行政事業(yè)單位會計集中核算分析范文

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摘要：行政事業(yè)單位資金來源于財政，在實際的財務(wù)活動運行中，這些資金的數(shù)量是有限的，如果不能做好核算管理工作，在后期運行中，行政事業(yè)單位可能會出現(xiàn)資金短缺問題，這與其發(fā)展毫無裨益，所以行政事業(yè)單位要加強會計核算工作。在會計核算中，有集中核算模式與制度，該模式主要遵循集中支付、分戶核算原則，對所有的財務(wù)事項進行精細管理。該模式對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效果是顯著的。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計；集中核算

行政事業(yè)單位在對會計進行集中核算時，應(yīng)建立在核算人員清楚認識到該種模式優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，如此核算人員才會以優(yōu)勢實現(xiàn)效果為標準，去衡量集中核算結(jié)果，進而找到集中核算中的問題，制定解決措施，如此會計集中核算的優(yōu)勢才不會大打折扣。本文主要針對行政事業(yè)單位會計集中核算進行分析。

1行政事業(yè)單位會計集中核算優(yōu)點

1.1保證資金預(yù)算執(zhí)行力度

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，有時需要通過預(yù)算單位來編制相關(guān)預(yù)算內(nèi)容，預(yù)算單位的數(shù)量可能不止一個，每種單位的財務(wù)管理體制可能不統(tǒng)一，在集中核算模式要求下，這些管理體制會得到統(tǒng)一，如此預(yù)算編制結(jié)果才有實際意義［1］。在對年度財務(wù)進行編制時，要將月用款計劃作為重要編制內(nèi)容，在預(yù)算管理中，還要包括單位收支情況。編制好的預(yù)算內(nèi)容還要執(zhí)行下去，執(zhí)行過程會受到監(jiān)督和約束。總之集中核算對超預(yù)算現(xiàn)象進行了控制。

1.2提高了會計工作水平

在集中核算模式下，核算中心會利用電算化系統(tǒng)對所有的財務(wù)活動進行集中管理，并且以銀行賬戶的形式存在，不同財務(wù)活動銀行賬戶不同，但這些賬戶之間具有統(tǒng)一性。該財務(wù)會計工作處理全過程公開性很大，如此既避免了暗箱操作，又提高了會計工作水平。

1.3保證了會計監(jiān)督力度

集中核算使會計工作更加公開化、透明化，且這種方式必須經(jīng)過嚴格的流程進行，這些流程記錄可作為判斷賬戶信息真實性的參考依據(jù)，所以歸根結(jié)底，集中核算可以使會計監(jiān)督得到強化。在集中核算模式下，本單位所有的財務(wù)活動都要在賬戶中統(tǒng)一的會計科目中顯現(xiàn)，會計人員需要借助計算機設(shè)備和相關(guān)的電算軟件來完成財務(wù)分析工作，并將結(jié)果最終以報告的形式呈報給上級領(lǐng)導(dǎo)。如此也避免了領(lǐng)導(dǎo)與會計人員沆瀣一氣、暗箱操作行為，資金預(yù)算內(nèi)容也能得到執(zhí)行。

1.4使資金利用率達到最大

在集中核算模式下，單位的所有資金使用事項都會事先標明出來，使每一筆資金都能消費到對應(yīng)的事項中，并且每處事項對應(yīng)的資金數(shù)值都是一定的，在財務(wù)活動進行中，既不會使資金資源浪費，也不會使資金閑置［2］。在資金利用中，領(lǐng)導(dǎo)人員要對資金的使用和核算過程、內(nèi)容以及結(jié)果等進行核查，確定財政資金支出不會超預(yù)算，也不會被挪用。

2行政事業(yè)單位會計集中核算問題

2.1固定資產(chǎn)管理不到位

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有不少，這些固定資產(chǎn)實際價值和市場價值的大小比較在于資產(chǎn)在使用中是否會產(chǎn)生增值情況。在實際中，單位對固定資產(chǎn)管理有專門的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，較為規(guī)范，但由于核算中心只負責賬務(wù)處理，不清楚核算單位的固定資產(chǎn)管理情況，使得核算人員在記錄賬目時，賬面價值可能會超過實際價值，這就造成了資產(chǎn)信息的不準確。另外這些資產(chǎn)的利用率不能為核算人員所實時了解，所以單位結(jié)賬成為唯一參考數(shù)據(jù)，最終賬目不符，實際資產(chǎn)要遠遠小于賬目價值。

