產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)稅收政策范文

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摘要：隨著我國(guó)對(duì)中小企業(yè)體制的不斷改革和推進(jìn)發(fā)展，中小企業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)起著不可忽視的推動(dòng)力。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的作用，中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，特別是它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和緩解就業(yè)問題。在實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)之路、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮的作用不可小視。同時(shí)，中小企業(yè)因活躍的經(jīng)濟(jì)，可以減弱資本壟斷，提升消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)各企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用，讓整個(gè)國(guó)家的大中小企業(yè)都得到協(xié)調(diào)發(fā)展，相互扶持，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)體。正確地引導(dǎo)中小企業(yè)的改革，扶持各類中小企業(yè)的順利發(fā)展，是當(dāng)前刻不容緩的戰(zhàn)略方針。本文圍繞如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與中小企業(yè)稅收政策問題進(jìn)行探討，以便解決中小企業(yè)存在的問題，保證中小企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)；中小企業(yè)；稅收管理政策

1引言

近年來，中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在工商注冊(cè)的中小企業(yè)有著龐大數(shù)量，占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)在緩解就業(yè)壓力方面，提供城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到了近75%，大大地穩(wěn)定了社會(huì)基礎(chǔ)力量。另外，中小企業(yè)在出口方面所占總額達(dá)到60%，體現(xiàn)了它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。大力地扶持中小企業(yè)健康發(fā)展有著對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重的作用，所以產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中小企業(yè)稅收政策做改進(jìn)，是關(guān)乎我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要保證。

2產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系

目前我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)改革和升級(jí)調(diào)整的非常時(shí)期，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)問題有著重要的意義。在經(jīng)濟(jì)全球化的世界，與各國(guó)合作，相互協(xié)作發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手與各國(guó)企業(yè)相互結(jié)合，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)占有重要地位。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)方式多樣化和成本低廉，轉(zhuǎn)移方式便捷可以順應(yīng)萬變的市場(chǎng)以及消費(fèi)者的要求，表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱，重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。但由于我國(guó)中小企業(yè)受到外界許多因素的影響，為了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中要正確處理大型企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是有邊界的，并不是越大越好，市場(chǎng)集中度也并不一定是越高越好。過大的企業(yè)，市場(chǎng)集中度過高的結(jié)構(gòu)都有可能反而引起產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降。所以，我國(guó)必須要有合理的分布企業(yè)群，才能確保自身的經(jīng)濟(jì)平衡。要讓大型企業(yè)和中小企業(yè)之間相互并存、合理利用。國(guó)家應(yīng)該為中小企業(yè)發(fā)展提供保護(hù)措施政策，包括稅收政策，可以進(jìn)一步提高中小企業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)中小企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3國(guó)外稅收對(duì)中小企業(yè)的稅收政策參考

中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位居高不下，世界各國(guó)都在極力采取一系列有效措施去扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境。不管是在我國(guó)還是在其他國(guó)家，中小企業(yè)都是政府所扶持的重要企業(yè)之一，它能夠促進(jìn)各國(guó)之間的發(fā)展。比如各國(guó)為了明確中小企業(yè)的地位，保障中小企業(yè)的合法權(quán)益，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部法制環(huán)境，大都通過立法形式來確定政府對(duì)中小企業(yè)的稅收扶持，將政策提高到法律層次并系統(tǒng)化。同時(shí)各國(guó)為了保障中小企業(yè)獲得充足的開業(yè)資金和流動(dòng)資金，解決其籌資困難，紛紛對(duì)中小企業(yè)的資金扶持作為稅收政策的主要目標(biāo)。分類實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的稅收政策并非一視同仁的，主要針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)、出口企業(yè)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著明顯發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行加重扶持，同時(shí)增強(qiáng)中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。因?yàn)槎愂照吆椭行∑髽I(yè)的發(fā)展有著緊密聯(lián)系，所以各國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和實(shí)施政策傾斜保護(hù)政策。

4我國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)稅收管理政策存在的問題

目前我國(guó)中小企業(yè)稅收管理政策存在的問題：首先，企業(yè)流動(dòng)性大，由于中小企業(yè)所涉及的方面廣，經(jīng)營(yíng)的方式多樣化，往往實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不能夠及時(shí)的反饋到有關(guān)管理部門，造成了稅收管理的欠稅、避稅、逃稅、漏稅等一系列現(xiàn)象。一些中小企業(yè)因?yàn)樽叻陕┒从靡恍┓欠ㄊ侄稳カ@得利益，造成了一些虛假的稅收。其次，中小企業(yè)真實(shí)收入難以核算，由于收款方式多數(shù)是現(xiàn)金結(jié)算，因不開發(fā)票可享受折價(jià)，造成部分消費(fèi)者放棄索要發(fā)票，導(dǎo)致稅務(wù)方面很難核實(shí)企業(yè)的真實(shí)收入情況。最后，因?yàn)槎愂展芾砹Χ炔粡?qiáng)，在人力資源方面浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致單位征稅成本較高，工作效率低下。以及對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)跟蹤不夠及時(shí)，不能及時(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，很多情況都不了解，監(jiān)督不到位，所以在稅收方面陷入被動(dòng)狀態(tài)。例如，我國(guó)社會(huì)稅費(fèi)多，負(fù)擔(dān)較重，稅費(fèi)種類之多，收稅和收費(fèi)的部門之廣，大大加重了繳納人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。主要表現(xiàn)為依托政府強(qiáng)制力量的各種稅外收費(fèi)，亂攤派、亂集資。地方財(cái)政靠增設(shè)名目繁多的收費(fèi)來解決自身經(jīng)費(fèi)不足的問題。長(zhǎng)期這樣的情況導(dǎo)致加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓個(gè)別個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不堪重負(fù)，影響到經(jīng)營(yíng)發(fā)展。所以，整治中小企業(yè)的稅收政策問題是當(dāng)下應(yīng)著重重視的事情。

5結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中小企業(yè)的稅收起著有利作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至跟全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著息息相關(guān)的聯(lián)系。在當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)展階段，中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其中一個(gè)重要的組成部分。但在現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橹行∑髽I(yè)的各種不公平的待遇、一些制約因素而造成部分中小企業(yè)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為也讓中小企業(yè)壓力重重。當(dāng)下我國(guó)應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從而得出一套有效的施行方針。我國(guó)當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，政府政策的措施要覆蓋方方面面，不容有人從中鉆法律漏洞，獲得非法利益。稅收是政府控制宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段，要積極保障中小企業(yè)的平衡發(fā)展，給中小企業(yè)提供一個(gè)安全有保障的健康環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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作者：胡雪梅 單位：宜豐縣財(cái)政局