農業保險在生態農業發展中的作用范文

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摘要：

農業是我國的基礎性產業，也是國家社會發展的命脈，其穩定發展關系著糧食的安全和社會的穩定。發展生態農業是我國一項戰略任務，是目前我國首要的農業發展形式，農業保險是政府基于此背景下提出的促進農業經濟發展的“加速器”。鑒于此，探討了農業保險在生態農業發展中的必要性和農業保險在生態農業發展中的積極作用，希望農業保險能更好的為發展生態農業提供保障，促進農業經濟的健康發展。

關鍵詞：

農業保險；生態農業；農業風險

生態農業不僅是農業發展的長期目標，也是為了緩解我國的資源、環境、人口之間矛盾，實現生態效益、社會效益、經濟效益的統一，實現國家可持續性發展的重要手段。農業保險是政府為促進農業發展而制定的戰略性工具，能夠促進傳統農業發展模式的改變，從而改善生態農業的發展條件，推動生態農業的發展進程，對其展開探討具有一定現實意義。

1農業保險在生態農業發展中的必要性

1.1農業風險逐漸擴大

發展生態農業雖然擴大了農業的風險，但其最終目的是在實現經濟效益的同時，提高生態效益和社會效益。隨著經濟和社會的不斷發展，只依靠種植業很難達到社會發展最終的目的，通過發展生態農業來促進農業的產業化能夠實現農業的持續健康發展，但是在發展生態農業的過程中容易引發自然風險、技術風險和市場風險。同時，在農業轉型過程中，由粗放型農業經營方式轉向集約型農業經營方式，由家庭小農經營模式轉向企業規模性經營模式，產業化部門由一個部門增加到幾個部門，上述轉變都不同程度適當擴大了農業風險的規模、范圍，以及危害性，因此，也在客觀上加大了農業保險的必要性。

1.2農民的支出能力提高

生態農業的不斷發展增強了農民購買保險的欲望，而要想將購買的意向轉化為實際的行動則需要一定的支付能力。近年來，通過農業產業化進程的不斷加快，農民的支付能力也在不斷提升，在生態農業發展過程中，農業的集約化使得生產的主體由個人到集體，一些農業企業集中了農民的資金，使得農業發展有能力承擔保險支出，而企業將這些資金擴大為企業的生產成本。

1.3農民的保險意識增強

粗放型經營模式的主體是松散的農戶，其保險意識比較薄弱，主要是因為農民的文化水平比較低，對保險知識了解程度較少。此外由于一般農民家庭的農業生產規模較小，剩余資金較為有限，即使在農業上遇到風險，也可以自己承擔。但是在現代化農業生產方式下，經營主體是一些農業企業或者農民大戶，他們使用現代化和市場化經營理念來進行農業生產，其生產過程中必然會面臨更大的風險，一旦遇到風險，企業則無法自行承擔，因此，現代化農業產業理念要求農民必須采取措施來分散風險，以最大限度降低自身承擔的風險與損失。

2農業保險在生態農業發展中的積極作用

2.1有利于完善生態農業風險管理制度

發展生態農業需要建立一個風險共擔、利益共享的風險管理制度，從而保證生態農業的可持續發展。為此，可以根據現代保險分配制度合理的分配所有主體的成本、收益、義務與權力，將原來農業經營方式中個人所面臨的風險現在分散到農業生產鏈的每個經營主體身上，隨時分散在生態農業生產過程中的任何風險，穩定經營主體的收入，進而提高農業生產產量，保證生態農業的持續發展。

2.2有助于完善政府的支農政策

農業保險是政府的制定的一種支付手段。發展生態農業需要政府進行財政支持，目前政府的財政支持形式是補貼農民、扶植農業，這種平均補助的政策無法從根本上解決農民問題，相反將補貼利用保險的形式將資金預先存入銀行，當農民面臨風險時幫助農民度過風險期，更能促進農業的健康發展。而且，隨著市場化經濟的不斷發展，農業保險比其他補貼政策能更有效的彌補農民遇到災害后的損失，也有利于提高農業生產效率，進而保證農業經濟的健康發展和有序競爭，推動生態農業的可持續發展的進程。

2.3有利于改善農村金融

阻礙農業改革創新的主要因素是農村金融，資金不足造成金融抑制，而生態農業的風險高、成本高則是造成農村金融不足的主要原因。對此，農業保險可以有效的彌補農業遭受的損失，提高農民抵抗的風險能力。農民可以通過與農村合作社結合，改善農村信貸問題，激活農業生產鏈，提高農業發展的資金支持力度，為發展生態農業提供必要的條件。目前，在政府的監督下，農業保險機構已經建立起銀行互保制度，保險機構對水果、蔬菜等農作物的提供保險，銀行對參保農民也采取了一系列信貸優惠政策，形成了農民、保險、銀行信貸統一的承擔風險、共同發展的模式。另外，部分地區采取了保險權轉讓、保單質押等參保形式，在很大程度上解決了農村的融資問題。農村金融的生態環境得到改善，農民的資金就會增加，進而會不斷地增加農業生產規模。同時，隨著農業生產規模不斷增加，自然風險、技術風險、市場風險會不斷擴大，自然需要農業保險降低風險造成的損失，農業保險可以穩定農業生產規模，改善生產經營主體的信用度，吸引外來資金進入農業產業，加強農業與其他產業的聯系，與相關產業相互促進，共同發展，最終實現生態農業的快速發展。

3結語

農業保險對生態農業的健康發展有重要且積極的作用，其有利于完善生態農業風險管理制度、有助于完善政府的支農政策、有利于改善農村金融。因此，只有不斷的完善農業保險機制，才能確保農業保險的穩定發展，進而促進生態農業的可持續發展。

參考文獻

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作者：楊恒松 單位：黔南州惠水縣農村工作局