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【摘要】隨著時(shí)代的進(jìn)步,全球信息化的浪潮為我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),但同時(shí)也蘊(yùn)含了眾多機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)工作是我國(guó)了解自身經(jīng)濟(jì)和國(guó)情等社會(huì)信息的重要手段,統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè),有利于我國(guó)擺脫傳統(tǒng)制度的約束,促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)普查作為統(tǒng)計(jì)工作的核心內(nèi)容,為國(guó)家各項(xiàng)重大決策的實(shí)施提供了重要的依據(jù)。因此,論文簡(jiǎn)要敘述了統(tǒng)計(jì)體制信息化建設(shè)的目標(biāo)和具體措施,并闡述了統(tǒng)計(jì)信息化對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查的積極作用,希望為我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)普查體系,促進(jìn)信息化建設(shè)提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)體制;信息化建設(shè);經(jīng)濟(jì)普查
1統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè)概述
統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查和分析,并為市場(chǎng)提供信息服務(wù),為各級(jí)政府的重大決策提供關(guān)鍵的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是我國(guó)信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),指的是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段,創(chuàng)新傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)體制,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行高效的收集、分析、傳遞,并深入挖掘統(tǒng)計(jì)信息的深層含義,提升信息統(tǒng)計(jì)的能效性和時(shí)效性,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息服務(wù)。
2統(tǒng)計(jì)體制信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
統(tǒng)計(jì)信息化是推進(jìn)我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段和必然趨勢(shì)。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)計(jì)體制信息化建設(shè),20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)開始著手建立統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),國(guó)家對(duì)于制定統(tǒng)計(jì)信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制信息化的具體建設(shè)投入了大量人力、物力與財(cái)力。到目前為止,統(tǒng)計(jì)體制信息化建設(shè)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成就,我國(guó)不少地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了試點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建立,并開始推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的執(zhí)行,也促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)“一套表”的深化改革,逐漸完成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)數(shù)據(jù)工作自動(dòng)化和信息化的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)基本普及到我國(guó)的地市級(jí)城市,其統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)信息系統(tǒng)的建立已初具規(guī)模,硬件設(shè)備有了很大提升,軟件系統(tǒng)已基本達(dá)到了數(shù)據(jù)報(bào)送的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)已成為各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門相互交流、共享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要方式,統(tǒng)計(jì)信息外網(wǎng)正逐步成為各個(gè)政府部門和廣大人民群眾了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的重要渠道[1]。然而,統(tǒng)計(jì)體制在信息化建設(shè)的過程中也存在種種弊端,如統(tǒng)計(jì)體制的信息水平較低,信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)功能還不是很全面,只能提供一些更新信息、局域網(wǎng)共享等基礎(chǔ)服務(wù)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)人才缺乏專業(yè)的信息管理知識(shí)和技能,急需培養(yǎng)一批復(fù)合型的專業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的溝通與共享平臺(tái)不夠通暢、重視硬件建設(shè)和輕視軟件開發(fā)、統(tǒng)計(jì)信息的安全系數(shù)較低等問題都阻礙了統(tǒng)計(jì)體制信息化建設(shè)的有效進(jìn)行。
3經(jīng)濟(jì)普查
經(jīng)濟(jì)普查指的是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建設(shè)基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)所進(jìn)行的全面性調(diào)查[2]。開展經(jīng)濟(jì)普查的意義在于:第一,經(jīng)濟(jì)普查有利于掌握我國(guó)的基本國(guó)情,為我國(guó)制定五年計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)提供重要的決策依據(jù);第二,經(jīng)濟(jì)普查工作是政府了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息和動(dòng)態(tài)的重要手段,其實(shí)施有利于我國(guó)深化改革,完善統(tǒng)計(jì)體制,并使統(tǒng)計(jì)更好地應(yīng)用于社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第三,經(jīng)濟(jì)普查是完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要工作,為我國(guó)開展各類調(diào)研工作提供成功的經(jīng)驗(yàn)和研究框架,同時(shí)為統(tǒng)計(jì)體制的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)普查中的意義與作用
