市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下統(tǒng)計(jì)信息意義范文

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一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)信息功能的含義

市場經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)計(jì)信息功能是指根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，靈敏、系統(tǒng)地采集、處理、傳遞、存貯和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征、服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的作用。信息功能是統(tǒng)計(jì)整體功能的最基本、最經(jīng)常的一個(gè)功能，沒有統(tǒng)計(jì)信息功能，統(tǒng)計(jì)的咨詢、監(jiān)督功能就失去了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。因此，統(tǒng)計(jì)的信息功能是保證統(tǒng)計(jì)咨詢和監(jiān)督功能得以有效發(fā)揮的前提，咨詢和監(jiān)督功能是信息功能的進(jìn)一步延續(xù)、深化和拓展。

統(tǒng)計(jì)信息是市場信息的重要資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。它既具有信息的資源無限、開發(fā)共享、任意轉(zhuǎn)換等一般特性，又具有自己獨(dú)特的質(zhì)的規(guī)定性和量的廣泛性。從質(zhì)的規(guī)定性來看，統(tǒng)計(jì)信息是根據(jù)一整套比較科學(xué)統(tǒng)一的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，采用大量觀察、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣推斷等科學(xué)的調(diào)查方法，有組織、有目的地采集加工而形成的。故統(tǒng)計(jì)信息是有序的、規(guī)范、系統(tǒng)的，運(yùn)用它，可以及時(shí)地對(duì)紛繁多變的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技現(xiàn)象進(jìn)行全面系統(tǒng)的定量監(jiān)測，并綜合反映和分析研究其數(shù)量表現(xiàn)、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量界限，以正確地描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的市場動(dòng)態(tài)和變化。從量的廣泛性來看，統(tǒng)計(jì)信息涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域和國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門。內(nèi)容上，既包括經(jīng)濟(jì)信息，又包括社會(huì)和科技信息；時(shí)間上，既包括過去的信息，又包括現(xiàn)在和未來的信息；空間上，既包括本地區(qū)、本部門、本單位的信息，又包括外地區(qū)、外部門、外單位以至外國的信息；形式上，既包括數(shù)據(jù)信息，又包括文字信息、圖表信息和音像信息等等，統(tǒng)計(jì)信息是一種覆蓋面最廣，綜合性最強(qiáng)的信息。通過統(tǒng)計(jì)信息功能的充分發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)我國綜合國力再上一個(gè)新臺(tái)階，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供及時(shí)準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)高效的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。

二、市場經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求

（一）對(duì)宏觀信息的需求

轉(zhuǎn)換政府職能是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大改革。轉(zhuǎn)變政府職能要求政府管理經(jīng)濟(jì)的方式由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)閼{借經(jīng)濟(jì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行間接管理，這就必須加強(qiáng)和改善國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。但如果沒有統(tǒng)計(jì)信息功能的發(fā)揮，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控則是根本不可能的。因?yàn)閲乙M(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，就需要準(zhǔn)確地把握市場運(yùn)行的態(tài)勢，科學(xué)地剖析宏觀經(jīng)濟(jì)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。如總供給與總需求的關(guān)系；影響與決定總供給的

一、

二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系；影響總需求的信貸總規(guī)模與貨幣供應(yīng)量的關(guān)系；國際收支和進(jìn)出口之間的關(guān)系等等。而通過正常地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映上述錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，科學(xué)地揭示其發(fā)展變化的規(guī)律，向宏觀決策者、管理者提供有效的信息，以便其綜合運(yùn)用稅率，利率、匯率等多種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步有序地高速發(fā)展。同時(shí)，還要靈敏地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，提供各種經(jīng)濟(jì)杠桿的單項(xiàng)調(diào)控效應(yīng)和綜合調(diào)控效應(yīng)，以滿足宏觀決策和宏觀管理的需要。但這種發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所提出的對(duì)宏觀統(tǒng)計(jì)信息的需求，同當(dāng)前可能滿足的宏觀統(tǒng)計(jì)信息供給之間的矛盾卻是非常尖銳的。

