小議電子政務(wù)社區(qū)管理模式范文

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1基于電子政務(wù)環(huán)境之下我國社區(qū)管理模式創(chuàng)新機制研究

如前所述，由于各方因素的影響，必須對當前社區(qū)管理模式進行創(chuàng)新，才能適應(yīng)時展，那么在電子政務(wù)環(huán)境之下的創(chuàng)新究竟應(yīng)該如何，筆者認為，在電子政務(wù)模式之下的創(chuàng)新，就是對當前已存在的東西或制度做出與時俱進的變革，使其同人們需求相一致。具體而言，大致包括以下幾點：首先，從政府層面來講，其對于社區(qū)及居委會的管理可以由當前所采取的行政化的管理模式不斷向服務(wù)、管理與指導(dǎo)型層面轉(zhuǎn)變。不斷強化在城市服務(wù)與管理過程當中各級政府的職能，淡化傳統(tǒng)政府行政對于居委會及社區(qū)管理的過度干預(yù)與覆蓋，提高其行政效率，通過對社會力量與社區(qū)組織的綜合性利用，來達到降低政府成本的目的。除此之外，在傳統(tǒng)社區(qū)及居委會的劃分之上，還要進一步整合其資源，成立新的社區(qū)及居委會行政事務(wù)全面受理中心，致使其形成為集服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾于一體的綜合化服務(wù)平臺。在這個過程當中，行政受理中心與政府部門的關(guān)系理應(yīng)是一種授權(quán)或者是委托的形式，它同相關(guān)政府部門之間的關(guān)系，可以歸結(jié)為單純的服務(wù)型關(guān)系。

其次，有效提高居民自身自治習(xí)慣、能力與意識水平，不斷完善在社區(qū)事務(wù)管理過程當中現(xiàn)代公民的理性參與度。現(xiàn)代公民是以積極參與各項社務(wù)事務(wù)、公共執(zhí)法與決策的一種群體，他們是現(xiàn)代社區(qū)、現(xiàn)代企業(yè)管理的行為主體與源動力。而居委會與社區(qū)建設(shè)工作正是從廣大居民身邊最為深刻、最為直接的一系列公共領(lǐng)域體系當中不斷培養(yǎng)公民合作、協(xié)調(diào)、表達等方面的民主習(xí)慣入手的。第一，要將居委會或社區(qū)管轄范圍之內(nèi)的監(jiān)督權(quán)、活動組織權(quán)以及公益事業(yè)的一些決策權(quán)利交還于社區(qū)居委會當中，以不斷提高社區(qū)居委會在其解決問題以及公共事務(wù)管理方面的能力。第二，要賦予社區(qū)居委會可以代表社區(qū)廣大居民，依法享有一定的拒絕權(quán)的權(quán)利，對于各類不科學(xué)與合理的公共攤派性質(zhì)的任務(wù)進行拒絕辦理與接受。第三，以人為本，落實與健全民主選舉、協(xié)商等制度，使社區(qū)居民能夠享有對其居委會成員進行監(jiān)督、罷免與選舉方面的權(quán)利，逐步完成民主監(jiān)督、民主決策與民主選舉等方面的制度。第四，建立公共政務(wù)公開機制與平臺，拓寬居民參政議政的各方渠道，不斷加強社區(qū)的電子化政務(wù)建設(shè)模式，切實落實群眾的提案權(quán)、建議權(quán)與知情權(quán)方面的權(quán)利，對于群眾所反饋的一些具有建設(shè)性的意見，必須及時進行處理與采納。

再次，建立健全的服務(wù)組織機構(gòu)與自治型的現(xiàn)代化社區(qū)管理體系，以確保可以實現(xiàn)有效的社區(qū)整合。具體而言，第一，可以從社區(qū)層面出發(fā)，建立外部目標一致、內(nèi)部互相制約的社區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu)，以此改革傳統(tǒng)的單向型制約的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，在協(xié)議及法規(guī)的雙重調(diào)節(jié)之下，創(chuàng)立新的互動社區(qū)模式。第二，建立縱橫交叉的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，在這其中，最為重要的即是發(fā)展與創(chuàng)建橫向社會組織系統(tǒng)，形成自下而下的管理體系，將歸改于政府的個體、組織與群體進行互相交叉，以形成穩(wěn)定牢固的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理體系。

最后，建立旨在全心全產(chǎn)電為居民服務(wù)的綜合化網(wǎng)絡(luò)平臺，有效將政府的服務(wù)、指導(dǎo)與管理功能發(fā)揮出來，建立系統(tǒng)的服務(wù)及管理體系，通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺的聯(lián)系，不但能夠保障有部分需求的居民可以獲取平等的政府服務(wù)平臺，而且也能夠使公共資源操作層面得到監(jiān)控與有效利用。筆者認為，構(gòu)建新型社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)體現(xiàn)以下基本思路：采取政府統(tǒng)一投入模式，由相關(guān)職能主管部門進行統(tǒng)一的管理，與此同時，還必須向敞開其它的服務(wù)型資源，確保信息進口、各門部管理可以達到一體化程度。新型社區(qū)服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)能夠使得居民信息得到共享，確保居民在公共服務(wù)等層面都可以達到共享，在這個過程當中，還必須堅持服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，政府部門也必須開放自身的一系列公共資源服務(wù)，比如像房管、公安、稅務(wù)等相關(guān)部門，均可遵循子目標的具體業(yè)務(wù)規(guī)范以及社區(qū)發(fā)展的整體目標，確保可以為廣大居民提供專項社區(qū)服務(wù)。

2總結(jié)

作為現(xiàn)代公民同我國政府部門接觸最為頻繁與最為直接的基層自治組織之一，社區(qū)與居委會發(fā)展直接同廣大民眾生活質(zhì)量相聯(lián)系。而基于電子政務(wù)背景之下，現(xiàn)代化的信息手段為當前的社區(qū)及居委會管理帶來了極大變革，與以往社區(qū)管理模式相比，電子政務(wù)的引入可以說更為直接，也更為便利。對于這項工具的運用，不能只一味堅持拿來主義精神，從一定程度上來講，必須與當前實際相結(jié)合，聯(lián)系實際改革當前社區(qū)管理模式，才能從根本上實現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)新管理。由于電子政務(wù)在我國起步較晚，其各方面還缺乏一定的完善性，因此，必須對其全面加強研究，在今后的工作當中，筆者借以希望各位業(yè)界同仁能夠不斷對其進行探索與分析，只有這樣，才能在實際的工作過程當中，從根本層面上創(chuàng)新信息社區(qū)管理模式，不斷完善社區(qū)管理體系，切實保障居民各項權(quán)利。

作者：韋凱瑩單位：河海大學(xué)公共管理學(xué)院