建設(shè)項(xiàng)目投資控制范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了建設(shè)項(xiàng)目投資控制參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、實(shí)行限額設(shè)計(jì)，從源頭控制建設(shè)項(xiàng)目投資

勘察設(shè)計(jì)是投資控制的首要環(huán)節(jié)，詳細(xì)、準(zhǔn)確的勘察設(shè)計(jì)工作是科學(xué)、合理確定投資額的關(guān)鍵階段。如果勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)人員缺少優(yōu)化設(shè)計(jì)的壓力和動(dòng)力，設(shè)計(jì)文件缺少詳實(shí)性和科學(xué)性，在工程施工過(guò)程中勢(shì)必發(fā)生較多的變更。給工程投資確定、經(jīng)濟(jì)核算帶來(lái)困難。為有效改善勘察設(shè)計(jì)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題，應(yīng)在保證工程建設(shè)規(guī)模及工程質(zhì)量的前提下推行限額設(shè)計(jì)，防止投資失控。

1．建立投資控制目標(biāo)確定合理的設(shè)計(jì)限額

工程項(xiàng)目投資估算的編制依據(jù)是可行性研究報(bào)告，批準(zhǔn)后作為初步設(shè)計(jì)的投資最高限額；工程概算則依據(jù)初步設(shè)計(jì)編制，批準(zhǔn)后為施工圖設(shè)計(jì)的投資限額，這是限額設(shè)計(jì)“目標(biāo)管理”的原則。

2．技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)

在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)要求前提下，充分進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)控制目標(biāo)的重要方法。但是部分設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，在設(shè)計(jì)中隨意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資攀升。

3．嚴(yán)格設(shè)計(jì)管理規(guī)范變更程序

為實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)在設(shè)計(jì)各階段的價(jià)值分析活動(dòng)，通過(guò)分析對(duì)比，選擇工程造價(jià)與功能最佳匹配的設(shè)計(jì)方案。為此，一是要加深可行性研究深度，提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性；二是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分優(yōu)化設(shè)計(jì)思路，需變更已批復(fù)的設(shè)計(jì)限額時(shí)，進(jìn)行認(rèn)真、全面的方案論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并將調(diào)整或重新確定的限額報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

初步設(shè)計(jì)階段，由于受外部條件的制約和人們主觀認(rèn)識(shí)的局限，造成施工圖設(shè)計(jì)階段或施工過(guò)程中發(fā)生修改和變更，是對(duì)項(xiàng)目更趨于完善的過(guò)程。但由此引起的投資變化，應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行處理。超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)原項(xiàng)目審批單位審核批準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理化更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，變更增加的投資應(yīng)控制在預(yù)備費(fèi)之內(nèi)。因設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)失誤（如標(biāo)高、基線、位置、尺寸），設(shè)備和材料的規(guī)格、型號(hào)有誤、設(shè)備不匹配，說(shuō)明含糊不清造成誤解等，增加的投資應(yīng)按照相應(yīng)的比例扣減設(shè)計(jì)費(fèi)，同時(shí)按投資審批程序進(jìn)行確認(rèn)。甲乙雙方對(duì)工程質(zhì)量、工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等是否增減投資，應(yīng)以施工合同相應(yīng)條款約定為準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)工程簽證管理，控制預(yù)備費(fèi)開(kāi)支

工程簽證是在建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生的，簽證所發(fā)生的費(fèi)用在預(yù)備費(fèi)中開(kāi)支。發(fā)生工程簽證的原因主要有：

1．低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠。投標(biāo)單位為了中標(biāo)往往采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，采用人為壓低標(biāo)價(jià)的手段謀求中標(biāo)，并為日后簽證、索賠埋下伏筆。招標(biāo)工作不能真正地?fù)駜?yōu)選擇施工單位，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工階段的投資控制工作。隨著招投標(biāo)體系的不斷完善和規(guī)范，越來(lái)越多的工程采用閉口價(jià)合同的結(jié)算形式。

2．施工合同約定不完善，投資管理責(zé)任落實(shí)不到位。建設(shè)單位是投資管理的主體，簽訂施工合同時(shí)，必須明確甲乙雙方在合同中的義務(wù)和責(zé)任，避免發(fā)生合同約定內(nèi)容的調(diào)整或補(bǔ)充，造成以簽證的形式出現(xiàn)投資增加。建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局頒布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中雖無(wú)簽證的專(zhuān)門(mén)條款，但由于工程本身存在的特性，發(fā)生簽證不可避免。

四、推行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)招標(biāo)，實(shí)行投資包干

在工程項(xiàng)目招標(biāo)中，主要采取費(fèi)率招標(biāo)和造價(jià)招標(biāo)兩種形式。以往年度，費(fèi)率招標(biāo)在我們招標(biāo)過(guò)程中占有很大的比例，特別是住宅樓招標(biāo)都是采用費(fèi)率招標(biāo)，2005年改為采用造價(jià)招標(biāo)的形式。下面就同一施工企業(yè)，在分別采用這兩種招標(biāo)方式后，對(duì)同一小區(qū)住宅樓的投標(biāo)情況進(jìn)行分析對(duì)比。

1、工程造價(jià)對(duì)比

2002年11月，我們采用費(fèi)率形式招標(biāo)，某施工企業(yè)在住宅樓的中標(biāo)價(jià)為：三類(lèi)短途工程結(jié)算造價(jià)×97％，即工程讓利3％，涉及到工程造價(jià)的優(yōu)惠條款：200元內(nèi)的單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更乙方不計(jì)任何費(fèi)用。

2、結(jié)算程序?qū)Ρ?/p>

2001年151棟經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)，并于2003年—2004年陸續(xù)竣工投產(chǎn),但截止到2005年7月21日，只有1棟住宅樓履行完結(jié)算的全部手續(xù)。事實(shí)說(shuō)明結(jié)算審核是一個(gè)漫長(zhǎng)而又繁瑣的過(guò)程，也說(shuō)明150棟住宅樓的實(shí)際造價(jià)至今仍是未知數(shù)。實(shí)行工程造價(jià)招標(biāo)，結(jié)算時(shí)只需調(diào)整承諾的預(yù)備費(fèi)以上部分的工程變更，不需要對(duì)工程結(jié)算逐項(xiàng)審查，勢(shì)必提高結(jié)算速度。

3、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比

在住宅樓建設(shè)中，地方大宗材料價(jià)格波動(dòng)較大，特別是工程施工的黃金階段，材料漲浮達(dá)到20％-30％左右，而在住宅樓的建設(shè)中，地材占主體造價(jià)的12.4％左右，占總造價(jià)的10.7％左右，地材的漲浮影響總造價(jià)的2.14％-3.21％。實(shí)行費(fèi)率招標(biāo)，工程結(jié)算的地材價(jià)格是執(zhí)行合同簽訂當(dāng)年概預(yù)算中心頒布的《工程造價(jià)管理文件資料匯編》，地材漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是由建設(shè)單位承擔(dān)。實(shí)行工程造價(jià)招標(biāo)，編制標(biāo)底執(zhí)行的是現(xiàn)行價(jià)格，結(jié)算時(shí)，地材漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是由施工單位承擔(dān)。

總之，投資控制管理工作貫穿項(xiàng)目決策階段到竣工交付使用的全過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合理投入，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)抓好以上幾個(gè)環(huán)節(jié)的控制。