高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化探析范文

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摘要：

隨著新的高校會計制度的實施，對會計信息的質(zhì)量要求越來越高，作為會計信息質(zhì)量關(guān)鍵的會計基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要。本文結(jié)合高校會計工作實際，從會計基本職能入手，列舉了高校會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，并提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：

會計基礎(chǔ)；必要性；核算；監(jiān)督；建議

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是保證會計信息的真實完整。本文結(jié)合高校會計工作的實際，首先闡明了加強(qiáng)高校會計基礎(chǔ)工作的必要性，其次從會計的核算和監(jiān)督兩大基本職能入手，列舉了高校會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，并提出了可行性建議。

一、加強(qiáng)高校會計基礎(chǔ)工作的必要性

（一）有利于提高會計工作效率和信息質(zhì)量規(guī)范

會計基礎(chǔ)工作，是提高會計工作效率和和信息質(zhì)量的前提條件。一方面，會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，使財務(wù)人員在日常基礎(chǔ)工作中有據(jù)可依，能夠提高會計工作的效率。另一方面，會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，能夠使財務(wù)人員恪守規(guī)則，有效預(yù)防會計信息失真，提高了會計信息質(zhì)量，為高校正確決策提供有力保障。

（二）確保高校會計制度

順利執(zhí)行的需要2012年，新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》要求高校要加強(qiáng)成本管理，進(jìn)行成本核算，2013年出臺的《高等學(xué)校會計制度》按照這一要求，對高校的事業(yè)支出細(xì)化為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出等科目進(jìn)行分別核算，為了適應(yīng)會計制度變化的新要求，必須加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化核算，才能確保高校財務(wù)制度的順利執(zhí)行。

二、高校會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

（一）會計核算不規(guī)范

1.原始票據(jù)填報不規(guī)范。目前，高校可以報銷的票據(jù)種類比較多，有普通發(fā)票、電子發(fā)票、行政事業(yè)單位非稅收入收據(jù)、行政事業(yè)單位往來資金結(jié)算票據(jù)、普通收據(jù)等等。主要存在以下問題：一是票據(jù)填報不規(guī)范：有些票據(jù)要素填寫不全，如：沒有填列單位名稱、數(shù)量、單價等；有些票據(jù)雖然要素齊全，但并沒有加蓋發(fā)票專用章或財務(wù)專用章；還有些票據(jù)在單位名稱、摘要、金額等要素上存在涂改現(xiàn)象等。二是報銷手續(xù)不齊全。如經(jīng)辦人未按要求填寫報銷審批單、未辦理固定資產(chǎn)、存貨未辦理驗收手續(xù)，特殊情況超過現(xiàn)金使用限額未予審批等。

2.會計處理不規(guī)范。一是審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。雖然高校有明確的經(jīng)費報銷規(guī)定，但不可能涵蓋所有細(xì)節(jié)，由于不同會計人員的理解偏差和執(zhí)行偏差，導(dǎo)致相同的業(yè)務(wù)不同的經(jīng)辦人和不同的審核會計審核的標(biāo)準(zhǔn)不一致。如：差旅費的報銷，有的會計審核較松，認(rèn)為有相關(guān)的票據(jù)就可以報銷，但有地會計審核比較嚴(yán)格，不但需要合規(guī)的票據(jù)，還需要培訓(xùn)通知、出差任務(wù)書等。二是賬務(wù)處理不規(guī)范。由于高校會計人員素質(zhì)不同，對賬務(wù)處理的理解不一樣，同時高校缺乏對會計人員賬務(wù)處理的規(guī)范化培訓(xùn)，致使同類業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理不規(guī)范、不統(tǒng)一。如憑證摘要填寫不規(guī)范、科目歸類不統(tǒng)一。

3.會計電算化程度不高。目前，絕大多數(shù)高校財務(wù)基礎(chǔ)工作基本上實現(xiàn)了電算化操作，但是電算化的應(yīng)用水平還比較低，只能簡單的進(jìn)行賬務(wù)處理。新會計制度的實施，成本核算的加強(qiáng)，支出科目的細(xì)分，對財務(wù)信息質(zhì)量的要求越來越高。現(xiàn)有的電算化軟件已經(jīng)不適應(yīng)會計基礎(chǔ)工作的要求，軟件升級亟待加強(qiáng)。

（二）會計監(jiān)督不力

1.內(nèi)部監(jiān)督弱化。內(nèi)部監(jiān)督缺失主要表現(xiàn)在兩個方面。一是內(nèi)控制度落實不力。目前，有些高校沒有成型的內(nèi)部控制制度，即使有相應(yīng)的制度，沒有做到真正落實。如有的高校沒有完全遵循不相容職務(wù)分離的原則，讓會計人員同時兼任出納和會計檔案保管兩個崗位。二是核算業(yè)務(wù)監(jiān)督不力。財務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理之后，由于人員緊缺等原因，高校內(nèi)部缺乏對業(yè)務(wù)處理進(jìn)行核查監(jiān)督，致使一些處理錯誤的業(yè)務(wù)得不到糾正，從而導(dǎo)致會計信息失真。

