產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)范文

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研發(fā)產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)，包括范圍廣泛，但是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，許多領(lǐng)域還屬于空白。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了廣泛的研究，但是至今還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理，正確認(rèn)識(shí)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立一套具有北京特點(diǎn)，便于展開國(guó)際、國(guó)內(nèi)比較，較為系統(tǒng)的研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是亟待解決的問(wèn)題。為此，本文借鑒國(guó)內(nèi)外廣大學(xué)者的研究成果，建立一套科學(xué)合理的研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作跟上研發(fā)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)際情況，為促進(jìn)北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮信息咨詢的作用。

1.對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇的探討

對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，首先需要明確研發(fā)產(chǎn)業(yè)的涵義。理論界普遍認(rèn)為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)是研發(fā)活動(dòng)外部化的結(jié)果。但如何認(rèn)識(shí)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征，還是一個(gè)新問(wèn)題。2000年美國(guó)緬因州科學(xué)基金會(huì)資助完成了對(duì)“緬因州公共資金用于R&D的評(píng)價(jià)研究”，在該研究成果中，出現(xiàn)了R&Dindustry的提法。國(guó)際著名的R&D雜志網(wǎng)絡(luò)版，設(shè)有專門的R&D產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)專欄。北美產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（NAICS），將R&D編入產(chǎn)業(yè)目錄，其代碼為5417。1997年，GregoryTassey提出了“研究密集”產(chǎn)業(yè)的概念，這一產(chǎn)業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)、軟件、醫(yī)藥、科學(xué)儀器等。我國(guó)學(xué)者于2000年開始使用“研發(fā)產(chǎn)業(yè)”術(shù)語(yǔ)。胡鞍鋼認(rèn)為，隨著以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化，決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)三方面知識(shí)能力的將是三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)：R&D產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)學(xué)者高汝熹等在分析上海研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景時(shí)，對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義：“研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指從事研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)和組織的集合。”李京文和黃魯成則認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)時(shí)從事研發(fā)活動(dòng)、提供研發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

筆者認(rèn)為，要明晰研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵，必須把握其本質(zhì)特征。首先，研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以知識(shí)資本密集為基礎(chǔ)。研發(fā)產(chǎn)業(yè)是高素質(zhì)人才云集、人力資本充裕的產(chǎn)業(yè)，知識(shí)密集是研發(fā)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征之一。

第

二、研發(fā)產(chǎn)業(yè)必須具有滿足消費(fèi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。研發(fā)產(chǎn)業(yè)是為滿足人們需要而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，其成果或服務(wù)要通過(guò)中介轉(zhuǎn)讓給需求方。研發(fā)產(chǎn)業(yè)在滿足人們需要的形式方面，必須通過(guò)市場(chǎng)行為運(yùn)作，屬于商業(yè)行為。如果不通過(guò)市場(chǎng)，無(wú)論是研發(fā)活動(dòng)本身還是研發(fā)產(chǎn)品和所提供的研發(fā)服務(wù)都不具有研發(fā)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。這也是區(qū)分內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別。

最后、研發(fā)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和銷售服務(wù)及中介推銷等所有具有研發(fā)性質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng)的總稱，即包括研發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，也包括研發(fā)服務(wù)活動(dòng)。雖然研發(fā)產(chǎn)業(yè)也提供知識(shí)含量較高的、高技術(shù)的物質(zhì)產(chǎn)品，如新產(chǎn)品原型、試驗(yàn)工廠、試生產(chǎn)等，但主要提供不具備有形物質(zhì)載體的無(wú)形資產(chǎn)、信息、軟件和技術(shù)服務(wù)。

學(xué)術(shù)界目前比較有代表性的觀點(diǎn)有兩類：一類認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指從事研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)和組織的集合；另一類認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是專門從事研發(fā)活動(dòng)、并提供產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合。這樣研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍就出現(xiàn)了差異，對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算也就出現(xiàn)了兩種口徑。前者認(rèn)為只要從事研發(fā)活動(dòng)就列入研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，口徑較寬，以此為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算比較復(fù)雜，對(duì)資料要求較高，而且與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)核算有很多重復(fù)的地方；后者認(rèn)為只有專門從事研發(fā)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和單位，并且其研發(fā)成果通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)換才能列入研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，口徑較窄。從理論角度看，兩個(gè)口徑、兩種研發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵都有各自的立腳點(diǎn)，但是從產(chǎn)業(yè)分類和統(tǒng)計(jì)核算的角度，我們認(rèn)為將研發(fā)產(chǎn)業(yè)界定為窄口徑的研發(fā)產(chǎn)業(yè)更為合理。

我們認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指專門從事研發(fā)活動(dòng)，并且能通過(guò)市場(chǎng)提供研發(fā)產(chǎn)品或研發(fā)服務(wù)的所有單位的集合，并且合同研發(fā)是目前研發(fā)產(chǎn)業(yè)的主要形式。從屬于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，并不以營(yíng)利為目的，其服務(wù)對(duì)象就是企業(yè)自身，其研發(fā)成果并不通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)換，我們暫時(shí)不把它列入研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。

結(jié)合研發(fā)產(chǎn)業(yè)的定義和我國(guó)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的范圍包括：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。鑒于我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)要立足于現(xiàn)實(shí)，采取循序漸進(jìn)的方式，從有條件的指標(biāo)先起步，逐步推進(jìn)。

2.建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的任務(wù)何必要性

2.1建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的任務(wù)

第一，全面反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。全面反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，系統(tǒng)反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程和內(nèi)在聯(lián)系，以及研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益。

第二，提供科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策和管理的依據(jù)。科學(xué)的信息系統(tǒng)是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀管理需要，為宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

