高校會計基礎工作規范化探析范文

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摘要：

隨著新的高校會計制度的實施，對會計信息的質量要求越來越高，作為會計信息質量關鍵的會計基礎工作就顯得尤為重要。本文結合高校會計工作實際，從會計基本職能入手，列舉了高校會計基礎工作的現狀，并提出了可行性建議。

關鍵詞：

會計基礎；必要性；核算；監督；建議

會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是高校財務管理的重要內容，其目標是保證會計信息的真實完整。本文結合高校會計工作的實際，首先闡明了加強高校會計基礎工作的必要性，其次從會計的核算和監督兩大基本職能入手，列舉了高校會計基礎工作的現狀，并提出了可行性建議。

一、加強高校會計基礎工作的必要性

（一）有利于提高會計工作效率和信息質量規范

會計基礎工作，是提高會計工作效率和和信息質量的前提條件。一方面，會計基礎工作的規范，使財務人員在日常基礎工作中有據可依，能夠提高會計工作的效率。另一方面，會計基礎工作的規范，能夠使財務人員恪守規則，有效預防會計信息失真，提高了會計信息質量，為高校正確決策提供有力保障。

（二）確保高校會計制度

順利執行的需要2012年，新的《高等學校財務制度》要求高校要加強成本管理，進行成本核算，2013年出臺的《高等學校會計制度》按照這一要求，對高校的事業支出細化為教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出等科目進行分別核算，為了適應會計制度變化的新要求，必須加強會計基礎工作，進行精細化、規范化核算，才能確保高校財務制度的順利執行。

二、高校會計基礎工作現狀

（一）會計核算不規范

1.原始票據填報不規范。目前，高校可以報銷的票據種類比較多，有普通發票、電子發票、行政事業單位非稅收入收據、行政事業單位往來資金結算票據、普通收據等等。主要存在以下問題：一是票據填報不規范：有些票據要素填寫不全，如：沒有填列單位名稱、數量、單價等；有些票據雖然要素齊全，但并沒有加蓋發票專用章或財務專用章；還有些票據在單位名稱、摘要、金額等要素上存在涂改現象等。二是報銷手續不齊全。如經辦人未按要求填寫報銷審批單、未辦理固定資產、存貨未辦理驗收手續，特殊情況超過現金使用限額未予審批等。

2.會計處理不規范。一是審核標準不統一。雖然高校有明確的經費報銷規定，但不可能涵蓋所有細節，由于不同會計人員的理解偏差和執行偏差，導致相同的業務不同的經辦人和不同的審核會計審核的標準不一致。如：差旅費的報銷，有的會計審核較松，認為有相關的票據就可以報銷，但有地會計審核比較嚴格，不但需要合規的票據，還需要培訓通知、出差任務書等。二是賬務處理不規范。由于高校會計人員素質不同，對賬務處理的理解不一樣，同時高校缺乏對會計人員賬務處理的規范化培訓，致使同類業務的賬務處理不規范、不統一。如憑證摘要填寫不規范、科目歸類不統一。

3.會計電算化程度不高。目前，絕大多數高校財務基礎工作基本上實現了電算化操作，但是電算化的應用水平還比較低，只能簡單的進行賬務處理。新會計制度的實施，成本核算的加強，支出科目的細分，對財務信息質量的要求越來越高。現有的電算化軟件已經不適應會計基礎工作的要求，軟件升級亟待加強。

（二）會計監督不力

1.內部監督弱化。內部監督缺失主要表現在兩個方面。一是內控制度落實不力。目前，有些高校沒有成型的內部控制制度，即使有相應的制度，沒有做到真正落實。如有的高校沒有完全遵循不相容職務分離的原則，讓會計人員同時兼任出納和會計檔案保管兩個崗位。二是核算業務監督不力。財務人員對經濟業務進行賬務處理之后，由于人員緊缺等原因，高校內部缺乏對業務處理進行核查監督，致使一些處理錯誤的業務得不到糾正，從而導致會計信息失真。

2.外部監督缺失。外部監督主要來源于兩個方面：一是上級部門的監督。由于上級部門監管單位較多，不能及時全面的對某個高校的會計基礎工作進行監管，監督力度弱，效果不佳；二是中介組織的監督。一般而言，高校出于經濟方面的考慮，很少主動請中介機構對會計業務進行獨立審計，致使存在的問題不能及時被發現。