2.2部分事項會計核算失準

這里主要指行政事業(yè)單位報賬時的錯誤，會計核算失準，是因為核算人員精力有限，在同時負責多家單位財務(wù)活動核算任務(wù)下，是無法真正做到對單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行實時跟蹤，所以無法確定報賬單位的票據(jù)真實性［3］。如果報賬單位做假賬或提交假票據(jù)，核算失真。

2.3預(yù)算執(zhí)行和編制有待規(guī)范

行政事業(yè)單位在進行財務(wù)核算時，一般都是發(fā)生在年底，這一年單位的支出情況很不均勻，年末消費資金比較多，而其余月份消費較少。這與預(yù)算編制內(nèi)容大相徑庭，即預(yù)算執(zhí)行效果差，事業(yè)單位的預(yù)算編制也就沒有實際意義。而在預(yù)算指標完成中，經(jīng)常會出現(xiàn)虛假報賬行為，所以預(yù)算執(zhí)行和編制都有待規(guī)范。

2.4會計核算模式有缺陷

大廳式的會計集中核算模式是有缺陷的，這會對財務(wù)會計的整體性造成矛盾，相關(guān)單位對財務(wù)會計進行監(jiān)督時，監(jiān)督效果會不顯著。核算人員在對多個單位進行同時核算時，主要關(guān)注的是票據(jù)的流程是否到位，而不是票據(jù)的真實性，所以在此過程中，會計會在財務(wù)監(jiān)督審核中失職。

2.5核算中心與核算單位的職責不清

對于行政事業(yè)單位的會計集中核算，應(yīng)當充分考慮核算中心與核算單位各自應(yīng)當擔負的責任，如果兩者的職責不清，就很容易出現(xiàn)相互推諉的情況，一旦出現(xiàn)審計問題，無法確定該由誰負責，也就難以保證核算質(zhì)量的提升。

3行政事業(yè)單位會計集中核算問題解決措施

對于行政事業(yè)單位來說，其進行會計集中核算，能夠進一步地提升會計核算水平，優(yōu)化資產(chǎn)管理，從而提高行政事業(yè)單位的發(fā)展水平。

3.1完善資產(chǎn)管理責任制度，做好固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理要落實到位，還需要有內(nèi)部管理制度的支持，該管理制度要對所有的財務(wù)活動行之有效。在固定資產(chǎn)管理中，核算中心要對所有的固定資產(chǎn)進行分類，然后將每一類的固定資產(chǎn)核算分散給相關(guān)的核算人員，并對其實行責任制［4］。核算人員要對負責的固定資產(chǎn)使用情況進行動態(tài)跟蹤，實時記錄資產(chǎn)價值的變化狀況。行政事業(yè)單位所有部門要配合核算中心，定期提交相關(guān)的固定資產(chǎn)賬目明細，核算人員可以將其作為參考，但具體核算還要參照實時記錄。單位所有部門都要加大對固定資產(chǎn)的管理，以保證固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和相關(guān)賬目的真實性。此外核算人員還要對固定資產(chǎn)進行盤點，盤點的頻率可以高一些，核算部門要將其作為核算人員的績效考核事項。核算部門在對事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)核算時，可以按照資產(chǎn)初始價值進行核算，資產(chǎn)利用一段時間后，要對其進行計提折舊，按照預(yù)計使用年限來核算資產(chǎn)的實際價值，使固定資產(chǎn)凈值和成本核算值正確真實。

3.2按照年初核定的經(jīng)費收支預(yù)算，確定信息真實核算中心

要嚴格審核報賬單位提交的所有票據(jù)和財務(wù)賬目，對其進行“找茬”，確定會計憑證不會弄虛作假。如果發(fā)現(xiàn)不真實賬目，核算中心要將其呈報給國家財政機構(gòu)，財政將不會對這些賬目進行報銷，而對獎金和其他支出費用也會做出控制措施。核算中心在對所有的財務(wù)項目進行集中核算時，還要與行政事業(yè)單位做好溝通工作，保證對賬和盤點工作能順利進行，相關(guān)的信息準確無誤，使信息不會在傳遞的過程中出現(xiàn)錯誤。

