其余567個正在抓緊建設(shè);農(nóng)村書屋建設(shè)工程,共建成農(nóng)家書屋27180個,今年將再建138個。第三、堅持保護(hù)與利用相結(jié)合的原則,加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。
四是推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一,對推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要作用。近3年來,我省文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速為31.7%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到3.3%。但相對于廣東、云南、湖南、山西等省而言,我省的文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱勢,不僅總量小,而且結(jié)構(gòu)不合理。對此,報告明確提出必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。圍繞這項任務(wù),報告從5個方面作出工作部署。一是做強出版印刷、廣告影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳煤、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。二是推動文化科技創(chuàng)新,促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,培育復(fù)合型文化產(chǎn)品。三是實施“銀企文融合工程”,形成多元投入新格局。四是實施重大項目帶動戰(zhàn)略,構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),傾力打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海”文化品牌。五是加強對外文化交流,擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。
五是進(jìn)一步推進(jìn)文化體制機制改革創(chuàng)新。文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先,是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。報告從七個方面對進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新做出了部署。一要推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制。二要做大做強做優(yōu)一批國有及國有控股大型文化企業(yè),支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵非公有制文化企業(yè)參與國有文化單位改革,培育壯大中小型文化企業(yè)。三要推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革,增強發(fā)展活力,提高公共文化服務(wù)水平。四要培育擴(kuò)大文化消費市場,規(guī)范文化市場秩序。積極拉動文化消費快速增長,對于擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高國民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會都具有重要意義。因此,必須著力培育擴(kuò)大文化消費市場。五要創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和載體,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系,運用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)媒體,加強新興媒體的建設(shè)、管理和運用,推進(jìn)電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,打造有影響力的綜合性傳媒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)文化品牌。七要完善政策保障機制,加大文化建設(shè)投入力度,保證財政性文化支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。
(二)認(rèn)清形勢,以黨的屆中全會和省第次黨代會精神為指導(dǎo),推進(jìn)文化跨越發(fā)展
省第次代表大會提出實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越的文化工作新目標(biāo),把文化工作擺到了更加突出的位置。全市各級文化行政部門和文化單位要全面準(zhǔn)確地把握省第次代表大會精神和任務(wù)、目標(biāo),努力在建設(shè)文化強省的過程中擔(dān)當(dāng)應(yīng)有使命、爭得應(yīng)有地位、爭取更大作為、譜寫更美篇章。要奮力開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面,創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的精品力作,為建設(shè)文化強省提供強大的精神動力。
要結(jié)合屆中全會提出的一系列新的指導(dǎo)方針、新的奮斗目標(biāo)、新的戰(zhàn)略部署和重大舉措,深刻領(lǐng)會和理解省第次黨代會精神,不斷增強文化建設(shè)的信心、決心、智慧和動力。要把省第次黨代會精神落實到我市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃和文化強市建設(shè)中去,積極謀劃和推進(jìn)《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)容和項目,積極構(gòu)建和完善社會主義核心價值體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和文化創(chuàng)新體系。
