建筑工程審計中索賠與反索賠問題的探究范文

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摘要：進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，城市化建設逐步加快，作為基礎建設項目之一的施工建設工程，是國家資金投入的重要領域，直接關系到百姓的生活和居住。現如今，我國各地區的施工單位越來越多，競爭也愈加激烈，想要取得優勢地位，站穩腳跟，就必須完善工程審計項目，保證資金的合理使用。然而在實際審計中，承辦商和發包人為了追求更大的利益，難免會通過索賠和反索賠的方式爭取經濟效益，有時就會出現利益分配不均等問題，甚至影響建設工程的順利竣工。針對這樣的現象，我國建筑工程審計工作必須對索賠和反索賠有一個全面的認識，然后基于實際提出解決問題的有效辦法，為工程順利開展奠定基礎。

關鍵詞：建筑工程；審計；索賠；反索賠

建筑工程是可變性因素非常多的施工項目，在實際建設過程中會受到地形、水文、氣象、地質條件等多種因素的影響，在合同的履行過程中也存在很多不確定的風險因素，合同簽訂的雙方難免會遇到賠償現象。索賠和反索賠都是建筑工程審計中較為常見的問題，屬于工程造價管理的主要內容，是通過合理手段維護正當權益的科學方法，也是整個工程建設中不可獲取的一部分，一旦發生索賠問題，對于整個施工項目的影響非同一般。因此，如何規范法律制度，解決建筑工程審計中遇到的索賠和反索賠問題就顯得尤為重要。

1提高對索賠與反索賠認識的重要性

索賠是建筑工程針對審計環節實施的一種補償措施，是承包商或者發包人維護自身利益的有效手段，由于施工中會遭遇天氣、物價變動、施工進度等的影響，當施工完成后出現索賠問題就在所難免。另外，作為經濟補償的一種方式，承包雙方對于業務也必然會存在彌補行為，并且需要通過法律的形式予以確認。提高對工程施工中索賠與反索賠的重視度，有助于更好的維護自身的權益，減少不必要的經濟損失，通過對工程的有效監督控制好工程的造價。

2工程審計中索賠和反索賠出現的原因

索賠是承包工程項目負責人獲取經濟利益，保證長期發展的有效途徑；反索賠則是針對違規行為和操作提出的賠償。造成兩者的原因是多方面的。

2.1索賠原因

施工圖紙出現延期交付的現象；由于工程師和業主的過失引發的數據錯誤和資料錯誤；施工現象通風不暢，業主未能按照要求實施作業；指令錯誤或智慧有誤引起的工程停工問題。工程在實施過程中被無故終止；出現違約現象。

2.2反索賠原因

（1）因為工期時間延長導致對業主的影響或者施工過程不規范，工程有缺陷而引起的反索賠，業主有權提出反索賠，一般而言賠償金額不能超出工程合同總數的十分之一。

（2）超額利潤房索賠。在施工中有可能出現工程量臨時增加的現象，這時候由于物價變動或者材料問題而引發的收入加大，固定成本不合理的現象，雙方協商之后同樣可以要求反索賠。

（3）因合理原因或者承包商不正當的建設而引起終止合同的情況。

3建筑工程審計中索賠與反索賠問題的解決途徑

根據上述內容和原因的論述，我們能夠從中明確了解在建筑工程審計中難免會出現索賠和反索賠的問題。這些現象有時會引發嚴重的損失，不利于合同簽訂雙方保證自身的合法權益，嚴重時還會影響建筑工程的順利完工。因此，建筑工程必須結合索賠和反索賠出現的原因，提出科學的辦法予以解決，保證建設工程審計的準確性。

3.1有效索賠承包方

必須組織建立綜合能力強的索賠小組，對招標的文件、數據、合同開展準確的研究，做好風險防控工作；在報價中實施不平衡報價措施，為索賠做好準備；在設計合同的時候，考慮好自身的情況，引導變更內容朝著有利于自己的方向發展；選擇好索賠的時機，把握好工程完成的情況，利用最佳的時間段要求索賠。

3.2有效反索賠

首先，認真核定索賠款額。即在核定過程中要包含索賠費用的審查；索賠費用計算的范圍；索賠費計價水平；停工中的人工和機械不能計算正常的人工費和機械臺班。還要審查核對好索賠的工期。其次，通過科學的管理降低賠償風險。推行計劃管理的方式，對工程的造價進行嚴格的控制，避免由于結算出現的款項付費問題；對招投標實施細致化管理，加強設計、監理和施工過程的招投標，把設計和監理推向市場，并對設計進行監理，進一步監督設計的質量和進度；認真管理合同，也主要認真審核和查對合同中的各項條款和內容，把存在的各種風險都考慮到建設結算之中，確保合同的規范性；明確監理的職責范圍，對于承包商自己造成的一切損失，一律不予簽證，對于無法核實的，超過時限的不能簽證；承包商擅自變更的不予簽證。最后，對承包商所提出的索賠要求進行復核。索賠是否具有合理依據，凡是工程項目合同文件中有明文規定的索賠事項，承包商均有索賠權，索賠證據應真實全面，合理合法；在索賠事項初發時，承包商是否采取了控制措施，如果承包商沒有采取任何措施防止事態擴大，業主可以拒絕該項損失補償，屬于雙方都有一定責任的情況，確定責任的比例；索賠是否屬于承包商的風險范疇，如天旱或多雨，國內的物價上漲等，業主一般不會接受這些索賠要求；承包商是否在合同規定的時限內（一般為發生索賠事件后的28天內）向業主和工程師報送索賠意向通知。

4結束語

綜上所述，建筑工程審計作為工程施工的主要內容，在實際操作和建設過程中難免會遇到各類索賠和反索賠的問題。想要解決這些現象，建筑工程審計項目必須科學開展，通過合同和法律規范明確合同雙方的權責，對索賠和反索賠發生的原因進行分析，然后根據實際情況確定解決辦法，通過科學、嚴格的管理對策減小賠償風險，落實全面管控，從而最大限度的降低索賠概率，確保建筑工程順利完工。

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作者：汪新道 單位：湖北第二師范學院