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社會主義的主要矛盾是日益增長的人民物質(zhì)文化生活需要與落后生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾的解決離不開解放與發(fā)展生產(chǎn)力。而人口增長過快,人口素質(zhì)得不到有效提高,就直接制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以將計劃生育作為我國一項基本國策,是為了在限制人口過快增長的情況下,加快社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,計劃生育是降低人口膨脹與脫貧致富的重要手段之一。尤其是在落后的農(nóng)村,計劃生育政策的推行須強(qiáng)調(diào)“三結(jié)合”,也就是:計劃生育工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。在工業(yè)化領(lǐng)域,計劃生育使得工業(yè)與制造業(yè)勞動力數(shù)量比例下降的同時,也在一定程度上減少了資源消耗與污染排放。
計劃生育給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng):
1加劇了貧富差距,增強(qiáng)了預(yù)防性消費與儲蓄動機(jī)
計劃生育政策的實施增加了家庭財務(wù)集中度,單個家庭的財富與社會資源都最終集中于獨生子女一方,可以預(yù)見在未來一段時間,社會貧富懸殊將愈加明顯,所以網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了“富二代”、“屌絲”等詞。對于單個家庭而言,計劃生育最直接的作用就是嚴(yán)格控制生育數(shù)量,這樣就造成少年撫養(yǎng)比下降,而老齡撫養(yǎng)比上升,社會總的撫養(yǎng)比在攀升,人口紅利即將喪失。從第四次全國人口普查到第六次全國人口普查我縣的總撫養(yǎng)比經(jīng)過了一個起伏的過程,2000年比1990年下降了5.08個百分點,但2010年的社會總撫養(yǎng)比卻比2000年快速攀升了5.35個百分點,總撫養(yǎng)比已達(dá)61.28%。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來講,總撫養(yǎng)比越低,全社會用來撫養(yǎng)的壓力就會減輕,人口紅利也就越高。“過去幾十年所謂的“人口紅利”指的是社會總撫養(yǎng)比的下降,但總撫養(yǎng)比與總撫養(yǎng)量并不成正比。因為每個家庭子女?dāng)?shù)量減少了,單個重要性提升了,“小皇帝”現(xiàn)象屢見不鮮。在教育投入總量不足與保障機(jī)制并不完善的當(dāng)下,越來越多的家庭大大增強(qiáng)了對子女的預(yù)防性消費與儲蓄動機(jī)。
2社會老齡化嚴(yán)峻,暴露出更多的社保問題
不可否認(rèn),計劃生育政策對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但目前我國面臨嚴(yán)重的老齡化威脅,現(xiàn)有的計劃生育政策進(jìn)行相應(yīng)的修改調(diào)整也是合情合理的,是符合發(fā)展要求的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國目前老年人口所占的比例達(dá)到了10%,預(yù)測2030年將達(dá)到25%,社會養(yǎng)老與醫(yī)療制度等方面的需求與負(fù)擔(dān)激增。我縣2010年共有60及60周歲以上老年人口138634人,占全縣總?cè)丝诘?8.69%。其主要生活來源依然靠自身勞動收入的占34.4%、靠領(lǐng)取離退休金生活的占12.67%、依靠最低生活保障金的占2.84%、由家庭其他成員供養(yǎng)的占49.23%、有其他生活來源的占0.86%。60周歲以上老年人口身體健康的占48.06%、身體基本健康的占39.1%、身體雖不健康但生活能夠自理的占10.78%、生活不能自理的老人占2.06%。另外,人口問題的核心在于社保制度,中國社保領(lǐng)域投入遠(yuǎn)低于國際水平,當(dāng)收入預(yù)期低于需求時,儲蓄率就需要大大提升。所以不能一味通過計劃生育去獲取最優(yōu)的人口數(shù)量,強(qiáng)制推行一胎化政策,有時反而也會對社會發(fā)展規(guī)律造成一定的破壞。
綜上,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)所處的形勢與發(fā)展趨勢,計劃生育政策的推行對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個層面產(chǎn)生了一定的影響,但如何合理適度的放寬計劃生育國策,為經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)動力是一個值得認(rèn)真思考的問題。筆者認(rèn)為:一方面要提高干部群眾對計生工作的再認(rèn)識與支持,將計生工作與社會保障結(jié)合起來,另一方面加大計劃生育政策的分析評估,樹立有計劃地生育子女的文明、科學(xué)、進(jìn)步的生育觀念。這樣才能保障我國人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。(本文作者:張曉燕單位:江蘇省建湖縣計劃生育指導(dǎo)站)