第三，正確進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算比較。研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系既要反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的基本特征，又要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算等相銜接，便于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門做比較。

2.2建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的必要性

第一，這是研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的需要。隨著研發(fā)活動(dòng)外部化、市場(chǎng)化趨勢(shì)的深入發(fā)展，研發(fā)活動(dòng)日益呈現(xiàn)具有產(chǎn)業(yè)化特征，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越被人們所重視。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)強(qiáng)烈地震撼著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，研發(fā)活動(dòng)的許多成果運(yùn)用于第

一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)中的許多行業(yè)，使這些行業(yè)發(fā)生了深刻的質(zhì)的變化和量的變化。如何來(lái)刻畫這種變化以及如何從定量方面來(lái)衡量研發(fā)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)實(shí)向我們提出的一個(gè)重要課題。因此，我們認(rèn)為對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定量分析，構(gòu)建一套有關(guān)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算體系是非常必要的。

第二，這是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于研發(fā)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已不可抹殺，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是不可缺少的部分，因此為了有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有據(jù)可依，必須建立一套統(tǒng)計(jì)核算體系。這樣可以對(duì)我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定量刻畫，來(lái)反應(yīng)我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，為我國(guó)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)提供依據(jù)；同時(shí)通過(guò)核算體系，還可以與外國(guó)的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究，來(lái)反映我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，為決策者提供向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的數(shù)量依據(jù)。可以說(shuō)，無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上，對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的定量描述和綜合評(píng)價(jià)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

3.北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的建立

鑒于我國(guó)目前研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，統(tǒng)計(jì)方法尚待逐步完善，設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的總原則，采用國(guó)際上通行的國(guó)民賬戶體系(SNA)的核算原則和方法，按照從大處著眼，小處入手，先易后難，循序漸進(jìn)的工作思路進(jìn)行。因此，我們以研發(fā)產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)出作為統(tǒng)計(jì)核算的核心內(nèi)容，客觀地反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模。但是只靠這一價(jià)值量指標(biāo)不能從不同角度、方面、層次來(lái)動(dòng)態(tài)反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)，不能夠全面的考核研發(fā)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的運(yùn)行業(yè)績(jī)。為此，還應(yīng)再增加一些輔助指標(biāo)和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以全面反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益、水平。

3.1基本核算指標(biāo)

研發(fā)產(chǎn)業(yè)基本核算指標(biāo)包括總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)兩部分。其中總量指標(biāo)是從總量角度反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，包括：研發(fā)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、基層單位數(shù)量、研發(fā)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、固定資產(chǎn)投資額和研發(fā)產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)。其中研發(fā)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量核算是對(duì)當(dāng)前從事研發(fā)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，是各國(guó)在評(píng)價(jià)某一特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平時(shí)普遍的做法。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化首先表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，因而反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的重要組成部分。

研發(fā)產(chǎn)業(yè)基層單位核算是指對(duì)從事研發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（為增加知識(shí)的總量，包括有關(guān)人類、文化和社會(huì)的知識(shí)，以及運(yùn)用這些知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用，所進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性工作），提供智力成果、技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)的組織的核算。按我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系規(guī)定，基層單位也稱產(chǎn)業(yè)單位。它是按生產(chǎn)同質(zhì)性原則確定的基本核算單位。通過(guò)核算和分析從事研發(fā)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)基層單位的數(shù)量，可以從一個(gè)側(cè)面反映北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和水平。

強(qiáng)調(diào)核算研發(fā)產(chǎn)業(yè)基層單位的意義還在于，以往有關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算只注重對(duì)就業(yè)人數(shù)核算，這種方法能比較全面和準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)的真實(shí)發(fā)展水平。但是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，研發(fā)產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)在于，它是一個(gè)知識(shí)高密度型行業(yè)。往往是一個(gè)單位只有少數(shù)幾個(gè)人，單靠高智能化的生產(chǎn)方式就可生產(chǎn)小數(shù)量可觀的產(chǎn)值，如果只從就業(yè)人數(shù)角度去分析研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯然是欠缺的。而通過(guò)核算研發(fā)產(chǎn)業(yè)基層單位就可以彌補(bǔ)這一不足，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)核算的目的。

對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)從“生產(chǎn)”角度出發(fā)進(jìn)行的核算。它以價(jià)值核算為基礎(chǔ)，以增加值核算為核心，把研發(fā)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有利于分析研發(fā)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系，有利于反映它在國(guó)民經(jīng)中的比重。對(duì)其投入產(chǎn)出及最終成果進(jìn)行完整的核算。以獲得研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的全部?jī)r(jià)值信息。

3.2輔助性指標(biāo)

研發(fā)產(chǎn)業(yè)的輔助性指標(biāo)主要是指反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)方面的指標(biāo)，主要考慮到研發(fā)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品的特殊性，專門設(shè)置這一指標(biāo)對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)主要成果進(jìn)行核算。其中包括：技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額、技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、科技論文數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重。我們統(tǒng)計(jì)科技論文數(shù)量主要是指被三大檢索收錄的論文。

3.3綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

研發(fā)產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平的指標(biāo)，通過(guò)分析指標(biāo)核算可以看出研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)可以看出研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α４送猓鳛楫a(chǎn)業(yè)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，這種貢獻(xiàn)和作用可以直接從產(chǎn)值或增加值占GDP或總增加值的份額來(lái)表示。

這部分指標(biāo)包括綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)兩部分。其中綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)包括：人均利稅率、每百元資產(chǎn)創(chuàng)造增加值和產(chǎn)業(yè)附加值率三項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)包括：研發(fā)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重、研發(fā)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和對(duì)GDP增長(zhǎng)直接貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)。