統計學角度分析黨政公文行文特征范文

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我國政府工作報告是我們國家的一種公文形式。它作為一種總結性報告，對關系國計民生的大事進行回顧和展望，同時作為政府接受人民監督、人民了解政府工作的重要渠道，引起了人們廣泛的關注和重視。總理曾提出，“《政府工作報告》要讓老百姓聽得懂、愿意聽、記得住、能管用”。用統計學方法對我國政府工作報告的相關內容進行分析研究，可以看出，相比美國政府工作報告口語化和熱衷黨派政治秀的特點，我國政府工作報告文風嚴謹、言語務實、關注民生、樸實溫暖，在結構形式和內容編排上都形成了自己的獨特風格，可謂亮點紛呈。

一、結構形式

我國的政府工作報告，往往開門見山，不做過多鋪陳渲染。以2009年-2011年溫總理的政府工作報告為例，報告一開始，隨即進入前期工作回顧，把上一年有關國內生產總值、財政收入、糧食產量、城鎮新增就業等各項指標數據一一列舉，毫不拖泥帶水，顯示出我國政府工作高效、務實的風格。

考慮到民眾的不同接受程度，政府工作報告簡潔明快，沒有復雜的句式結構，多以總分總結構行文，邏輯清晰，便于理解。我國的政府工作報告主要內容為上一年工作回顧和本年度主要任務，每一部分都有明確的大小標題。例如：在2011年的政府工作報告中的大標題為：“一、‘十一五’時期國民經濟和社會發展的回顧；二、‘十二五’時期的主要目標和任務；三、2011年的工作”；小標題：“五年來，我們主要做了以下工作：（一）加強和改善宏觀調控；（二）毫不放松地做好“三農”工作；（三）大力推進經濟結構調整；（四）堅定不移深化改革開放；（五）加快發展社會事業，切實保障和改善民生。”條理清晰，便于民眾翻閱查詢各項措施和問題。在文章的結尾部分，報告往往以“各位代表！”為段落開篇，向各位代表提出要求與號召，內容豐富又不失氣勢，行文自然達到高潮，引起共鳴。

二、內容編排

（一）信息全面

政府工作報告全長近兩萬字，在短短兩個小時的報告中，涉及的內容不可謂不廣泛，報告對經濟、就業、醫療、教育、法制、環保、國防、財政、外交、創新等等均有闡述。報告中所涉及到的社會保障、物價、房價、養老、醫療、教育、收入分配等民生話題，也一直位居“兩會”期間百姓最關心的問題排行榜前列。可見，在我國的政府工作報告中，以百姓民生為重，彰顯了政府對民生的關注和對百姓問題的關切。

（二）重點突出

政府工作報告的信息全面，但如果將每個信息都拓展開來，勢必篇幅冗長，事倍功半，因此在報告中突出重點顯得尤為重要。以經濟發展為重點的主題在我國的政府工作報告中就體現的淋漓盡致，近幾年的報告均以大量篇幅闡述經濟發展形勢和相應的經濟舉措。從2009年-2011年政府工作報告高頻詞匯的統計匯總情況可以看出，經濟類詞匯引用率很高。這種不斷重復出現的詞匯，可以引起人們的重視，強化人們的印象，做到突出重點，事半功倍。

例如：擴大就業歷年來都是我國政府工作報告的重點，在每一年的報告中都有詳盡的闡述：2009年的政府工作報告中提到：城鎮新增就業1113萬人，就業和社會保障工作進一步加強。千方百計促進就業，以創業帶動就業，落實最低工資制度等。2010年談到城鎮新增就業1102萬人。就業形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續實施積極的就業政策。在2011年的政府工作報告中，城鎮新增就業5771萬人，繼續實施更加積極的就業政策等等。

（三）用數字說話

首先，政府工作報告通常把發展指標量化，以指標數字的形式直觀醒目地規劃了未來的發展藍圖，引起了國內外的普遍關注。有數字指標的同時又不失文字的配合敘述，向讀者和聽眾傳遞了豐富的信息。例如：就GDP預期增長率而言，我國已經連續第七年把經濟增長的預期目標設為8%左右，但同樣是8%，實質卻發生了變化。在金融危機后的2009年，8%著眼于保增長；2010年8%在于鞏固經濟向好趨勢，而2011年的8%，核心是穩住經濟增速，致力于加快經濟發展方式轉變上。這里連續的8%表明了中國GDP從重量輕質向重質保量的轉變。

其次，政府工作報告擅于用數字展示與百姓生活密切相關的話題，例如2011年的政府工作報告中陳述道：基礎設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里；大力發展清潔能源，新增發電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。關停小火電機組7210萬千瓦。這樣的信息數據精確、具體，令人信服，催人奮進。在數字信息描述方面，報告還使用“左右”、“以上”等表達，注重準確性和科學性。例如在2010年的政府工作報告中，談到當年繼續實施適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。

政府報告中用數字說話比使用定性描述或事例說明，更具有無可辯駁的說服力和可信度，成為政府工作報告的一大特色。

隨著我國民主制度日益完善、經濟建設飛速發展，政府工作報告承載政府更多的責任和人民更多的期望。它的背后有無數次的調查研究、無數次的整理修改、無數次的核實校對，它是千錘百煉的精品，它是集體智慧的結晶。