在文化強市建設(shè)中,要始終堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅持以人為本,堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機統(tǒng)一,堅持文化改革發(fā)展和文化體制機制創(chuàng)新,堅持文化建設(shè)整體推進(jìn)。要全面落實屆中全會和省第次黨代會提出的各項任務(wù),充分發(fā)揮特色文化優(yōu)勢,加快社會主義核心價值體系建設(shè);要加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),為人民提供更好更多的精神食糧;要加快完善公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾基本文化權(quán)益;要加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,推動我市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;要深化文化體制改革,為全市文化大繁榮大發(fā)展提供強大動力;要積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,努力壯大文化人才隊伍;要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為文化發(fā)展提供堅強組織保障。
有彌足珍貴的豐富文化資源。當(dāng)今社會誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,誰就能夠在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán),我們?yōu)閾碛羞@樣多姿多彩的資源稟賦、文化優(yōu)勢感到驕傲和自豪。當(dāng)前,全省上下期盼加快發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的愿望十分強烈。我們要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化和人民群眾的新需求,進(jìn)一步樹立高度的文化自覺和文化自信,增強緊迫感和責(zé)任感,搶抓機遇,乘勢而上,在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的進(jìn)程中,努力將文化資源潛力轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展新優(yōu)勢,推進(jìn)文化強市建設(shè)步伐,推動全市文化大發(fā)展大繁榮,讓全市人民享受到文化發(fā)展的果實,讓全市人民的精神生活更加充實。
結(jié)合屆中全會和省第次黨代會精神,我覺得文化要實現(xiàn)跨越發(fā)展,至少做到以下五個必須:
一是必須有鮮明的特色。在文化建設(shè)過程中,要有印記、特色和標(biāo)志。在文化資源的利用上,認(rèn)真盤點,摸清家底,深入挖掘;在文化創(chuàng)造的過程中,著眼于突出文化的特色,大膽創(chuàng)新,積極探索具有時代特征、特點的文化建設(shè)新路子。特別是要按照體現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化的要求,正確把握民族共性文化與個性文化、通俗文化與高雅文化、傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化、整體文化與區(qū)域文化、文化與外來文化這五個重要關(guān)系。
二是必須依靠那么一股精氣神,有那么一股干勁。要積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。通過深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育,培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài),凈化社會文化環(huán)境,可以“在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式”。在文化強市建設(shè)中,要圍繞民族精神、時代精神,增強全市人民的自尊心、自信心、自豪感,引導(dǎo)干部群眾始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),激發(fā)人民群眾熱愛、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。
三是必須加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化,激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。只有堅持以最廣大人民為服務(wù)對象和表現(xiàn)主體,才能為人民提供更多更好的精神食糧,只有堅持把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧偉大實踐中,才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多具有中國氣派、燕趙風(fēng)韻、特色的精品力作。
四是必須加大財政投入力度,逐步完善從市到村(社區(qū))四級文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)點。《報告》指出,要“著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益,健全政府為主的公共文化服務(wù)投入機制,按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,抓好設(shè)施建設(shè),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有公共文化服務(wù)”。完善公共文化服務(wù)體系,提供公共文化服務(wù),滿足人民群眾基本公共文化需求,是中央和省委對文化建設(shè)提出的明確要求。加強文化設(shè)施建設(shè),讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù),是落實中央和省委要求的重要內(nèi)容和載體,其屬于公益性文化事業(yè),必須堅持政府主導(dǎo),注重公益性、基本性、均等性和便利性原則。
五是必須推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。《報告》對推動文化產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)提出了明確思路。要實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越,文化產(chǎn)業(yè)必須上規(guī)模、上水平,其增加值占全省生產(chǎn)總值比重應(yīng)達(dá)到5%,這就需要做強出版印刷、廣告影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須發(fā)揮項目的支撐和引導(dǎo)作用,以項目融通資金、集聚人才、引進(jìn)技術(shù)、做大增量。
