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內部會計與財政監督的關聯范文

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一、內部會計監督與財政監督的關系

1、內部會計監督和財政監督的概念內部會計監督是內部監督的一個重要方面,在內部監督中起重要作用。內部會計監督,是指會計機構和會計人員依照法律的規定,通過會計手段對經濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監督。內部會計監督的根本目的于保證會計資料的真實準確和單位資金、財產的安全、完整,確保單位的各項財務收支及其會計核算符合國家法律、法規和國家統一的會計制度的規定。財政監督是指財政機關對行政機關、企事業單位及其他組織執行財稅法律法規和政策情況,以及對涉及財政收支、會計資料和國有資本金管理等事項依法進行的監督檢查活動,主要包括預算執行、稅收征管與解繳、財務會計、國有資本金基礎管理等方面。

2、內部會計監督和財政監督的關系從財政監督和內部會計監督的概念可以看出,二者的監督主體、監督對象、監督范圍都是不同的,財政監督是一種外在的涉及面較廣的強制的政府監督活動,內部會計監督則是微觀的局部的單位內部監督活動。二者雖有區別,但在會計核算和執行財經法規上是一致的,也就是說,對于一個單位,如果能很好的執行財經法規和財經紀律,嚴格按會計制度以法辦事,具有健全的內部會計監督體制,就會大大節約財政監督的成本,發揮財政監督的職能,內部會計監督就會在財政監督中起到重要作用。

二、內部會計監督的必要性分析

1、財政部門的內部會計監督是財政監督的有力保障財政部門要履行財政監督職責,首先要搞好財政部門內部會計監督。財政部《關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見》中提到:要進一步完善財政部門的內控機制,進一步加強財政內部監督工作,推動建立健全各級財政部門內控機制。要提高內部監督的覆蓋面,不斷加大內部監督力度,把預算管理機構制定政策的科學性、執行政策的規范性、內部管理的完善性等作為內部監督的重點。內部會計監督作為內部監督的重要手段,主要涉及財務會計等內部經濟事項方面的監督,這些經濟事項能夠反映出財政部門對于財稅政策以及財經法規是否正確執行。因此,財政部門只有把內部會計監督搞好了,對外的財政監督才有說服力,執行起來才能信服于眾。

2、內部會計監督是提升內部監督層次,逐步實現由檢查性監督向控制性監督轉變的有力手段。一提到財政監督,人們往往就會想到財政檢查,毋庸置疑,財政日常檢查和專項檢查是財政監督的有力手段,但隨著科技的發展,計算機的普及,網絡的運轉,極大的推動了財政監督的信息化建設,財政部門完全可以通過實時監控了解掌握被監督部門的經濟運行情況及財經紀律執行情況,但前提條件是被監督單位有一套健全的內部會計監督體系。如果被監督單位弄虛作假,財政部門則會得到虛假的信息與會計資料,財政監督的控制環節就會失敗。所以,只有搞好單位內部會計監督,做好會計基礎工作,提高會計信息質量,才能使財政部門正確履行財政監督職責,逐步實現由檢查性監督向控制性監督轉變。

3、各部門、各單位的內部會計監督是財政監督的延伸和補充財政部門在進行財政檢查時,一般要對單位的內部會計監督機制進行檢查、考評。財政監督檢查出的問題,很多與單位內部會計監督不健全有關。比如,會計核算不規范,資產處理不按規定上報,擠占挪用專項資金等等,都暴露出單位內部會計監督不到位,沒有一套嚴密的切實可行的內部會計監督機制。一些省級的財政監督辦法中提到:有關部門和單位應當建立健全內部監督制度,對本部門、本單位內部財政、財務會計管理、預算編制執行、制約制度以及直屬單位的財務收支、資產管理和會計信息質量情況進行監督。所以,建立單位內部監督機制尤其是內部會計監督機制既是上級部門的要求,也是進行財政外部監督的有益補充。

4、內部會計監督的到位與否直接影響財政監督的效果財政監督分日常監督和專項監督,通常情況下財政部門對單位進行著動態、實時監督,通過對單位上報預算,檢測單位的基本情況以及上報預算的真實性和完整性,根據預算,隨時掌握財政資金的分配、撥付、使用、結存情況,如果會計內部監督不到位,那么財政日常監督就會存在問題,而如果什么事情都實施專項檢查,勢必要投入較多人力、財力,加大監督成本,影響正常工作,所以各單位建立內部會計監督,目的也是提高財政監督的效力,讓監督的關口前移,讓財政監督規范化、制度化、法律化。

三、如何搞好內部會計監督

1、建立健全內部會計監督制度根據內部控制原則建立如下制度:不相容職務分離制度、授權審批制度、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。根據這些原則建立相應的管理辦法,建立崗位責任制等完善內部會計監督機制。

2、成立內部會計監督機構內部會計監督機構可以是內審部門,也可以是專門的內部會計監督機構,但必須明確職責、權限,規范內部會計監督的程序、方法和要求。成立內部會計監督機構需要單位領導重視,主要領導要擔任內部會計監督機構的負責人。

3、進行日常監督和專項檢查內部會計監督除日常監督外,要制定專項檢查計劃進行專項檢查,日常監督和專項檢查相配合,對于檢查中發現的問題及時整改,發揮內部會計監督效力,確保內部會計監督機制安全高效運轉。

4、不斷提高會計人員素質,保證內部會計監督工作質量會計人員只有具備較高的業務素質和較強的監督責任心,敢于監督,善于監督、勤于監督,才能有效地實行監督。會計管理部門應定期開展培訓、考核活動,不斷提高會計人員的業務素質,養成自覺的會計監督習慣。

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