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摘要:
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到全球國際性金融危機(jī)的影響,對于我國以出口型經(jīng)濟(jì)增長方式為主的發(fā)展模式產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。通過對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查分析,本文將主要研究我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,并對我國的財政政策取向進(jìn)行探討研究,從而采取積極性的財政政策,拉動我國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平的提高,進(jìn)而提高我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展速度。
關(guān)鍵詞:
宏觀經(jīng)濟(jì);形勢;財政政策;取向
當(dāng)前我國政府把工作重點(diǎn)放在了擴(kuò)大內(nèi)需上面,保證了我國國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的增長狀態(tài),改變了傳統(tǒng)的財政政策,使得我國的財政政策取向能夠適應(yīng)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和發(fā)展速度。財政政策是我國政府實(shí)施國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要工具,因此要進(jìn)一步發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速增長、調(diào)節(jié)收入方面的重要作用,突出我國公共型財政政策的優(yōu)勢特點(diǎn)。
一、當(dāng)前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢
當(dāng)前我國正面臨著非常嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢,因為美國經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)蘇已經(jīng)逐漸影響到了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其次,全球性的經(jīng)濟(jì)衰退也與我國經(jīng)濟(jì)不景氣一樣,全球貿(mào)易化的整體環(huán)境還在不斷地惡化當(dāng)中,全球的出口型需求率普遍下降,而我國人民幣的升值也對我國的出口外資和引進(jìn)外資的形式非常不利,進(jìn)而影響到了我國的整體經(jīng)濟(jì)。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)自從2010年開始以來有著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度快的特點(diǎn),而我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又是嚴(yán)重依賴于我國政府政策效應(yīng)的,因此我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度又表現(xiàn)出了先快后慢的特點(diǎn)。我國每年的國民生產(chǎn)總值的增長率在全世界國家中一直排在首位,我國的投資力度和消費(fèi)能力都在飛速的增長當(dāng)中,2014年我國的宏觀經(jīng)濟(jì)一直在新常態(tài)的狀態(tài)下保持著平穩(wěn)的趨勢運(yùn)行,并呈現(xiàn)出了平穩(wěn)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)制,生產(chǎn)質(zhì)量提升,國民生活水平得到改善的大好經(jīng)濟(jì)形勢。從2015年以來,我國國家一直在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,將短期性的增長政策同中長期性的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈調(diào)整政策聯(lián)系在了一起,使得我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行緩中有序,穩(wěn)中前進(jìn)。
當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了比較積極的變化,我國的房地產(chǎn)銷售量也明顯增加,從而帶動了整個房地產(chǎn)投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資額呈上升趨勢,而且整個社會消費(fèi)品的總體零售額也在上升性發(fā)展,雖然我國經(jīng)濟(jì)的出口額還是有些波動,但是從實(shí)際總體趨勢來看出口額的降幅還是呈收窄發(fā)展。我國的第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重為49.6%,高于第二產(chǎn)業(yè)5.9個百分點(diǎn),而我國最終消費(fèi)支出額在我國國民生產(chǎn)總值總生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)值為60%,城鄉(xiāng)收入的差值進(jìn)一步減少,能耗下降,我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)也取得了較大的發(fā)展成果。新產(chǎn)品、新商業(yè)模式也在不斷出現(xiàn),新增長型的動力系統(tǒng)也在形成過程中,高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的增長值依舊保持著快速增長的趨勢,新能源汽車行業(yè),鐵路行業(yè)的效益增長速度高于50%,網(wǎng)上消費(fèi)額也保持在高速增長趨勢之中。伴隨著我國的貨幣政策和宏觀經(jīng)濟(jì)財政政策的調(diào)整,我國的部分物價有了回升趨勢,從而帶動了服務(wù)型產(chǎn)業(yè)價格的總體回升。在G20峰會討論期間,我國財政部副部長朱光耀同志認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有著復(fù)雜性和不確定性的影響因素,我國作為成員國的一員,必須要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展?fàn)顟B(tài),要不斷拉動我國國內(nèi)內(nèi)需,并實(shí)施積極的財政政策,從而避免我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的衰退,避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險危機(jī)的發(fā)生。
