小議隱蔽工程審計(jì)的問(wèn)題及措施范文

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一、我國(guó)現(xiàn)階段隱蔽工程審計(jì)面臨的問(wèn)題

1.工程審計(jì)人員普遍為財(cái)務(wù)專業(yè)人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏文化素質(zhì)高、工程專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型審計(jì)人才。審計(jì)部門(mén)成立之初通常是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，致使財(cái)務(wù)專業(yè)人員比較充實(shí)，工程專業(yè)人員較為匱乏。而在建筑施工單位，一線施工人員大多為外包農(nóng)民工等，施工人員素質(zhì)普遍不高，憑經(jīng)驗(yàn)入場(chǎng)、不按設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確施工的現(xiàn)象普遍存在，加上隱蔽工程本身的特殊復(fù)雜性，這些都對(duì)審計(jì)人員具備工程專業(yè)知識(shí)提出了更高的要求。

2.不重視審計(jì)證據(jù)的事前收集。在隱蔽工程審計(jì)過(guò)程中，常常會(huì)遇到一些完工覆蓋后難以復(fù)核的隱蔽工程項(xiàng)目。如果忽略事前審計(jì)證據(jù)的收集，將無(wú)法為審計(jì)工作提供充分的證據(jù)。事實(shí)證明，資料的收集能無(wú)形中起到一定的監(jiān)管作用。反之，資料的欠缺為施工過(guò)程中違規(guī)行為的滋生提供了溫床，從而大大增加了工程質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的不可控性。

3.審計(jì)工作置后，跟蹤審計(jì)力度不足。現(xiàn)階段工程項(xiàng)目審計(jì)還有不少仍然是以事后審計(jì)為主，并未充分履行跟蹤審計(jì)，使得對(duì)隱蔽工程的審計(jì)很難把握。事后審計(jì)很難對(duì)隱蔽工程相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，因?yàn)樵谶M(jìn)行事后審計(jì)時(shí)很大一部分隱蔽工程已經(jīng)被遮蓋，只能對(duì)顯露的工程進(jìn)行審核，而對(duì)于已經(jīng)隱蔽的工程只能依照現(xiàn)場(chǎng)工程簽證和施工記錄等工程資料為準(zhǔn)，無(wú)特殊情況一般不會(huì)實(shí)施破除遮蔽物進(jìn)行審核，這就使得事后審計(jì)對(duì)隱蔽工程的審計(jì)力度比較薄弱。

4.隱蔽工程審計(jì)未能得到足夠重視。對(duì)于隱蔽工程審計(jì)工作，或因?yàn)閷徲?jì)難度過(guò)高，又或者因?yàn)閷徲?jì)收益太低，長(zhǎng)期以來(lái)未能得到管理者的足夠重視。使得審計(jì)人員在資料收集、審計(jì)方法取證等環(huán)節(jié)，均無(wú)法得到足夠的配合與支持，審計(jì)工作處處受阻，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、隱蔽工程審計(jì)的改進(jìn)對(duì)策

1.提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批具備財(cái)務(wù)、工程等綜合專業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型人才。工程審計(jì)部門(mén)要積極組織和鼓勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)工程施工技術(shù)和工程概預(yù)算等方面的專業(yè)知識(shí)，審計(jì)人員還應(yīng)該主動(dòng)向相關(guān)工程管理部門(mén)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的交流，只有在自身工程專業(yè)知識(shí)不斷更新和進(jìn)步的前提下，才能對(duì)復(fù)雜的隱蔽工程進(jìn)行準(zhǔn)確審計(jì)，從而打好工程審計(jì)的基礎(chǔ)。

2.引入提前介入的審計(jì)方法，先行做好隱蔽工程審計(jì)的事前證據(jù)收集，建立隱蔽工程全程檔案。所謂提前介入，即在工程還未開(kāi)展跟蹤審計(jì)之前就先行介入，以期掌握隱蔽工程的全程相關(guān)資料，為日后隱蔽審計(jì)工作提供便利。隱蔽工程因其隱蔽性和難以復(fù)核性尤其需要審計(jì)證據(jù)的充分收集，而除了施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)記錄與相關(guān)資料的收集之外，事前證據(jù)也非常重要，項(xiàng)目一開(kāi)始就需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的了解并做好記錄，必要時(shí)還應(yīng)該通過(guò)照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備留下重要的審計(jì)證據(jù)，為以后的審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。除了事前證據(jù)搜集，還需對(duì)整個(gè)隱蔽工程建立包括文字、音像在內(nèi)的檔案，進(jìn)行分類并排序以便于隨時(shí)按需查找。這為施工過(guò)程中不按工序要求的違規(guī)施工和高估冒算等行為提供一手反駁證據(jù)，從而達(dá)到降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.切實(shí)履行跟蹤審計(jì)，并采用事中抽查相結(jié)合的方法。跟蹤審計(jì)具有過(guò)程控制性與防患于未然的特點(diǎn)，一定要給予足夠重視，并切實(shí)履行。由于隱蔽工程的隱蔽性、監(jiān)控時(shí)限性和難以復(fù)核性，需要審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察并做好隱蔽工程記錄,不僅需要跟蹤隱蔽工程的施工環(huán)節(jié)，還需要對(duì)招投標(biāo)過(guò)程、材料采購(gòu)、合同簽訂和變更資料等過(guò)程做好跟蹤審計(jì)，梳理出施工過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，給予特別關(guān)注。在跟蹤審計(jì)充分履行的前提下同時(shí)還需做好事中抽查，這是由于在施工過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)因突發(fā)事件而需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，或是原定計(jì)劃與實(shí)際情況有出入而需要變更的情況。這樣一來(lái)，事中抽查能在一定程度上彌補(bǔ)監(jiān)控的不連續(xù)性。

4.注重參與隱蔽工程竣工驗(yàn)收。隱蔽工程在完工后需進(jìn)行竣工驗(yàn)收，即施工單位自檢合格后，由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工人員、建設(shè)單位、監(jiān)理部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)，涉及基礎(chǔ)和重要結(jié)構(gòu)部位的隱檢還需請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)和勘察人員參加。未經(jīng)各方簽證認(rèn)可，施工單位不得進(jìn)入下道工序施工。審計(jì)部門(mén)應(yīng)積極參與每一隱蔽部位的驗(yàn)收，檢查每道工序是否與設(shè)計(jì)圖紙相符，所用的材料是否符合圖紙及招標(biāo)文件的要求，并重點(diǎn)審核隱蔽工程的工程量，工程變更以及簽證。隱蔽工程竣工驗(yàn)收不僅是對(duì)隱蔽工程質(zhì)量、效益以及成本控制的總結(jié),更能增強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)隱蔽工程項(xiàng)目建設(shè)的完整認(rèn)知，施工過(guò)程與審計(jì)工作的相互融合、滲透，為審計(jì)工作質(zhì)量乃至整個(gè)工程質(zhì)量提供了保障。

作者：田冠軍趙娟單位：重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院