商務(wù)局安全生產(chǎn)工作通知范文

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各縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局：

面對(duì)全省安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和夏季汛期的來臨，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知〉》精神,以及州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，切實(shí)做好全州商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求和工作部署

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、屬地管理”原則,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)國務(wù)院、省、州政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神。以深入開展安全生產(chǎn),強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法管理、應(yīng)急處置為主要措施；以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)。切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力保持全州商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)的新成效迎接“建州60周年”。

二、注重教育引導(dǎo),進(jìn)一步筑牢思想基礎(chǔ)

（一）在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各縣要按照省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，深入學(xué)習(xí)《省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知〉》精神,以及州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神。做到把握實(shí)質(zhì)、掌握要點(diǎn)，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)、各類人員牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)。

（二）在實(shí)踐中深化安全認(rèn)識(shí)。各縣要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題,切實(shí)使科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,并使之真正成為各級(jí)商務(wù)主管部門抓工作、謀發(fā)展的基本；真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人搞生產(chǎn)、求效益的自覺行動(dòng)。各縣要主動(dòng)把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),逐一分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）在宣傳中強(qiáng)化教育引導(dǎo)。各縣要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、簡報(bào)、板報(bào)等多種載體,采取各種行之有效的措施,積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)政策法規(guī)、工作部署要求，積極探索符合商務(wù)實(shí)際的安全生產(chǎn)工作規(guī)律,通過廣泛宣傳凝聚安全生產(chǎn)的共識(shí)與力量,努力為安全生產(chǎn)工作營造良好社會(huì)環(huán)境。

三、注重預(yù)防為主,大力抓好隱患排查治理

（一）著力強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理。按照從源頭抓監(jiān)管的思路,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)制度，狠抓安全工作措施落實(shí)，積極參與安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)齊抓共管工作機(jī)制，切實(shí)從源頭堵住漏洞，防止事故發(fā)生。

（二）著力加大專項(xiàng)整治力度。突出商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類節(jié)慶促銷活動(dòng)的審批把關(guān)，嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)的要求，對(duì)不具備消防安全條件的大型促銷活動(dòng)不予審批。加強(qiáng)對(duì)商場、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型促銷活動(dòng)現(xiàn)場等人員密集場所安全生產(chǎn)的督促檢查，重點(diǎn)整治消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防控制室無人值班或值班人員無證上崗，違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾等違法行為。督促商貿(mào)流通企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)我州商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，督促其加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制訂安全生產(chǎn)事故處置預(yù)案并加強(qiáng)演練，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)檢查督促力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

（三）著力推進(jìn)預(yù)防體系建設(shè)。牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,積極推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè),摸清企業(yè)底數(shù)和安全生產(chǎn)基本情況,逐步建立功能完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任制度，采取“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”和示范推動(dòng)的辦法，切實(shí)形成全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的考核激勵(lì)機(jī)制。

四、注重責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)”

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。商貿(mào)流通和外貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)行政許可、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)管理人員配備、隱患治理、應(yīng)急救援等方面負(fù)有主要責(zé)任,必須采取有效措施確保責(zé)任落到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

（二）落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化商務(wù)行業(yè)安全監(jiān)管。要繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)商務(wù)主管部門安全監(jiān)管職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺。局機(jī)關(guān)各科室要要抓按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣商務(wù)主管部門和本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)2013年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核制度，嚴(yán)格安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)約談制度和“一票否決”制度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)掛鉤。

五、注重監(jiān)管,始終保持打壓態(tài)勢

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),及時(shí)查處群眾舉報(bào)的各類非法違法行為,向社會(huì)公開曝光。要結(jié)合安全生產(chǎn)活動(dòng)，堅(jiān)決取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目。

（二）加大執(zhí)法力度。各級(jí)商務(wù)主管部門要積極參與聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊我州商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)懲非法違法經(jīng)營企業(yè)，并形成長效機(jī)制。

六、注重科技支撐,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力

（一）加強(qiáng)安全技術(shù)改造。各縣要指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)淘汰落后安全技術(shù)裝備，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備更新改造。加快建設(shè)商務(wù)系統(tǒng)州、縣、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)。

(二)加快服務(wù)體系建設(shè)。按照州安委會(huì)的統(tǒng)一部署和安排，逐步建立各類事故危險(xiǎn)源管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系,使商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化。