（二）對(duì)微觀信息的需求

轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場體系的發(fā)育，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)將主要取決于市場需要。誰能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場需求的信息，了解市場需求變化，順應(yīng)市場的發(fā)展潮流，科學(xué)地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并迅速地發(fā)展壯大。然而，市場紛繁復(fù)雜，變化多端，市場需要什么，何時(shí)何地需求，單靠企業(yè)自身的力量是難以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握的。如果企業(yè)在市場信息不準(zhǔn)、不全、不靈的情況下盲目決策，將可能招致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的失敗或破產(chǎn)。市場信息需要從信息市場上取得。統(tǒng)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技信息的主體，在市場信息中占有十分重要的地位。但目前對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門來說，市場信息基本上還處于開墾較少的“荒地”。微觀統(tǒng)計(jì)信息需求量與其供給量相比，是成十倍、百倍甚至千倍之差。而且這種供求矛盾需要經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)期方可得到緩解。

（三）對(duì)準(zhǔn)確、快速、超前性統(tǒng)計(jì)信息的需求

“準(zhǔn)確”是對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的最基本的要求，是統(tǒng)計(jì)工作的生命，只有確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提供反映市場經(jīng)濟(jì)客觀實(shí)際情況的信息，才能使宏觀、微觀的決策者、管理者作出正確無誤的決策、判斷。但目前仍然存在著“假冒偽劣”的統(tǒng)計(jì)信息，以言代法、以權(quán)定數(shù)、以數(shù)謀私等偽造篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，必須盡快修訂現(xiàn)行的《統(tǒng)計(jì)法》，以法治統(tǒng)計(jì)。

時(shí)間就是金錢，效率就是財(cái)富。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種信息瞬息萬變，準(zhǔn)確有效的信息若不能及時(shí)傳遞到需者手中，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家宏觀調(diào)控的力度不斷增強(qiáng)，企業(yè)被推向市場，成為市場競爭主體，都必須對(duì)未來市場有較高的預(yù)見性。統(tǒng)計(jì)工作不能僅僅停留在提供事后歷史總結(jié)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更重要的是還應(yīng)該運(yùn)用更多的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)未來的發(fā)展前景，從定量和定性的結(jié)合上，進(jìn)行多方位、超前性的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，趨勢判定，政策模擬和途徑選擇，為各級(jí)政府的宏觀管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供超前性的統(tǒng)計(jì)信息，以便于它們做出正確的決策。

（四）對(duì)有效、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)信息的要求

統(tǒng)計(jì)信息工作必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，按照社會(huì)要求，提供適銷對(duì)路、緊俏的信息產(chǎn)品，以免“吃力不討好”，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。對(duì)可有可無或用處不大的指標(biāo)堅(jiān)決大幅度削減，增加反映市場活動(dòng)及價(jià)格信息的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)用性和有效性。另外，統(tǒng)計(jì)信息要力求語言規(guī)范，措詞準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，便于全社會(huì)對(duì)信息的不同需求和對(duì)外開放的需要。

三、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，建立和完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)體制，保證統(tǒng)計(jì)信息功能的充分發(fā)揮

（一）逐步回歸六十年代前期“一垂三統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)體制

現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制采用中央與地方分權(quán)而治，實(shí)行“兩個(gè)上劃”，將縣以上各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員編制和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)上劃由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理，盡管對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排統(tǒng)計(jì)任務(wù)起到了一定的作用，但由于干部管理和大部分財(cái)權(quán)留歸地方，出于本地方、部門利益最大化目的，造成了統(tǒng)計(jì)力量與統(tǒng)計(jì)任務(wù)形成較大反差，經(jīng)費(fèi)等不充足，這樣不僅沒有起到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性的作用，反而使它們受到了挫傷。故要在實(shí)行“兩個(gè)上劃”的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革成果，將現(xiàn)行分權(quán)而治的政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改組為中央統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，工作垂直領(lǐng)導(dǎo)。這樣，可排除人為的干擾，保證提供的統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、有效，滿足于市場經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀管理信息的需要。

