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一、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的意義
(一)高校發(fā)展的必然要求
我國(guó)高校經(jīng)歷了擴(kuò)張期———延續(xù)擴(kuò)張期———控制擴(kuò)張期,財(cái)務(wù)資金也經(jīng)歷了增加撥款投入、增加貸款投入、增加化債資金投入、控制貸款建設(shè)規(guī)模等過(guò)程。2012年國(guó)家又提出了我國(guó)高等教育發(fā)展從規(guī)模向提升內(nèi)涵質(zhì)量的要求,財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)高校發(fā)展內(nèi)涵減少的要求就要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和合適的前提和基礎(chǔ),同時(shí)也是提高高校財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵,因此必須進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的精細(xì)化管理。
(二)提高財(cái)務(wù)管理的必然要求
精細(xì)化要求財(cái)務(wù)管理從記賬核算型職能向經(jīng)營(yíng)管理型職能轉(zhuǎn)變;由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變;由機(jī)關(guān)型的工作作風(fēng)向服務(wù)型的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”可以使得高校會(huì)計(jì)人員更加認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)和努力奮斗的目標(biāo),從而最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理能力的全面提高。
(三)節(jié)約型校園建設(shè)的必然要求
要求全國(guó)建立節(jié)約型社會(huì),作為社會(huì)一分子的高校,也是建設(shè)中不可或缺的部分。通過(guò)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化,理順每一對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系和每一筆資金,有助于使學(xué)校資金運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化,推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
二、高校財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及精細(xì)化管理對(duì)策
(一)高校財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
十幾年來(lái)我國(guó)高校教育資金的來(lái)源逐步?jīng)_破國(guó)家單一的來(lái)源渠道,財(cái)務(wù)管理模式已不再限于“理財(cái)”而更加重視“生財(cái)”,即依法多渠道籌集教育活動(dòng)基金。財(cái)務(wù)管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而,目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理還處在較粗放的狀態(tài),對(duì)高校這種內(nèi)涵式發(fā)展的要求不能提供很好地支持。其一,財(cái)務(wù)內(nèi)部規(guī)章制度粗線(xiàn)條,目前普遍執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。其二,預(yù)算編制粗糙,部分高校簡(jiǎn)單地采用增量預(yù)算法,收支大項(xiàng)目,很少按預(yù)算的要求進(jìn)行客觀分析,科學(xué)論證。其三,預(yù)算執(zhí)行不堅(jiān)決,存在隨意追加經(jīng)費(fèi)的情況。其四,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)不細(xì)致,很多時(shí)候是資金用完了就是成績(jī),致使資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與原定目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
(二)高校財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理對(duì)策
1.加強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)。
意識(shí)決定行為,行為決定實(shí)效,要想真正實(shí)施財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理必須提高全體工作人員的意識(shí),促使全員積極、主動(dòng)參與到精細(xì)化管理中來(lái),改變以往的傳統(tǒng)式、粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的財(cái)務(wù)管理觀念以及“等、靠、要”的依賴(lài)心理。管理層要對(duì)增強(qiáng)精細(xì)化管理的重視,促進(jìn)精細(xì)化管理落到實(shí)處。
2.財(cái)務(wù)編制及預(yù)算執(zhí)行盡量細(xì)化。
財(cái)務(wù)編制項(xiàng)目要細(xì)化,不僅要有大項(xiàng)目,還要有子項(xiàng)目,項(xiàng)目中要有細(xì)化到部門(mén)、負(fù)責(zé)人,每一個(gè)項(xiàng)目收入多少、支出多少、有多少工程量、多少人參加、需要多少時(shí)間、安排多少經(jīng)費(fèi)等等,要力求詳細(xì)。執(zhí)行中要嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施。這樣就可以減少預(yù)算執(zhí)行中的隨意性,防止資金的隨意流失和浪費(fèi)。要堅(jiān)持預(yù)算編制的嚴(yán)肅性,一般情況下,任何人、任何單位都不能隨意變更財(cái)務(wù)編制,這樣財(cái)務(wù)精細(xì)化管理才有保證。
3.建立健全完整、系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
建立健全財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作行為的根本保證。高校應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度,不斷完善操作流程,逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制度化。要通過(guò)修訂、補(bǔ)充完善各類(lèi)財(cái)務(wù)制度、崗位職責(zé)、工作流程、服務(wù)指南等,建立完整的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范。通過(guò)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范的學(xué)習(xí),使任何一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員,知道在自己的崗位上該做什么,怎樣去做。使任何一個(gè)尋求財(cái)務(wù)服務(wù)的人員,知道自己該辦理哪些手續(xù)、找哪些人、如何去辦。堅(jiān)持用制度管人,用制度管事。對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作出色的要表?yè)P(yáng)到人,對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作不到位,造成損失的,要批評(píng)到人,處分到人。
4.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施應(yīng)建立在高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)上,因此高校首先要建立起一支高效精良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。同時(shí)建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,如短期培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等,通過(guò)自我充電,更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),促進(jìn)財(cái)會(huì)人員依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),防止財(cái)經(jīng)違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生,防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還可實(shí)行崗位輪換制度,培養(yǎng)全能型的財(cái)務(wù)人員,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的全面發(fā)展,同時(shí)有效堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞和隱患。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,高校財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作的精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,需要財(cái)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)其重要性,加強(qiáng)在工作中的敏銳性,吸引全體人員參與的積極性,提高自身工作的專(zhuān)業(yè)性,促使精細(xì)化管理長(zhǎng)效發(fā)展.
作者:何桂娟單位:東莞理工學(xué)院城市學(xué)院