施工企業工程審計研究范文

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摘要:

論述了開展工程審計工作對施工企業管理的現實意義，結合工程實踐經驗，針對項目管理中容易出現的問題，介紹了工程審計的相關內容和方法，以提升施工企業的項目管理水平。

關鍵詞:

工程審計；項目管理；施工合同；成本控制

0引言

施工企業對建筑工程項目的審計，要從工程投標、組織施工到工程竣工的全過程，包括對經濟效益、內部控制、經濟合同等內容進行審計，以實現促進項目部進一步加強管理、提高管理效益的目的。根據工程項目管理具備施工工期長、管理跨度大、工程造價相對高等特點，工程項目審計應進行項目前期審計、過程審計和竣工審計三個階段，各階段審計相應內容如下。

1施工企業建筑工程前期審計

建筑工程的項目前期審計，主要是對工程前期準備工作及施工管理的各項制度進行審計，找出項目管理的薄弱環節，為后續工程施工管理創造條件。

1)審計合同簽訂情況。是否簽訂了各項項目施工合同和勞務合同，相關內容是否完整，責、權、利約定是否明確，是否具有承包資格等。

2)審計項目工程施工準備情況。施工圖是否進行會審，施工組織方案是否先進合理，現場施工隊伍和機械設備的配置能否滿足工程需要，項目部人員的崗位設置、員工專業素質是否符合項目管理要求，專業結構是否合理等。

3)工程預算編制審計。是否編制了建筑工程項目標后預算、費用預算，編制依據是否充分，內容是否完整合理。

4)項目管理制度建立。是否建立項目預結算管理、合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、分包管理等管理制度，各項制度是否完善。

5)工程施工相關手續辦理情況。項目施工許可證、外經證等相關手續是否及時辦理。

2建筑工程施工過程的審計

工程施工過程審計，應主要圍繞項目施工成本情況進行審計。通過對工程項目的過程跟蹤和監督，找出項目管理中存在的問題，提高項目管理水平。

2．1對項目成本控制審計

通過審核人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等成本要素，找出項目管理中的具體問題，提出相應管理措施和建議。

1)定額人工費的控制情況審計。審計相關資料及數據是否真實、準確，預算定額套價或定價是否合理，是否將其他費用計入人工費，使人工費加大。

2)定額材料費控制情況審計。材料費是項目成本的主要組成部分，審核材料消耗是否按定額消耗量控制，實行限額領料，材料實際使用量與預算定額材料消耗量差額是否合理，材料采購、管理等手續是否完備，有無不合理的損失與浪費現象，余料是否進行盤點，周轉材料是否按規定合理分攤。

3)定額機械使用費控制情況審計。機械臺班統計資料的完整性、真實性，施工機械使用是否充分高效，費用攤銷是否準確、合理。

4)直接費和間接費控制。審計工程直接費、間接費的支出是否有嚴格流程控制，有無違反規定亂進成本的現象，費用攤銷是否合理。

2．2質量、安全、工期實施情況的審計

審計施工進度是否按施工組織方案進行，有無違規操作導致的質量安全事故，造成項目成本的虧損。

2．3實施項目管理制度情況

審計各項管理制度是否健全，能否嚴格貫徹實施，是否流于形式;對分包工程能否進行有效管理，有無因項目人員管理不善造成返工、窩工等情況，影響了工期和成本等。

2．4對工程預結算的審計

各工程結算收入支出是否真實，工程結算簽字流程等是否符合相關制度，驗工計價是否及時合理，相關簽字手續及資料是否完備，有無拖欠工程款情況。

3對工程項目的竣工審計

竣工審計主要是對項目經營狀況的結果進行審計。通過對建筑工程的工期、安全、質量、成本等方面管理進行全面審計，從而對項目負責人的管理實績作出有效評價。

1)應在工程完工后，對項目上的資產進行全面清查核實。

2)審查完成工程施工合同中約定的各項指標及內容具體實施情況。

3)項目是否按期交付，是否辦理竣工結算相關手續。

4)過程中有無質量安全事故，并分析其原因。

5)施工期間各項管理制度執行及費用控制情況。

6)費用成本等是否有重復或漏預提情況，造成項目成本失真。

4對建筑工程項目審計的體會

4．1對企業中虧損項目進行審計

由于項目成本過程控制不嚴、費用支出較大、管理不善等問題，導致工程項目出現虧損，應在成本核算中及時發現，審計工作應以成本組成客觀真實為基礎，以檢查管理制度及工作流程為切入點，找出成本虧損的主要原因，對項目現場管理進行客觀評價;同時針對性的提出審計管理建議，增強企業各管理層成本管理意識。

