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摘要:
在事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中,正確處理好會計(jì)核算問題,能夠在一定程度上反應(yīng)事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算的情況,對提高事業(yè)單位各項(xiàng)資金使用效益具有非常重要的作用?;诖耍疚墓P者著重探究事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題及完善策略。
關(guān)鍵詞:
會計(jì)核算;事業(yè)單位;問題
會計(jì)核算是事業(yè)單位發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)內(nèi)容,直接關(guān)系到事業(yè)單位會計(jì)管理的水平。因此,在現(xiàn)代社會快速發(fā)展過程中,不斷強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)核算,有利于大大提高事業(yè)單位各項(xiàng)資金的使用效益。下面,筆者就事業(yè)單位會計(jì)核算中的常見問題及完善策略進(jìn)行詳細(xì)闡述:
一、事業(yè)單位會計(jì)核算中常見的問題
(一)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范在當(dāng)前事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中,其固定資產(chǎn)核算方面還存在著一系列的問題,其主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:1、有實(shí)無賬例如:一些事業(yè)單位申請建造的辦公樓已經(jīng)正式使用了較長一段時(shí)間,但是該工程涉及的各項(xiàng)賬目卻并沒有及時(shí)進(jìn)行處理,從而導(dǎo)致工程建設(shè)量與單位實(shí)際賬目的出入存在出入,各項(xiàng)資產(chǎn)不明確;部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中,選擇與一些存在業(yè)務(wù)聯(lián)系的對象達(dá)成協(xié)議,要求對方為單位提供小汽車、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等常規(guī)應(yīng)用設(shè)備,而卻用行政事業(yè)性收入來抵消這部分設(shè)備的花銷,從而致使大部分單位相關(guān)資產(chǎn)長時(shí)間處于借用的狀態(tài)。2、有賬無物在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的過程中,其存在的有賬無物現(xiàn)象主要表現(xiàn)為部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中尚未對相關(guān)拆遷、報(bào)廢和調(diào)出的資產(chǎn)采取核銷處理。例如:某局申請的舊樓拆遷工作已經(jīng)完成,新辦公已經(jīng)建設(shè)完成,但是卻由于新樓建設(shè)并沒有取得正式的入賬手續(xù),便始終未履行舊樓核銷和新樓新增加手續(xù),這樣便形成了有賬無物的財(cái)政問題。
(二)預(yù)算和執(zhí)行缺乏約束力事業(yè)單位會計(jì)預(yù)算和執(zhí)行缺乏約束力也是當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)核算中非常常見的一個(gè)問題。其中,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展過程中,雖然制定了嚴(yán)格的制度,但是在執(zhí)行的過程中缺乏一定的約束力,從而導(dǎo)致制度尚未真正落實(shí)到位。例如:當(dāng)前事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政收支都主要采取的是財(cái)政支付兩支錢的方式,而一些單位為了能夠增加來年的財(cái)政支持,便在編制財(cái)政預(yù)算的過程中弄虛作假,將一些虛假的項(xiàng)目列入到了單位的財(cái)政賬目支出中。雖然財(cái)政支出虛假現(xiàn)象較為嚴(yán)重,而管理部門卻依然未采取相關(guān)措施進(jìn)行制止。同時(shí),在當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在項(xiàng)目資金使用不規(guī)范的現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在本該用于事業(yè)單位某些項(xiàng)目建設(shè)中的資金卻被用于了事業(yè)單位的辦公用品購置中,并沒有嚴(yán)格按照資金的使用規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。
(三)財(cái)務(wù)軟件科目設(shè)置不科學(xué)在實(shí)踐操作中,一部分財(cái)務(wù)軟件的使用人員由于科目設(shè)置時(shí)缺乏考慮,導(dǎo)致在軟件操作中暴露出許多問題,以至于要新建賬套來解決問題。這些問題主要表現(xiàn)在:一是二級科目長度只設(shè)二位,也就是限值只有99,當(dāng)超過100時(shí),軟件中途無法修改。二是新增了一級科目,未將財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)的欄目的公式進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致科目數(shù)據(jù)不被統(tǒng)計(jì)。三是在特定的時(shí)候?qū)⒛承?shù)據(jù)從某些科目轉(zhuǎn)到對應(yīng)的科目,沒有細(xì)分業(yè)務(wù)分設(shè)科目,導(dǎo)致最后出報(bào)表時(shí)十分繁瑣。四是更改科目導(dǎo)致輔助賬簿出現(xiàn)脫節(jié),輸出的結(jié)果不同,輔助賬簿的數(shù)據(jù)也是殘缺的。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)核算的策略
(一)完善和健全會計(jì)法規(guī)制度為了提高事業(yè)單位會計(jì)核算效率,便需要建立具有較強(qiáng)操作性、實(shí)用性、科學(xué)性的配套法律體系。注意各項(xiàng)法律條款之間的聯(lián)系,以避免在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)混淆的局面,從而保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作的資金使用有法可依、有章可循。同時(shí),還應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,不斷強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理人的責(zé)任意識,從而確保單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度能夠真正落實(shí)到位。
(二)深化預(yù)算管理為了保證事業(yè)單位會計(jì)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,應(yīng)該不斷加強(qiáng)和深化預(yù)算管理,堅(jiān)持做到預(yù)算編制科學(xué)合理、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格性、預(yù)算監(jiān)督的有效性。其中,在事業(yè)單位會計(jì)核算通過了上級批復(fù)之后,應(yīng)該嚴(yán)格按照批復(fù)進(jìn)行執(zhí)行,并采取強(qiáng)有力的監(jiān)督錯誤對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,以達(dá)到深化預(yù)算管理的目的。其中,執(zhí)行預(yù)算批復(fù)主要涉及到以下幾個(gè)方面:其一是事業(yè)單位編制的預(yù)算在得到上級的批復(fù)之后,需要根據(jù)上級批復(fù)的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。上級單位在批復(fù)事業(yè)單位預(yù)算時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持用全局的眼光看待問題,從該事業(yè)單位的整體發(fā)展情況著手,根據(jù)國家財(cái)政的實(shí)際情況進(jìn)行批復(fù)。如果上級單位批復(fù)的財(cái)政支出與事業(yè)單位編制的財(cái)政預(yù)算存在一定出入時(shí),便需要事業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以保障各個(gè)經(jīng)費(fèi)收支任務(wù)能夠順利完成;其二是事業(yè)單位對上級審批同意的項(xiàng)目支出,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的項(xiàng)目開展進(jìn)度,明確編制各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用使用明細(xì),從而規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況;其三是在事業(yè)單位辦理各項(xiàng)收支和資金撥付時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格按照之前所擬定的項(xiàng)目進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如果在執(zhí)行過程中存在出入現(xiàn)象,需要如實(shí)編制資金使用的明細(xì)。
三、結(jié)束語
總之,事業(yè)單位會計(jì)核算是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復(fù)雜性,需要不斷完善事業(yè)單位會計(jì)核算工作,加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制、加大會計(jì)監(jiān)督檢查、提高會計(jì)人員素質(zhì),及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整,只有這樣,才能不斷改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)核算,提高事業(yè)單位會計(jì)核算水平,從而推動事業(yè)單位穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。
作者:吳振晶 單位:九江市河道湖泊管理局