二、當(dāng)前我國的財政政策取向
面對當(dāng)前國際金融危機(jī)的總體經(jīng)濟(jì)形勢,結(jié)合我國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,我國采取了寬松的、積極的財政政策,綜合了社會總體需求,從而提高了我國人民的經(jīng)濟(jì)收入,不斷發(fā)揮著政府部門的財政職能,逐步減小了城鄉(xiāng)差距,各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。
1.增加政府投資支出。增加政府投資性支出就是要降低政府消費(fèi)性的財政支出,根據(jù)資產(chǎn)邊際效應(yīng)原理,我國經(jīng)濟(jì)增長是依靠于較高的投資率的,所以當(dāng)政府投資增加后,就會相應(yīng)地提高社會的生產(chǎn)力,而國民經(jīng)濟(jì)的增長率也會相應(yīng)地得到提高,而由政府進(jìn)行財政性支出,可以保證各級政府的投資,進(jìn)而控制政府的消費(fèi)性支出。
2.適當(dāng)發(fā)行國債。國家的赤字政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的積極性作用是不可忽視的,通過財政赤字可以在一定程度上面擴(kuò)大社會的總需求,從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而短時間內(nèi)的政府支持需要非常龐大的資金支持,最快速、最有效的資金渠道就是國家發(fā)行國債,所以為了保證政府的投資計劃能夠順利得到實(shí)施,保證我國基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),我國政府將采取適當(dāng)?shù)匕l(fā)行國債的財政政策投資,實(shí)行赤字政策,從而刺激社會總體需求。
3.提高稅收征管力度。通過增加稅收的方式也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,提高稅收可以使我國國民的儲蓄水平得到提高,進(jìn)而政府將國民儲蓄水平中增長的那部分稅收資金進(jìn)一步用于民間的投資,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的能力,因而我國政府必須要加強(qiáng)稅收的征管力度,當(dāng)前我國稅收的監(jiān)管力度不夠,所以每年都會造成大量的稅收資金流失,近幾年來,稅收的流失程度大約在每年的國民生產(chǎn)總值中的1%,也就是每年的稅收流失程度大約是每年稅收收入金額的8%左右,因此提高對稅收部門的監(jiān)督征管力度非常重要,才能夠有效地保證國家的財政收入。還可以運(yùn)用降低稅率等政策防護(hù)方式來緩解中外合資企業(yè)的發(fā)展困難,使企業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4.擴(kuò)大農(nóng)民需求。當(dāng)前我國農(nóng)村的消費(fèi)總體水平還是比較低的,而農(nóng)村的有效性需求不夠,從而造成了我國工業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能的過剩,不利于國民經(jīng)濟(jì)的增長,面對當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),提高城市人民的生活水平的同時,更不應(yīng)該忽視農(nóng)民的生活需求,因此政府采取的財政政策必須要擴(kuò)大農(nóng)民的生活需求,提高農(nóng)民的財政資金補(bǔ)助,增加對農(nóng)民的農(nóng)資直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)器具購置的財政補(bǔ)貼,從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售,從而提高我國農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)性水平,除此之外,政府部門還應(yīng)該加大對新型化農(nóng)村的醫(yī)療投入,加快新農(nóng)合制度進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),將農(nóng)民從傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化產(chǎn)品的需求中解脫出來,還要進(jìn)一部分改變農(nóng)村文化的消費(fèi)水平,提高對農(nóng)村道路等基礎(chǔ)型設(shè)施建設(shè)的力度,提高農(nóng)民對各類工具的消費(fèi)水平。
5.加大科技投入。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,只有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新才能夠真正意義上保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前金融危機(jī)造成的我國許多出口型企業(yè)破產(chǎn),主要是由于企業(yè)的生產(chǎn)成本較高,造成的企業(yè)利潤較低,因此只有提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,才能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過科學(xué)水平的發(fā)展,能夠大大提高經(jīng)濟(jì)增長的效率,提高我國企業(yè)競爭的核心力,加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度,并幫助我國中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高企業(yè)創(chuàng)新性、改革性發(fā)展力度,鼓勵政府、企業(yè)加大對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的投入程度。
三、結(jié)語
財政政策是一種非常有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)性手段,可以在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r低迷的情形下發(fā)揮自身有效的功能作用,因此國家必須要根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢而采取有效的相應(yīng)措施才能夠保證我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、長期發(fā)展。在我國的財政政策取向時可以增加政府投資支出,發(fā)行國債,提高稅收征管力度,擴(kuò)大農(nóng)民需求,并且加大科技投入,從而保證我國國民經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:孟華 單位:青州市勘察測繪研究院