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《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的目的是:要求企業(yè)會(huì)計(jì)遵循謹(jǐn)慎性原則,在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷,充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,既不高估資產(chǎn)或收益,也不少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用,確保資產(chǎn)的真實(shí),最主要的是為了避免資產(chǎn)、利潤的虛增,保證企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可比性。
一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備概述
自1999年實(shí)施了壞賬損失準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備四項(xiàng)準(zhǔn)備后,2001年財(cái)政部又頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及補(bǔ)充規(guī)定,其中新增加了四項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備——固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備,由此擴(kuò)大成了八項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備。并規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
二、計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)利潤的影響
資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提直接計(jì)入當(dāng)期損益,增加當(dāng)期費(fèi)用,減少資產(chǎn),減少當(dāng)期利潤。如果少計(jì)或不計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備就會(huì)減少當(dāng)期費(fèi)用,增加資產(chǎn),從而虛增當(dāng)期利潤。我們知道企業(yè)的會(huì)計(jì)行為受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等制度規(guī)定的約束,但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具有統(tǒng)一性和規(guī)范指導(dǎo)作用的同時(shí)還兼有一定的靈活性,給會(huì)計(jì)人員區(qū)別不同情況留有一定的活動(dòng)空間和判斷余地,如同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理存在多種備選的會(huì)計(jì)方法或可由會(huì)計(jì)人員做出不同的判斷。準(zhǔn)則的靈活性是為了讓更多的企業(yè)從實(shí)際出發(fā),確定一種會(huì)計(jì)處理方法。但多種會(huì)計(jì)處理方法并存也為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)利潤操縱提供了可乘之機(jī)。有些企業(yè)根據(jù)自身利益的需要選擇會(huì)計(jì)方法,操縱會(huì)計(jì)報(bào)表。通過計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備隨意操作利潤尤為突出。盡管企業(yè)已經(jīng)普遍根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求開始計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,但是由于準(zhǔn)則對(duì)具體情況界定的不明晰,在計(jì)提具體內(nèi)容上沒有明確的計(jì)算程序,因此留給企業(yè)很大的選擇空間。企業(yè)為了粉飾經(jīng)營業(yè)績(jī)、夸大當(dāng)年利潤或少報(bào)當(dāng)年虧損,不提或者少提按規(guī)定應(yīng)計(jì)提的減值準(zhǔn)備;或?yàn)榱苏{(diào)節(jié)年度利潤和均衡股利分配,計(jì)提的減值準(zhǔn)備高于預(yù)計(jì)損失數(shù),計(jì)提所謂的秘密準(zhǔn)備。其主要采取的方法是利用準(zhǔn)則規(guī)定自行選擇確定方法、比例等方面的政策空隙來調(diào)整利潤或利用準(zhǔn)則規(guī)定的可收回金額等隨意確定資產(chǎn)的價(jià)值來調(diào)整利潤。如利用短期投資減值準(zhǔn)備計(jì)提方法的選擇——總體、類別和單項(xiàng),達(dá)到左右利潤的目的;通過自行確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例來調(diào)節(jié)利潤;利用對(duì)長(zhǎng)期投資"判斷"權(quán)對(duì)其減值在提與不提之間隨意判斷;利用高估或低估使用價(jià)值和可收回金額來調(diào)節(jié)利潤。
三、隨意計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的危害
不計(jì)或少計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不僅與與會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則背道而馳,而且使會(huì)計(jì)人員的誠信受到傷害。企業(yè)根據(jù)自己的需要利用一些政策空間達(dá)到自身的目的,其實(shí)最終的受害者仍然是投資者、債權(quán)人等。尤其是上市公司,會(huì)給投資者造成的重大誤導(dǎo),某些企業(yè)隨意變更會(huì)計(jì)政策,這不但使投資者受騙,而且擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,長(zhǎng)此以往必將影響我國經(jīng)濟(jì)的正常有序發(fā)展。
四、解決隨意計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法
隨意計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備使企業(yè)潛在的問題進(jìn)行了曝光,其實(shí)質(zhì)原因是多方面的。要解決這個(gè)問題,當(dāng)務(wù)之急是做好以下幾方面工作:
1、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。一方面企業(yè)自身要完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,另一方面國家通過制訂政策法規(guī)來完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。會(huì)計(jì)控制不僅具有規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為等作用,更重要的是對(duì)于提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)具有重要的作用。
2、加強(qiáng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)營者依據(jù)有關(guān)因素做出的估計(jì)來計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,發(fā)生錯(cuò)估的風(fēng)險(xiǎn)較大,如果請(qǐng)專家進(jìn)行鑒定,或參照國際計(jì)算方法來預(yù)計(jì)“可收回金額”、“可收回現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值”、“銷售凈價(jià)”、“使用價(jià)值”,則錯(cuò)估的風(fēng)險(xiǎn)大大減小。一方面企業(yè)內(nèi)部對(duì)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備要進(jìn)行審核監(jiān)督,另一方面依靠外部審計(jì)監(jiān)督,如會(huì)計(jì)事務(wù)所年終審計(jì)。審計(jì)出不合理準(zhǔn)備要進(jìn)行調(diào)帳。這就加強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任心。
3、提高會(huì)計(jì)人員自身職業(yè)道德,嚴(yán)格自律性管理。會(huì)計(jì)人員不僅要精通業(yè)務(wù),勝任工作,更重要的是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠,對(duì)需要反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的判斷和表達(dá),應(yīng)當(dāng)基于客觀的立場(chǎng),以客觀事實(shí)為依據(jù),實(shí)事求是,嚴(yán)格做到“有所為有所不為”。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和自律性管理,就增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員責(zé)任心,從基本操作人員開始解決隨意計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備問題,使其失去操作者。
4、建立健全相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法律責(zé)任。一些企業(yè)利用會(huì)計(jì)手段調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的行為,不僅喪失了企業(yè)的誠信,而且也使得會(huì)計(jì)的信譽(yù)備受挑戰(zhàn)。企業(yè)為達(dá)到自身目的,利用當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的不完善,隨意調(diào)節(jié)利潤,這種行為是“合法不合理”,企業(yè)不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。如果對(duì)于“合法不合理”的現(xiàn)象,不但能夠及時(shí)建立健全相關(guān)法律法規(guī),而且明確其承擔(dān)的法律責(zé)任,使其威懾于法,不敢利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)節(jié)利潤,就能保證正常經(jīng)營秩序,維護(hù)公眾利益。