統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、管理與利用,這種方式大大提升了經(jīng)濟(jì)普查的效率,且經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)能夠滿足社會(huì)各界的需求。統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查的開展具有重要意義,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
4.1為經(jīng)濟(jì)普查的宣傳提供廣闊的平臺(tái)
統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)需要利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái),其中,統(tǒng)計(jì)體制的網(wǎng)絡(luò)化為經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作提供了良好的平臺(tái),例如統(tǒng)計(jì)部門建立的網(wǎng)站可以宣傳經(jīng)濟(jì)普查的含義、積極作用與意義,通過經(jīng)濟(jì)普查最新進(jìn)展、文件通知、會(huì)議講話等內(nèi)容的展示使人民群眾了解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查工作,通過宣傳經(jīng)濟(jì)普查中出現(xiàn)的典型違法事件和人物,引導(dǎo)人民大眾樹立誠(chéng)實(shí)、依法配合經(jīng)濟(jì)普查的觀念,為經(jīng)濟(jì)普查的順利開展提供良好的輿論環(huán)境。同時(shí),統(tǒng)計(jì)網(wǎng)的建立還可以加強(qiáng)普查人員與人民群眾的溝通交流,普查人員可以在網(wǎng)站中宣傳經(jīng)濟(jì)普查的知識(shí)和人民應(yīng)該履行的義務(wù),人民群眾可以為經(jīng)濟(jì)普查提出建議,促進(jìn)該工作的完善。
4.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查的資源管理、利用與共享
經(jīng)濟(jì)普查具有明顯的時(shí)間限制,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)普查的信息資源得到高效的流動(dòng)、管理與共享,是經(jīng)濟(jì)普查工作有效開展的標(biāo)志。統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè)能夠簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)資源的傳輸程序,使信息在流通中的誤差達(dá)到最低。同時(shí),利用信息技術(shù)可以優(yōu)化統(tǒng)計(jì)中分析數(shù)據(jù)的核心環(huán)節(jié),有利于縮短處理數(shù)據(jù)的時(shí)間,對(duì)普查信息資源的管理也起到了積極的促進(jìn)作用,且經(jīng)濟(jì)普查所要調(diào)查的對(duì)象眾多,所涉及的地域廣泛,需要各級(jí)政府部門和基層組織合作完成[3]。信息化的建設(shè)有效地突破了地域的限制,大大增強(qiáng)了各調(diào)查部門之間的信息交流與資源共享,提高了經(jīng)濟(jì)普查的工作效率。
4.3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作的規(guī)范開展
統(tǒng)計(jì)信息處理系統(tǒng)的研發(fā)和建立需要遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),例如相關(guān)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的使用、統(tǒng)計(jì)流程的規(guī)范、數(shù)據(jù)收集方式的選擇等方面。這些規(guī)范性的要求使得統(tǒng)計(jì)信息處理系統(tǒng)同樣具有規(guī)范性。因此,統(tǒng)計(jì)信息處理系統(tǒng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查方案中普查對(duì)象、時(shí)間、方法、范圍等內(nèi)容可以進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,從而提高經(jīng)濟(jì)普查流程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。另外,統(tǒng)計(jì)信息處理系統(tǒng)可以使經(jīng)濟(jì)普查指標(biāo)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的形式,這在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)普查中數(shù)據(jù)工作的高效、高質(zhì)量進(jìn)行。4.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查高效開展政府是經(jīng)濟(jì)普查工作開展的主體。統(tǒng)計(jì)體系的信息化建設(shè)有利于各級(jí)政府實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行中的各個(gè)目標(biāo)的實(shí)施效果,并且統(tǒng)計(jì)信息化還可以將目標(biāo)的實(shí)施情況納入綜合考核體系,有利于強(qiáng)化普查各項(xiàng)主體的責(zé)任落實(shí)[4]。統(tǒng)計(jì)體系信息化建設(shè)的重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)優(yōu)化了普查指標(biāo)的設(shè)計(jì)工作,精簡(jiǎn)了普查方案體系,可以有效解決經(jīng)濟(jì)普查中難以把握和控制普查全過程的問題,有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)普查的工作成效。同時(shí),信息化的統(tǒng)計(jì)體制是普查工作機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)的采集、處理以及分析利用等一系列環(huán)節(jié)的應(yīng)用,可以有效監(jiān)控普查質(zhì)量,同時(shí),電子地圖、數(shù)據(jù)報(bào)送等信息技術(shù)的應(yīng)用有利于經(jīng)濟(jì)普查中基本單位名錄庫(kù)的建立,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用還可以拓展普查資源的應(yīng)用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查管理工作的高效進(jìn)行。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)信息化是我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制發(fā)展的必然趨勢(shì),也是促進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量開展經(jīng)濟(jì)普查工作的重要手段。統(tǒng)計(jì)體制的信息化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)普查的宣傳提供了廣闊的平臺(tái),加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)普查的資源管理、利用與共享,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)普查工作的高效、規(guī)范開展,對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查的順利實(shí)施具有重要作用。因此,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息資源建設(shè),從而為經(jīng)濟(jì)普查提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查體制的優(yōu)化發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:呂峰 單位:汶上縣統(tǒng)計(jì)局