三、加強高校會計基礎工作的建議

（一）健全規范規章制度

制度建設是做好會計基礎工作的前提。健全的財務管理、內部控制度，使財務人員在會計核算、業務監督方面能夠有章可循、有據可查。因此，高校要加強財務管理、內部控制等方面的制度建設，制定盡可能統一規范的實施細則，為高質量的會計信息提供了制度保障。

（二）加強培訓學習

一方面，要加強財務人員的培訓學習，高校財務人員作為會計基礎工作的主要執行者，其能力高低直接影響到高校會計信息質量。因此，提高財務人員的素質能力勢在必行。要加強業務知識的學習，重點要學習新頒布的與高校相關的財務制度、會計法規、基礎規范等，對一些熱點、難點以及共性問題及時探討，統一思路和處理標準，發揮好會計的核算和監督職能。另一方面，要加強財務制度的宣傳培訓工作，在全校范圍內通過文件、講座、宣傳欄等形式宣傳財務制度及財務報銷的流程和要求，同時對各部門的經常報銷人員進行定期培訓，力爭做到財務工作的扎實、順暢。

（三）規范會計核算

原始憑證方面。一是要注意票據的合法性。取得的票據上要有“國家稅務總局監制章”或“財政票據監制章”，并且需要加蓋收款單位的“財務專用章”或“發票專用章”，能夠查詢真偽的，一定要進行真偽查詢，確保票據的真實性。二是要注意票據的合規性。單位名稱、數量、單價等要素填寫齊全，內容完整，并無涂改現象。若發票具體內容比較籠統，必須附詳細的購貨明細清單，并加蓋與發票一致的專用章。三是要注意報銷手續的完整性。填報報銷單時，應注意報銷的填報完全，特別是報銷事項要分類填寫，并按照規定的審批權限進行審批，符合固定資產標準的要辦理固定資產的驗收手續，符合存貨條件的要辦理存貨的驗收手續。特殊情況超限額使用現金的，必須辦理現金使用審批手續。賬務處理方面。首先，要統一審核標準，財務部門要對報銷制度進行細化，每一類報銷憑證都制定統一的審核標準。真正做好標準統一，資料齊全。其次，要統一支出口徑，原有的支出科目細分以后，財務部門要根據制度規定，結合自身業務，將對應業務部門的支出口徑做出統一規定，如學工部、圖書館等部門支出直接計入教育事業支出，后勤部門的水電暖等能源支出計入后勤保障支出。另外，為方便日后查詢工作，憑證摘要的錄入要完整規范。如張三報銷差旅費，摘要可規范為“經管學院張三報北京參加教學研討會差旅費”。會計電算化建設方面。高校應該加大對會計電算化的資金投入，依托校園網建設平臺，升級原有電算化系統，組建賬務處理、工資管理、預算管理、學生管理、查詢管理、資產管理等多功能的綜合的財務管理網絡系統。各個子系統管理便捷、數據共享，不僅可以減少財務人員的工作量，提高工作效率，而且還能為提供高質量的會計信息提供保障。

（四）加強會計監督

一是要設立賬務核查制度。為了加強會計基礎工作管理，財務部門要建立賬務核查制度。每月月末，組織人員對本月的會計核算資料進行核查，主要對會計基礎工作的合法性和合規性進行審核，核查結果作為財務人員績效考核的重要依據，即有利于調動財務人員工作的積極性，又能夠促進會計基礎工作的規范化。二是要加強外部監督力度。在會計基礎工作中，遇到問題，主動與主管部門溝通、探討，找到解決問題的最佳方法。同時定期委托高素質的中介機構對高校財務工作進行獨立審計，及時發現會計基礎工作中存在的問題及薄弱環節，并加以解決和改進，從而促進會計基礎工作的規范化。

參考文獻：

[1]財政部，教育部.高等學校財務制度（財教[2012]488號）.

[2]財政部.高等學校會計制度（財會[2013]30號）.

[3]張慧.淺談會計基礎工作現狀與規范途徑[J].財會研究，2012，（4）.

[4]苗巍.規范會計基礎工作探討[J].當代經濟，2012，（11）下.

作者:鄭海軍 單位:包頭職業技術學院