（二）逐步建立一個(gè)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系

傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由于其調(diào)查周期過長、靈活性差、人財(cái)物浪費(fèi)大、信息利用率低、不便搜集涉及商業(yè)秘密的資料等缺陷，已越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，因此建立一個(gè)以定期性的普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時(shí)將重點(diǎn)調(diào)查，科學(xué)估算和有限的定期全面報(bào)表等多種方式結(jié)合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，就顯得尤為重要。普查一般用于搜集重要的國情國力統(tǒng)計(jì)資料，可以從目前的1年一次，逐步過渡到2、3年一次，甚至更長時(shí)間。抽樣調(diào)查則可以根據(jù)不同的調(diào)查目的任務(wù)、不同調(diào)查對(duì)象等分別采用不同的調(diào)查樣本和調(diào)查方式。這種調(diào)查方法的被調(diào)查范圍縮小了，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，可以提高調(diào)查精度，保證調(diào)查質(zhì)量，并可從數(shù)量上推斷總體數(shù)量。故以抽樣調(diào)查為主所提供的統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)、可靠，既可提供微觀統(tǒng)計(jì)信息，也可提供宏觀信息。

（三）逐步使企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能向管理型、市場調(diào)查型轉(zhuǎn)化

企業(yè)被推向市場后，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能不再是為計(jì)劃服務(wù)的填報(bào)表型，而是隨著經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，不失時(shí)機(jī)地向企業(yè)管理型、市場調(diào)查型轉(zhuǎn)化，以適應(yīng)企業(yè)走向市場、參與市場的競爭。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能不能只是搜集整理企業(yè)內(nèi)部資料，向政府報(bào)告，而要研究本企業(yè)與市場的關(guān)系，企業(yè)在市場的地位變化和發(fā)展預(yù)測；要敏銳地反映市場信息，競爭對(duì)手的變化，以及價(jià)格、利率、原材料供應(yīng)、市場占有率等統(tǒng)計(jì)信息。企業(yè)統(tǒng)計(jì)所提供的這種全方位、超前性的微觀統(tǒng)計(jì)信息，無疑將有助于企業(yè)在市場競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，立于不敗之地。新晨

（四）大力發(fā)展民間調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)也得以迅速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)信息的流動(dòng)方式發(fā)生了變化，商品流、資金流、人才流的流動(dòng)是由信息流來體現(xiàn)的。成千上萬的企業(yè)面對(duì)市場，需要靈敏的市場供求信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。而目前的政府統(tǒng)計(jì)難以搜集這方面的資料，無力為企業(yè)提供此方面的服務(wù)，只有大力發(fā)展民間的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。如全國許多地方出現(xiàn)的“統(tǒng)計(jì)事務(wù)所”、“市場調(diào)查公司”、“統(tǒng)計(jì)信息決策事務(wù)所”等民間信息中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)牽線搭橋，提供產(chǎn)品供銷信息和價(jià)格信息，有的還搞產(chǎn)品業(yè)務(wù)，使信息中介機(jī)構(gòu)成為市場和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。它不僅為企業(yè)提供各種信息需求，而且在調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、咨詢范圍等方面彌補(bǔ)了政府統(tǒng)計(jì)的不足，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)信息商品化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、統(tǒng)計(jì)體系的完善。

（五）完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也是一種法制經(jīng)濟(jì)。有法則治，無法則亂。發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)，離開了法制保障，將寸步難行。為了保證統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，必須以法治統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。首先，要盡快修訂現(xiàn)行的《統(tǒng)計(jì)法》，完善《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理辦法》，并制訂和完善《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查條例》《統(tǒng)計(jì)信息管理試行辦法》等單項(xiàng)行政法規(guī)，使國家統(tǒng)計(jì)立法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)計(jì)信息功能的有效、正常地發(fā)揮。其次，要抓落實(shí)、抓實(shí)施?！督y(tǒng)計(jì)法》是我國社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，是規(guī)范各種統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的一部重要法律，不論是調(diào)查者，還是被調(diào)查者，不論是統(tǒng)計(jì)工作者，還是統(tǒng)計(jì)工作管理者或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者，都必須依照統(tǒng)計(jì)法律辦事。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，模范遵守統(tǒng)計(jì)法。凡是違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的，都要依法嚴(yán)肅查處（可請(qǐng)人民法院協(xié)同），堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。