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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門:
為進一步規(guī)范煤炭市場,依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《國務(wù)院無證照經(jīng)營取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī),按照上級要求,經(jīng)市政府研究,決定對我市轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營企業(yè)進行清理整頓和規(guī)范,依法取締證照不全的煤炭經(jīng)銷企業(yè),恢復(fù)非法占用的土地,規(guī)范證照齊全的煤炭經(jīng)營企業(yè),使其環(huán)境整潔、經(jīng)營規(guī)范。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
任務(wù)目標(biāo)
摸清合法煤炭企業(yè)底數(shù),依法取締無證企業(yè)、規(guī)范證照不全企業(yè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,徹底杜絕無證、套用假證經(jīng)營等非法經(jīng)營行為,將全市煤炭經(jīng)銷企業(yè)全部納入依法經(jīng)營、統(tǒng)一管理軌道。
時間安排
4月15日-4月30日為清理整頓階段;
5月4日-5月10日為檢查驗收階段。
責(zé)任分工
1、清理無證照企業(yè)。對無證照企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責(zé)對轄區(qū)所有煤炭經(jīng)銷企業(yè)進行登統(tǒng),4月25日前,報市工信局煤管辦。對無證照和手續(xù)不完備的企業(yè),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦牽頭,工信局、工商局、公安局等相關(guān)部門配合,在規(guī)定時間補辦和完善手續(xù),限期內(nèi)不辦和不符合規(guī)定的進行清理。
2、自查自糾。工商局和國稅局分別負責(zé)對已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的煤炭經(jīng)營企業(yè)進行梳理,不符合規(guī)定的自行清除,對符合規(guī)定的企業(yè),在4月30日前一律到工信局煤管辦辦理煤炭經(jīng)營資格認(rèn)定、確認(rèn)和核準(zhǔn)手續(xù),煤管辦出具《煤炭經(jīng)營資格認(rèn)定證》。逾期不予辦理的,依法取締清理。
3、對《煤炭經(jīng)營資格證書》已過期的,限期到煤管辦辦理換證手續(xù)。
4、強化源頭管理。嚴(yán)厲打擊非法套證、假證和無證經(jīng)營行為。對新辦煤炭經(jīng)銷企業(yè),先到工信局備案、認(rèn)證,并出具《煤炭經(jīng)營資格認(rèn)定證》,然后再辦理工商、稅務(wù)等其他證照,否則不予辦理。
整治工作驗收標(biāo)準(zhǔn)
自查結(jié)束后,先有煤炭市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收,5月中下旬,市將組織專門檢查,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、證照手續(xù)完備。各煤炭經(jīng)營企業(yè)的證照包括煤炭經(jīng)營資格證書(儲煤廠地址在新樂境內(nèi))、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、土地使用證或土地租賃協(xié)議、2008年以后辦證的要有排污許可證等。
2、管理制度健全。各煤炭經(jīng)營企業(yè)要制定相應(yīng)的管理制度,明確一名專人負責(zé)管理。制度包括:領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)圖、環(huán)保管理制度、經(jīng)銷低硫煤制度、統(tǒng)計上報制度、化驗檢測制度等。
3、硬件建設(shè)達標(biāo)。辦公區(qū)要和煤場分開;煤場四周要建圍墻,圍墻高度2.5米以上;煤場主要路面要全部進行硬化,存煤場要鋪設(shè)路渣或硬化;設(shè)置噴水、灑水設(shè)施,每天進行噴水不少于三次,噴水裝置需覆蓋整個煤場;露天煤堆要進行棚化或覆蓋,覆蓋率要達到90%以上;煤場需遠離居民區(qū),與居民區(qū)直線距離不小于500米;需配有專職計量、化驗人員,檢驗監(jiān)測設(shè)施合格。
保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次清理整頓工作取得實效,市政府成立整頓和規(guī)范煤炭市場領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、副市長任組長,政府辦公室督查室主任、工信局局長、工商局局長任副組長,國土局、環(huán)保局、公安局、交通局、國稅局、地稅局、供電局及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,辦公室設(shè)在工信局煤管辦。辦公室具體負責(zé)整頓規(guī)范工作的協(xié)調(diào)與督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要精心組織,周密部署,科學(xué)安排,形成合力,確保工作順利進行。
2、加大宣傳力度。廣泛動員社會各界積極參與,營造良好的社會氛圍。充分利用廣播、電視等新聞媒體對活動開展情況進行綜合報道,對工作不力,行動遲緩的單位和個人進行曝光。
3、加強督導(dǎo)檢查。工信局煤管辦負責(zé)對治理工作進行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,確保整治工作順利開展。對整治工作不力、出現(xiàn)問題的,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。