3.3基于自身財務(wù)活動，控制支出

行政事業(yè)單位對財務(wù)活動進行預(yù)算編制是十分有必要的，單位不要將其作為表面工作，要從實際出發(fā)，對自身消費支出情況進行了解，然后制定預(yù)算指標，編制內(nèi)容［5］。在實際執(zhí)行時，還要保證編制內(nèi)容落實效果，改善零基預(yù)算模式和突擊花錢行為，以保證預(yù)算指標得以實現(xiàn)。在預(yù)算編制和執(zhí)行的過程中，都要有相關(guān)部門的監(jiān)督審核，以為會計集中核算奠定基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位本身也要加強內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部管理審核，拒絕出現(xiàn)報假賬行為。

3.4改善會計核算模式

首先要對會計集中核算模式進行改進，使單人專門負責一個單位的財務(wù)核算監(jiān)督任務(wù)，如此核算人員將會有足夠的精力來完成相關(guān)工作，也能對事業(yè)單位的財務(wù)互動進行跟蹤記錄，對固定資產(chǎn)等進行盤算和清點，以保證財務(wù)會計信息和報賬票據(jù)的真實性。此外核算部門還要對核算人員的素質(zhì)進行提高，為其專業(yè)素質(zhì)和個人素養(yǎng)等進行培訓(xùn)，使其不會和行政事業(yè)單位串通一氣，也不會在會計集中核算中失職。

3.5明確核算中心與核算單位的職責

對于核算中心與核算單位在行政事業(yè)單位會計集中核算過程中所應(yīng)擔負的職責應(yīng)當明確，當出現(xiàn)審計問題時，要確保不出現(xiàn)相互推諉的情況，將責任落實到單位的個人，以便于及時整改，提高核算質(zhì)量。另外，當由于會計集中核算要求變更核算職責時，應(yīng)當及時通知核算中心與核算單位，并明確兩者的不同職責，以確保在后續(xù)的會計核算中依舊能夠規(guī)范進行，確保會計核算工作的順利開展。

3.6加強對工作人員的激勵會計核算工作的開展對于行政事業(yè)單位發(fā)展具有重要意義，因此，提高會計核算工作水平非常必要。對于會計核算人員及單位的報賬員，應(yīng)當加強對其的專業(yè)培訓(xùn)，確保工作人員對于工作內(nèi)容及工作流程都有充分的了解，這樣能夠促使工作人員更好更快地開展工作。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，可以給予適當?shù)莫剟睿瑥亩罟ぷ魅藛T提高工作積極性，充分發(fā)揮其工作熱情，全身心地投入到會計核算工作中，進一步提高工作效率。

4結(jié)語

行政事業(yè)單位會計集中核算的優(yōu)勢是顯而易見的，為了完全發(fā)揮這些優(yōu)勢，事業(yè)單位本身要加強財務(wù)活動的管理，對預(yù)算編制和執(zhí)行進行管理，對固定資產(chǎn)等的購買和使用進行管理，還要對內(nèi)部所有人員的財務(wù)行為進行管控。而核算中心要對本部門人員的素質(zhì)進行提升，對事業(yè)單位部門提交的財務(wù)數(shù)據(jù)進行審核與集中核算，最終保證集中核算質(zhì)量。

參考文獻：

［1］萬欣慰.淺析行政事業(yè)單位會計集中核算的相關(guān)問題［J］.中國國際財經(jīng)(中英文)，2017，(13):67-69.

［2］聶慶芝.行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀及其職能轉(zhuǎn)化研究［J］.經(jīng)濟師，2017，(04):116-117+119.

［3］于文秀.行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題及對策［J］.科技展望，2016，26(01):236.

［4］邵麗麗.行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題及其對策探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，(14):212+215.

［5］劉琳.行政事業(yè)單位會計集中核算的問題及對策研究［J］.新經(jīng)濟，2015，(23):70-71.

作者：李翠平 單位：銀川市水務(wù)局