(三)關(guān)于對文化建設(shè)工作的認(rèn)識
之名始于東周,距今有2700年歷史。古郡的名稱已久,取名的原因,就是因為它在徒駭河、大史河、馬頰河、覆釜河、胡蘇河、簡河、絜(xié)河、鉤盤河、鬲(gé)津河等九河之間。歷代在此設(shè)郡、立國、建州、置府,素有“京南第一府”的美譽。漢博士毛萇曾在傳授《詩經(jīng)》,并以我國第一部詩經(jīng)總集流傳于世。民國代總統(tǒng)馮國璋、金代名醫(yī)劉完素,現(xiàn)代著名作家劉流、俞林,藝術(shù)家馮鞏、李國盛等均祖居。是西河大鼓和“實事求是”思想的發(fā)源地。“驢肉火燒”更是聞名全國。
有著源遠(yuǎn)流長的歷史文脈,文化積淀深厚。近幾年來,市委市政府高度重視文化建設(shè)工作,文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直走在全市的前列,取得了一定成績,主要表現(xiàn)在:
一是文化精品創(chuàng)作成果豐碩。白云龍在2009年2月參加了中央電視臺舉辦的《星光大道》,榮獲年度總決賽15強,獲央視網(wǎng)人氣指數(shù)最高的優(yōu)秀歌手;劉川的作品《水鄉(xiāng)情》在2010年參加了中國書協(xié)、中國美協(xié)主辦的全國書畫展,榮獲優(yōu)秀獎、中國加拿大書畫精品展金獎、入選海峽兩岸書畫展7次,其他作品多次獲得國家級、省級獎項;西河大鼓傳承人張領(lǐng)娣的西河大鼓《母子兩代英雄》、《平原槍聲》、《白毛女》、《劉老三開店》在省電臺、電視臺,市電視臺錄制播出;西河大鼓作品《俺村的新事實在多》獲全國第十三屆群星獎金獎;西河大鼓作品《兩盒罐頭》獲全國中化杯曲藝小品邀請賽金獎等。
二是群眾文化活動多姿多彩。除一年一度舉辦的民間文藝進(jìn)城活動以外,市在廣場文化活動、社區(qū)文化活動等方面都做得很好。愛國主義教育和免費開放方面,白求恩愛國教育基地紀(jì)念館免費開放接待各地游客20余萬人次,圖書館借閱書籍20余萬人次。文藝進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)活動每年20余次,觀眾數(shù)千人次。
三是遺產(chǎn)保護(hù)工程成績斐然。市在重視和加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),弘揚特色文化方面卓有成效。積極申報國家、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,西河大鼓、歌詩、皮影戲先后列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)名錄;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄有4項;市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄有4項;市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄有19項。文物保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強。開展全國第三次文物普查工作,圓滿完成野外普查任務(wù)。啟動了一批文物修復(fù)工程,目前府衙復(fù)建工程的一期工程完成,二期工程正在建設(shè)中,其它工程也在建設(shè)中,這些文化建設(shè)項目都代表了具有的特色地域文化,同時也是的歷史符號,做好這些工程是對下一步的文化建設(shè)工作具有重要的意義。
四是文化惠民工程深得民心。近年來,市不斷健全公共文化設(shè)施,公共文化服務(wù)能力逐漸增強,基本建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級文化服務(wù)體系。文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)工程,目前各項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中,基本形成了以文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)體系,極大保障了人民文化權(quán)益。
的文化建設(shè)工作是值得肯定的,成績也來之不易,這里面不僅凝聚著全市文化系統(tǒng)干部職工的心血與汗水,也傾注著全市黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各階層人士對文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持。對未來五年文化建設(shè)所提出的總體目標(biāo),即:圍繞市委、市政府提出的文化強市建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想,經(jīng)過未來五年的大建設(shè)、大發(fā)展,到2015年,基本實現(xiàn)把我市建設(shè)成宜居宜游宜業(yè)的區(qū)域性文化中心城市的目標(biāo),使文化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),努力在加強公共文化服務(wù)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面走在全省前列。我是贊同的。所提出的五項具體措施,即:一是要健全現(xiàn)代文化設(shè)施體系,提升文化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力;二是要加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),全面提升文化保障力;三是要突出文化品牌建設(shè),擴(kuò)大文化影響力;四是要加強文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用,彰顯文化魅力;加強文化與旅游相融合,做大做強特色文化旅游業(yè)。是符合文化發(fā)展實際的,也具有很強的可操作性。目標(biāo)和措施都符合省第次黨代會和屆中全會精神的要求,我也相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在省第次黨代會和黨的屆中全會精神指引下,的文化建設(shè)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
同志們,是我曾經(jīng)工作和生活過的地方,我對有著深厚的感情,對這幾年的發(fā)展我感到很高興,也很振奮。今天,迎來了跨越發(fā)展的新機遇,我相信市委、市政府一定能夠在省第次黨代會和黨的屆中全會精神指引下,把建設(shè)的更美好!我相信的明天會更好!
以上拙見,如有不當(dāng)之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。