職能演化的國家審計論文范文
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1.1國家審計的職能主要是從封閉到開放的發(fā)展過程從古代以來，公共受托責(zé)任主要體現(xiàn)出專制的性質(zhì)，以此為基礎(chǔ)，國家審計的職能也相應(yīng)表現(xiàn)出了專制的色彩。在古代，國家的審計職能是單一性的監(jiān)督，逐漸發(fā)展到了包含評價的監(jiān)督，但是這時候的監(jiān)督是最高的統(tǒng)治者為了更好的來執(zhí)行他的權(quán)利，鞏固統(tǒng)治地位的一種工具。評價職能主要是用來評價官吏對于最高統(tǒng)治者意愿的執(zhí)行情況，從而對他們進(jìn)行思想上以及行為上的控制。在現(xiàn)代民主的制度下，現(xiàn)代的公共受托責(zé)任充分體現(xiàn)了民主的思想，國家的審計職能已經(jīng)成為了推動法制以及民主的有力工具。從本質(zhì)上來講，審計的目的就是體現(xiàn)人民的意志，最大程度實現(xiàn)人民的利益。隨著社會的不斷發(fā)展，人民的意志不斷豐富著國家審計職能的內(nèi)涵，逐漸形成了審計職能的開放系統(tǒng)。
1.2國家審計職能的廣度以及深度在不斷擴展公共受托責(zé)任范圍的不斷擴大以及深化，推進(jìn)了國家審計職能的廣度以及深度的擴展，主要體現(xiàn)在內(nèi)容和過程兩個方面的擴展。從內(nèi)容方面來說，主要是指在功能性職能方面的拓展，據(jù)我們所知，國家審計職能具有動態(tài)性的特點，從古代到現(xiàn)代，基本性的職能是監(jiān)督，除此之外，國家審計的功能性職能從之前的簡單的查錯糾弊職能直接擴展到了現(xiàn)在的建設(shè)性職能、鑒證職能以及評價性職能，隨著社會的不斷發(fā)展，還會顯現(xiàn)出更多的職能。
2.國家審計職能進(jìn)行演化的總體框架
從歷史唯物主義來講，所有的事物發(fā)展都存在著一定的規(guī)律性，主要的問題是我發(fā)現(xiàn)其存在的問題。第一，國家的審計職能伴隨著時間的不斷變化，有了橫向以及縱向的演變。本文主要來分析國家審計職能的縱向演變。審計職能是審計內(nèi)在的固有的一些職能，當(dāng)固有職能向現(xiàn)實職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變時，需要特定的條件，可能只是一些小的外來因素的刺激。在審計職能中，橫向的差別是相當(dāng)渺小的。除此之外，從時間不斷變化的角度來研究國家審計職能的演變，這就在一定程度上承認(rèn)了國家的審計職能是一個動態(tài)的過程。國家的本質(zhì)性職能是固定不變的，但是伴隨著時間的變化會豐富它的內(nèi)涵，拓展它的外延，來更好的適應(yīng)社會的各種需求。所以，要站在歷史發(fā)展的角度來具體研究審計職能的演變規(guī)律。第二，應(yīng)該對國家的審計職能進(jìn)行科學(xué)的界定。國家審計的規(guī)律是比較抽象的，來反映普遍、共性的東西。本文給出了對審計職能進(jìn)行科學(xué)界定的標(biāo)準(zhǔn)：一個是將審計職能和非審計職能進(jìn)行科學(xué)區(qū)分；二是確立國家審計職能時，要對所有時期的審計職能進(jìn)行詳細(xì)的解釋。
3.國家審計職能的演變規(guī)律
首先，國家審計的本質(zhì)性職能是固定不變的，換句話說，國家審計的本質(zhì)性職能--監(jiān)督職能不會隨著社會的發(fā)展而發(fā)生變化。其次是國家審計的本質(zhì)性職能的內(nèi)涵在逐漸豐富，并且還在不斷擴大職能的外延。雖然基本職能是固定不變的，但不等同于基本職能的內(nèi)涵以及外延不能有所發(fā)展。然后是隨著社會的不斷發(fā)展，還能不斷發(fā)現(xiàn)出國家審計隱藏的職能。最后，就國家審計的功能性職能而言，具有一定的發(fā)散性以及收斂性。在社會不斷發(fā)展的過程中，國家審計的功能性職能會發(fā)生很大的變化。研究表明，國家審計功能性職能的發(fā)散性以及收斂性具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
4.總結(jié)
國家審計有著不容忽視的作用，隨著社會的不斷發(fā)展以及進(jìn)步，應(yīng)該充分發(fā)揮出國家審計的功能性職能以及本質(zhì)性職能，來最大化滿足人民的利益。
作者：史冉田亮單位：石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院