4．2以項目成本和費用控制為主要審計目標

在工程結算收入基本確定的情況下，工程項目重點審計對工程項目的施工組織安排，人、材、物的供應，施工機械的配置等關鍵因素:首先要加強對分包項目的審計，目前各企業的施工管理現狀是:項目分包較為普遍，而且有些項目分包工程量較大。其次要加強對項目合同的審計，重點審計合同或協議的簽訂、補充、變更制度是否健全，是否按授權范圍及工作流程進行。再者要加強對項目人工費、材料費、機械費的結算單價的審計，評價其定價程序是否完善，是否能及時掌握當前市場價格的變動情況。

4．3組織相關專業人員進行全面深入的審計

企業內部審計人員的知識結構、專業素質難以達到進行工程全面的審計要求，而對影響項目成本的施工組織方案、材料采供、施工機械的配置、勞務及工程分包工程成本等重要因素的審計，如沒有相關經驗的專業人員參與，很難達到要求的審計深度。因此，審計部門應組織工程技術、合同預算、材料供應等多專業人員參與，進行項目的全面審計，才能達到較好的審計效果。

4．4對分包項目的審計

由于現階段工程建設速度加快，項目分包工程相對較多。對分包工程和分包合同的管理，容易出現相關問題和漏洞，施工項目常因管理不善而造成不應有的經濟損失，如工程款超付，漏扣材料款等，針對以上問題，在工程審計中應關注對分包工程及其合同管理的審計，重點審查分包合同的簽訂:審查分包合同是否有效，合同條款是否全面，對分包工程合同中的相關單價、數量、工程總造價、質量、工期、結算方式及其違約責任等是否進行明確約定。另外，要加強對分包工程的過程管理:對分包單位的相關資質是否進行了審查核實，合同履約過程中對分包項目計價結算、安全質量等是否嚴格按合同約定的相關條款的辦理。

4．5對在建工程審計

在工程審計中，對在建工程的核算是否規范，未完施工手續是否完備，是否用在建工程人為調整項目成本，導致工程成本的不實。針對以上問題，在審計時要嚴格審核該在建工程所列項目的真實性，對未完工程盤點，審核工程報量是否符合實際完成的工程形象進度，以確保工程成本的真實性。

4．6工程項目結算收入具有不確定性

一般來說，施工項目的施工圖紙，施工方案經常會因客觀原因發生項目變更，工程量也會相應的進行增加或減少，業主對工程價款收入的最終確認，因客觀因素要在工程竣工后方辦理正式結算，而施工單位相關費用已進行了結算和支付，部分結算項目有可能無法再與甲方結算，導致發生項目虧損。另外，因企業施工規模的擴展，項目工程量的增加，跨年度工程和分包工程也隨之增多，由于資金方面等多種客觀因素的影響，施工企業的總承包方如當年不能及時辦理分包結算，財務核算不作預提，會導致賬面反映當前項目盈余，而實際分包工程尚未結算完畢，最終會出現項目利潤虧損。由于進行工程項目的全面審計，涉及工程預算、施工技術、材料采供和財務管理等很多方面的專業知識，對參加審計人員的業務素質要求較高，所以，施工企業的審計部門，應加強對在崗審計人員相關專業的業務培訓，不斷提高業務水平，以通過工程審計工作的介入，使各項目管理水平得到不斷提升，實現項目成本的有效控制和工程收益的最大化。

作者:王春蓮 單位:昌陸建筑工程集團有限公司