公共支出績效審計論文范文

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一、我國公共支出績效審計存在的問題

1.審計工作的方式方法落后，靈活性差。目前審計只對財政、財務收支重視，對其與經濟性、效果性、效率性相結合審計方式方法避而不談。國民經濟的迅速發展使審計內容頻繁地增加，傳統的審計工作不能滿足當今時代的審計目標要求，審計方式既要有數據同時也要有文字，也就是定性與定量相結合會越來越重要，對不同的社會經濟狀況，采用切實可行的審計策略。

2.公共支出績效審計評價標準不統一。因為績效審計的對象千差萬別，所以在衡量審計對象的經濟性、效果性和效率性標準上就會不統一。每開展一項績效審計工作，審計人員都要在工作開始之前，與被審計單位相關部門協商衡量標準問題。這樣績效審計人員就很難保證其公正、公平的立場。

3.審計工作人員配置單一，缺乏復合型人才。當前審計工作人員知識結構不能滿足績效審計的要求。績效審計評價方式具有綜合性的特點，因此現代審計人員只具備財經、統計、審計方面的技能是遠遠不夠的，同時還要對項目工程設計、經濟預算、管理等多方面的知識熟練精通。這就要求審計機關總體知識結構平衡合理，審計人員知識結構多元化。我國當前審計人員大多數為傳統的財務會計類學校畢業的大中專學生，多元化知識結構的人才相對缺乏。

二、對我國公共支出績效審計的幾點建議

1.制定與績效審計相關的法律、法規。開展績效審計的最關鍵的一個環節是健全法律依據，審計的基本原則是依法審計，只有用健全的法律、法規把績效審計制定下來，在進行審計時審計人員才有法可依。首先，要認真總結在績效評價方面取得的經驗，結合財務審計準則，制定出比較系統、操作性強的績效審計準則。因為績效審計的具體情況較為復雜，同時也可以分別制定出具有特色的各個行業的準則。其次，建立、完善科學可行的指標評價體系，也是開展公共支出績效審計刻不容緩的措施之一，在一定程度上能夠公平地體現指標的科學性。

2.完善績效預算制度。政府撥款要看到效果是公共支出績效預算制度的本質，在學術上稱績效預算是一種結果導向型的預算。績效審計預算中的“績”字是指政府相關部門都辦了哪些事，而“效”則是指政府部門辦事的結果和取得的成績。各個政府職能部門能干成哪些事，預期將要達到的效果怎樣，來衡量撥款的依據就是績效審計預算。完善績效預算制度至關重大。

3.建立體系化績效審計評價標準。績效審計的基礎就是績效指標，由于公共財政資金的不同性質所產生的核心效用也不相同。對不同支出的績效評價和判斷應選擇不同的標準。所以要在不同的環境下，開發適用、恰當的績效審計評價標準。針對我國的實際情況，在對不同的項目進行績效評價時，要借鑒與其相關行業標準、經濟指標、歷史數據、規章制度等等作為績效評價的指標。

4.提高績效審計人員的綜合素質。與財務審計相比，績效審計需要的是具有較高素質的專業人才。從事績效審計工作的人員，都必須受過良好的專業教育，需掌握管理學、金融學、計算機操作、統計學等等多方面知識。從世界各國的績效審計實踐來看，大多數國家都已經形成了多元化復合型的審計人員結構。而我國現有審計人員大多數都是審計、財會等經濟類專業出身。應加強對現有審計人員進行綜合知識的培訓，使其快速達到多元化復合型審計人員的標準，優化審計人員結構。

作者：楊凱茹曹曉惠劉春華單位：石家莊信息工程職業學院