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當(dāng)前,在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁和范圍不斷擴(kuò)大下,自然的承受力變得負(fù)擔(dān)更重。一些污染企業(yè)破壞了生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重影響了人類賴以生存的水、大氣以及土壤。為此,綠色金融就受到金融行業(yè)和社會(huì)的關(guān)注,成為有效抑制污染企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的金融工具,以此為手段解決企業(yè)的環(huán)境污染問題,并加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。環(huán)境的污染產(chǎn)生于工業(yè)化進(jìn)程中的眾多微觀的個(gè)體企業(yè),對(duì)工業(yè)企業(yè)的行為控制可以在宏觀上進(jìn)行控制。對(duì)企業(yè)的污染控制,市場的手段難以解決外部邊界問題,導(dǎo)致市場失靈的結(jié)果。金融行業(yè)和政府能夠通過綠色金融的金融工具,在整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的宏觀上和企業(yè)個(gè)體的微觀上來整治和預(yù)防企業(yè)的污染行為。實(shí)質(zhì)上,綠色金融就是在政府的引導(dǎo)和管理、社會(huì)的輿論監(jiān)督、市場化操作下,消減企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。在廣泛的社會(huì)參與下,企業(yè)要進(jìn)行新項(xiàng)目或改擴(kuò)建項(xiàng)目必須要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境保護(hù)成為企業(yè)自身投資發(fā)展要解決的問題。綠色金融的創(chuàng)新從對(duì)企業(yè)激勵(lì)方面和懲罰方面形成了規(guī)范和整治企業(yè)投資發(fā)展機(jī)制。
綠色金融發(fā)展過程中遇到的困難
在我國金融行業(yè)開展的綠色金融創(chuàng)新是基于我國是制造業(yè)大國的背景下,我國金融機(jī)構(gòu)與各種高污染行業(yè)有著較多的金融信貸業(yè)務(wù)。在水泥行業(yè)和化工行業(yè)等行業(yè)存在著金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。為解決這種金融業(yè)與高污染行業(yè)的依賴關(guān)系,綠色金融就要面臨著打破金融信貸格局,抑制一些行業(yè)的金融業(yè)務(wù)需求,提高污染行業(yè)金融信貸的審批要求,緊密地按照我國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整進(jìn)行金融服務(wù)的升級(jí),為金融業(yè)自身和社會(huì)打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
1.金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的融資管理操作性比較差。金融業(yè)開展的綠色金融創(chuàng)新存在著融資管理操作性比較差,失去了金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)融資活動(dòng)的監(jiān)控。這是因?yàn)橐恍└吆哪芨呶廴镜钠髽I(yè)在新項(xiàng)目投資資金上面,可以避開公開的上市融資渠道和正常的金融機(jī)構(gòu)信貸途徑,采取企業(yè)自籌和民間籌資的方式,這樣導(dǎo)致我國金融行業(yè)對(duì)金融領(lǐng)域監(jiān)控的失效,污染企業(yè)逃避了綠色金融工具的規(guī)范和懲罰。同時(shí),綠色金融工具在操作性上面缺少有效的信貸指標(biāo),對(duì)污染企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有待完善,在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)信貸問題上存在著實(shí)施細(xì)則的困難。
2.綠色金融的創(chuàng)新缺少支撐的金融業(yè)的制度建設(shè)。由于綠色金融的開展需要多方部門的緊密配合,例如:當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)的信貸部門。而綠色金融缺乏環(huán)境污染企業(yè)的信息共享,對(duì)污染企業(yè)的污染活動(dòng)的得不到事實(shí)依據(jù),金融機(jī)構(gòu)急需要建立審查和審核金融信貸的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,需要完善金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)管制度,以應(yīng)對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行金融信貸的執(zhí)行力,否則就必然使綠色金融的發(fā)展受阻。
創(chuàng)新綠色金融促進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)展
綠色金融的發(fā)展與金融行業(yè)創(chuàng)新具有動(dòng)態(tài)促進(jìn)性,綠色金融的良好發(fā)展必須依靠金融行業(yè)整體發(fā)展的態(tài)勢,而金融行業(yè)的創(chuàng)新之一需要綠色金融的引導(dǎo)。因此,綠色金融和金融行業(yè)兩者的創(chuàng)新發(fā)展存在著互動(dòng)性和提升性。
1.要營建良好的金融創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。我國實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀,要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的目標(biāo),就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造,要落實(shí)好國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策和金融政策,對(duì)高耗能和高污染的企業(yè)采取嚴(yán)厲的制裁措施,停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。這樣才能為綠色金融的發(fā)展奠定良好的外部條件。
2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善綠色金融的產(chǎn)品創(chuàng)新。首先,我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立生態(tài)銀行,設(shè)立環(huán)保基金。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予專項(xiàng)資金支持,對(duì)出現(xiàn)的污染事故給予賠償,建立良性的綠色金融機(jī)制。其次,完善金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸體系。環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)共同合作,建立污染企業(yè)的信息共享平臺(tái),對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果來進(jìn)行金融信貸。綠色信貸針對(duì)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的企業(yè)給予信貸優(yōu)惠政策,對(duì)于污染企業(yè)給予懲罰措施。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)推出可行精細(xì)的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和綠色證券產(chǎn)品。在企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境污染事故后,通過保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付污染的后果。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行上市融資,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。
3.金融機(jī)構(gòu)建立有效的信貸監(jiān)管機(jī)制。要開展綠色金融,金融機(jī)構(gòu)就必須建立科學(xué)有效的信貸監(jiān)管機(jī)制,監(jiān)督管理綠色信貸的實(shí)施和執(zhí)行情況,避免商業(yè)銀行的綠色金融執(zhí)行力差,缺乏對(duì)企業(yè)信貸的約束力。構(gòu)建商業(yè)銀行完善的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí),以此為依據(jù)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行信用評(píng)級(jí),促進(jìn)商業(yè)銀行的綠色金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
結(jié)語
通過對(duì)我國綠色金融發(fā)展與金融創(chuàng)新關(guān)聯(lián)性研究,得出我國綠色金融正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段,盡快遇到了各種阻礙,也必須進(jìn)行創(chuàng)新,突破瓶頸,這樣就帶動(dòng)了金融領(lǐng)域的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境良好協(xié)調(diào)的發(fā)展。金融行業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部改革創(chuàng)新,為綠色金融的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。綠色金融的創(chuàng)新與金融領(lǐng)域的創(chuàng)新互相推動(dòng),共同促進(jìn)金融行業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí),我國的金融行業(yè)應(yīng)與國外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研合作,借鑒綠色金融發(fā)展的新理論和技術(shù),使我國的綠色金融盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐新型的綠色金融,這樣能夠?yàn)槠髽I(yè)的技術(shù)升級(jí)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整保駕護(hù)航。我國高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)綠色金融的學(xué)術(shù)研究,為綠色金融的深入發(fā)展給予理論指導(dǎo)。社會(huì)應(yīng)對(duì)綠色金融和金融行業(yè)的創(chuàng)新給予輿論支持,認(rèn)識(shí)到綠色金融的價(jià)值。金融機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)綠色金融的創(chuàng)新活動(dòng),開展生態(tài)貸款、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)資本和環(huán)境道德基金等綠色金融創(chuàng)新工具,這對(duì)綠色金融的創(chuàng)新和金融行業(yè)的創(chuàng)新都具有積極的推動(dòng)作用和社會(huì)實(shí)踐的意義。(本文作者:王有為單位:無錫有弘機(jī)電有限公司)