2.外部監(jiān)督缺失。外部監(jiān)督主要來源于兩個方面：一是上級部門的監(jiān)督。由于上級部門監(jiān)管單位較多，不能及時全面的對某個高校的會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督力度弱，效果不佳；二是中介組織的監(jiān)督。一般而言，高校出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，很少主動請中介機(jī)構(gòu)對會計業(yè)務(wù)進(jìn)行獨立審計，致使存在的問題不能及時被發(fā)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)高校會計基礎(chǔ)工作的建議

（一）健全規(guī)范規(guī)章制度

制度建設(shè)是做好會計基礎(chǔ)工作的前提。健全的財務(wù)管理、內(nèi)部控制度，使財務(wù)人員在會計核算、業(yè)務(wù)監(jiān)督方面能夠有章可循、有據(jù)可查。因此，高校要加強(qiáng)財務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面的制度建設(shè)，制定盡可能統(tǒng)一規(guī)范的實施細(xì)則，為高質(zhì)量的會計信息提供了制度保障。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

一方面，要加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，高校財務(wù)人員作為會計基礎(chǔ)工作的主要執(zhí)行者，其能力高低直接影響到高校會計信息質(zhì)量。因此，提高財務(wù)人員的素質(zhì)能力勢在必行。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，重點要學(xué)習(xí)新頒布的與高校相關(guān)的財務(wù)制度、會計法規(guī)、基礎(chǔ)規(guī)范等，對一些熱點、難點以及共性問題及時探討，統(tǒng)一思路和處理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好會計的核算和監(jiān)督職能。另一方面，要加強(qiáng)財務(wù)制度的宣傳培訓(xùn)工作，在全校范圍內(nèi)通過文件、講座、宣傳欄等形式宣傳財務(wù)制度及財務(wù)報銷的流程和要求，同時對各部門的經(jīng)常報銷人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，力爭做到財務(wù)工作的扎實、順暢。

（三）規(guī)范會計核算

原始憑證方面。一是要注意票據(jù)的合法性。取得的票據(jù)上要有“國家稅務(wù)總局監(jiān)制章”或“財政票據(jù)監(jiān)制章”，并且需要加蓋收款單位的“財務(wù)專用章”或“發(fā)票專用章”，能夠查詢真?zhèn)蔚模欢ㄒM(jìn)行真?zhèn)尾樵儯_保票據(jù)的真實性。二是要注意票據(jù)的合規(guī)性。單位名稱、數(shù)量、單價等要素填寫齊全，內(nèi)容完整，并無涂改現(xiàn)象。若發(fā)票具體內(nèi)容比較籠統(tǒng)，必須附詳細(xì)的購貨明細(xì)清單，并加蓋與發(fā)票一致的專用章。三是要注意報銷手續(xù)的完整性。填報報銷單時，應(yīng)注意報銷的填報完全，特別是報銷事項要分類填寫，并按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要辦理固定資產(chǎn)的驗收手續(xù)，符合存貨條件的要辦理存貨的驗收手續(xù)。特殊情況超限額使用現(xiàn)金的，必須辦理現(xiàn)金使用審批手續(xù)。賬務(wù)處理方面。首先，要統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)部門要對報銷制度進(jìn)行細(xì)化，每一類報銷憑證都制定統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)。真正做好標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，資料齊全。其次，要統(tǒng)一支出口徑，原有的支出科目細(xì)分以后，財務(wù)部門要根據(jù)制度規(guī)定，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，將對應(yīng)業(yè)務(wù)部門的支出口徑做出統(tǒng)一規(guī)定，如學(xué)工部、圖書館等部門支出直接計入教育事業(yè)支出，后勤部門的水電暖等能源支出計入后勤保障支出。另外，為方便日后查詢工作，憑證摘要的錄入要完整規(guī)范。如張三報銷差旅費，摘要可規(guī)范為“經(jīng)管學(xué)院張三報北京參加教學(xué)研討會差旅費”。會計電算化建設(shè)方面。高校應(yīng)該加大對會計電算化的資金投入，依托校園網(wǎng)建設(shè)平臺，升級原有電算化系統(tǒng)，組建賬務(wù)處理、工資管理、預(yù)算管理、學(xué)生管理、查詢管理、資產(chǎn)管理等多功能的綜合的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各個子系統(tǒng)管理便捷、數(shù)據(jù)共享，不僅可以減少財務(wù)人員的工作量，提高工作效率，而且還能為提供高質(zhì)量的會計信息提供保障。

（四）加強(qiáng)會計監(jiān)督

一是要設(shè)立賬務(wù)核查制度。為了加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作管理，財務(wù)部門要建立賬務(wù)核查制度。每月月末，組織人員對本月的會計核算資料進(jìn)行核查，主要對會計基礎(chǔ)工作的合法性和合規(guī)性進(jìn)行審核，核查結(jié)果作為財務(wù)人員績效考核的重要依據(jù)，即有利于調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，又能夠促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。二是要加強(qiáng)外部監(jiān)督力度。在會計基礎(chǔ)工作中，遇到問題，主動與主管部門溝通、探討，找到解決問題的最佳方法。同時定期委托高素質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對高校財務(wù)工作進(jìn)行獨立審計，及時發(fā)現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并加以解決和改進(jìn)，從而促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

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[4]苗巍.規(guī)范會計基礎(chǔ)工作探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，（11）下.

作者:鄭海軍 單位:包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院